Antecedentes
En 1963, la Asamblea General de Tennessee promulgó la «Ley de Ingresos de Opción Local» que estableció el impuesto a las ventas de opción local y fijó la tasa impositiva local máxima en un tercio de la tasa del impuesto a las ventas del estado para no exceder los $5 en impuestos locales sobre un artículo único.
En 1968, el capítulo nº 488 aumentó el tipo impositivo máximo de la opción local sobre las ventas a la mitad del tipo estatal y aumentó el impuesto local máximo sobre un solo artículo a 7 dólares.50.
En 1983, la Asamblea General promulgó el Capítulo Público No. 278, que aumentó el precio máximo de venta de un solo artículo que estaba sujeto al impuesto local sobre las ventas a $667. Además, esta legislación preveía un aumento adicional de $443 en la cantidad de impuesto local que se podía recaudar sobre un solo artículo, que se introdujo gradualmente en un período de dos años de la siguiente manera: en el año fiscal 1984 el límite de un solo artículo se aumentó a $889; en el año fiscal 1985 el límite de un solo artículo se aumentó a $1,100.
En 1990, el límite del impuesto local sobre las ventas que se podía recaudar por un solo artículo se incrementó de nuevo de 1.100 dólares a su nivel actual de 1.600 dólares.
Sin embargo, en julio de 2002, la Asamblea General promulgó un paquete de impuestos (Capítulo Público 856 de las Leyes de 2002) que se preveía que recaudaría 933 millones de dólares en nuevos ingresos y pondría los ingresos recurrentes en línea con los gastos recurrentes por primera vez en años. Como resultado de las enmiendas de 2002 al T.C.A. 67-6-702, el estado recauda ahora un impuesto adicional del 2,75 por ciento (el impuesto estatal sobre las ventas total es del 9,75 por ciento) sobre cada dólar de un solo artículo que supere los 1.600 dólares hasta un tope estatal máximo de 3.200 dólares.
Problema
Durante un período de siete años, que comenzó en 1983 y finalizó en 1990, el límite del artículo único se incrementó en cuatro ocasiones, lo que supuso un aumento total de 933 dólares. Estos aumentos periódicos del límite ayudaron a mitigar los efectos de la inflación en los ingresos locales.
Sin embargo, durante los últimos 16 años, el límite del artículo único en el impuesto de ventas de opción local no se ha incrementado ni un céntimo. En consecuencia, la inflación ha hecho que el porcentaje de ingresos locales derivados de este impuesto disminuya drásticamente, limitando así la eficacia de una fuente principal de ingresos actualmente disponible para los gobiernos locales.
Por lo tanto, las enmiendas de 2002 suponen un doble golpe para los gobiernos locales, ya que limitan la capacidad de los gobiernos locales para garantizar futuros aumentos del límite del artículo único para combatir los efectos de la inflación en los ingresos y restringen una fuente principal de ingresos locales. Como resultado, los funcionarios locales se ven obligados a buscar en otra parte para satisfacer la creciente demanda de servicios de los ciudadanos.
Legislación propuesta
TML busca la aprobación de la legislación que elimina el tipo impositivo del 2,75% impuesto por el estado sobre las compras de artículos únicos entre 1.600 y 3.200 dólares. Además, la legislación aumenta el límite local de artículos individuales de 1.600 a 3.200 dólares.
Beneficios para los municipios
Esta legislación propuesta permitirá a los gobiernos locales recaudar impuestos locales sobre las ventas y el uso de los primeros 3.200 dólares de un artículo individual. Sobre la base de las cifras de ingresos estatales del año fiscal 2008, el cambio propuesto producirá aproximadamente 48,8 millones de dólares en ingresos adicionales para los municipios y condados anualmente.