FAA’s regler og bestemmelser for ubemandede luftfartøjer (UAS)

Federal Aviation Administration (FAA) er en national myndighed, der har beføjelse til at regulere alle aspekter af den civile luftfart. I takt med den stigende popularitet af ubemandede luftfartøjssystemer (UAS) har FAA valgt at regulere UAS-fællesskabet. Denne regulering falder ind under Federal Aviation Regulations (FAR’erne). Disse FAR’er er en del af afsnit 14 i Code of Federal Regulations (CFR). Den specifikke gældende bestemmelse for UAS-operationer er 14 CFR Part 107. Public Law 112-95 Section 336 indeholder en særlig regel for “droner”, der hører under kategorien modelfly. De to kategorier beskrives nærmere:

Flyv under den særlige regel for modelflyvemaskiner (afsnit 336)

• Dette bruges KUN til hobby eller fritid.
• Når du flyver under afsnit 336, skal du registrere din modelflyvemaskine hos FAA. (Se link).
• Følg samfundsbaserede sikkerhedsretningslinjer og flyv inden for rammerne af programmeringen af en landsdækkende samfundsbaseret organisation, såsom Academy of Model Aeronautics (AMA).
• Flyv med et modelfly under 55 pund, medmindre det er certificeret af AMA.
• Flyv inden for visuel sigtelinje
• Flyv aldrig i nærheden af andre fly.
• Informer lufthavnen og flyvekontroltårnet, inden du flyver inden for 8 km fra en lufthavn.
• Flyv aldrig i nærheden af beredskabsindsatser.

Flyv i henhold til FAA’s Small UAS Rule (Part 107)

• Flyv til fritidsbrug ELLER kommerciel brug.
• Registrer din drone hos FAA.
• Få et fjernpilotcertifikat fra FAA
• Flyv med en drone under 55 pund.
• Følgende er omfattet af del 107-undtagelser fra FAA:
• Flyv inden for visuel sigtelinje.
• Flyv ikke i nærheden af andre fly eller over mennesker.
• Flyv ikke i kontrolleret luftrum i nærheden af lufthavne uden FAA-tilladelse.
• Flyv kun i dagslys eller civilt tusmørke, i eller under 400 fod.

Følgende dispensationer kan opnås fra FAA:

• Flyvning om natten (§ 107.29)
• Flyvning direkte over en eller flere personer (§ 107.39)
• Flyvning fra et kørende køretøj eller luftfartøj, ikke i et tyndt befolket område (§ 107.25)
• Flyvning med flere luftfartøjer med kun én pilot (§ 107.35)
• Flyvning uden for pilotens visuelle sigtelinje (§ 107.31)
• Flyvning over 400 fod (§ 107.51B)
• Flyvning i nærheden af lufthavne / i kontrolleret luftrum (§ 107.41)

Hvordan ved man, hvilken mulighed luftfartsforetagendet falder ind under?

Denne tabel fra FAA’s websted giver eksempler på, hvilken kategori brugeren kan falde ind under:

Hobby eller fritid (afsnit 336)

Commerciel brug (del 107)

Flyvning af et modelfly på den lokale modelflyveplads flyveklub Tage fotografier med et modelfly til personligt brug Anvendelse af et modelfly til at flytte en kasse fra punkt til punkt uden nogen form for kompensation At se en mark for at afgøre, om afgrøderne har brug for vand, når de dyrkes til personlig fornøjelse

At modtage penge for at demonstrere aerobatik med et modelfly En ejendomsmægler, der bruger et modelfly til at fotografere en ejendom, som han forsøger at sælge, og bruger billederne i ejendommens ejendomsliste. En person, der fotograferer en ejendom eller en begivenhed og sælger billederne til en anden Leverer pakker til folk mod betaling Bestemmer, om der skal vandes afgrøder, der dyrkes som led i kommerciel landbrugsdrift.

Særregel for modelflyvemaskiner (FAA afsnit 336)

FAA har specifikke retningslinjer, som brugeren af modelflyvemaskiner skal følge for at opretholde driften i henhold til afsnit 336. Følgende er uddraget fra FAA Advisory Circular AC 91-57A :

Model Aircraft Operations

A.Terminologi.

1. 49 USC § 40102 definerer et luftfartøj som “ethvert apparat, der er opfundet, anvendt eller designet til at navigere eller flyve i luften”. I 14 CFR § 1.1 defineres et luftfartøj som “en anordning, der anvendes eller er beregnet til at blive anvendt til flyvning i luften”.
2. Public Law 112-95 definerer ubemandede luftfartøjer som et luftfartøj, der betjenes uden mulighed for direkte menneskelig indgriben indefra eller på luftfartøjet.
3. I afsnit 336 i P.L. 112-95 defineres et modelfly som et ubemandet luftfartøj, der er i stand til vedvarende flyvning i atmosfæren, som flyves inden for synsfeltet af den person, der betjener luftfartøjet, og som kun flyves til hobby- eller fritidsformål.

B. Farer ved modelflyvemaskiner i NAS. Selv om flymodelbyggere generelt er optaget af sikkerhed og udviser god dømmekraft, når de flyver med modelfly til de hobby- og fritidsformål, som de er beregnet til, kan de dele det luftrum, hvor bemandede fly opererer. Ubemandede luftfartøjer, herunder modelfly, kan udgøre en fare for bemandede luftfartøjer under flyvning og for personer og ejendom på overfladen, hvis de ikke anvendes på en sikker måde. Modelflyoperationer, der bringer sikkerheden i det nationale luftrumssystem i fare, især uforsvarlig eller hensynsløs operation eller operationer, der forstyrrer eller undlader at give plads til bemandede luftfartøjer, kan være genstand for FAA’s håndhævelsesforanstaltninger.

C. Fastlæggelse af status som “modelflyvemaskine”. Hvorvidt en given operation med et givet ubemandet luftfartøj kan betragtes som en “modelflyoperation” afgøres under henvisning til afsnit 336 i Public Law 112-95:

1. Luftfartøjet flyves udelukkende til hobby- eller fritidsbrug.
2. Luftfartøjet opereres i overensstemmelse med et samfundsbaseret sæt af sikkerhedsretningslinjer og inden for programmeringen af en landsdækkende samfundsbaseret organisation (CBO);
3. Luftfartøjet er begrænset til ikke mere end 55 pund, medmindre andet er certificeret gennem et program for design, konstruktion, inspektion, flyvetest og operationel sikkerhed, der administreres af en CBO;
4. Luftfartøjet opererer på en måde, der ikke forstyrrer og giver plads til bemandede luftfartøjer, og
5. Hvis der flyves inden for 8 km fra en lufthavn, giver operatøren af modelflyvemaskinen lufthavnsoperatøren og lufthavnens lufttrafikkontroltårn (hvis der er en lufttrafikkontrolfacilitet i lufthavnen) forudgående meddelelse om operationen. Operatører af modelflyvemaskiner, der flyver fra et permanent sted inden for en afstand af 8 km fra en lufthavn, bør fastlægge en i fællesskab aftalt driftsprocedure med lufthavnsoperatøren og lufthavnens lufttrafikkontroltårn (når der findes en lufttrafiktjeneste i lufthavnen).

D. Public Law 112-95 anerkender administratorens beføjelser til at træffe håndhævelsesforanstaltninger over for personer, der opererer med modelfly, og som bringer sikkerheden i det nationale luftrumssystem i fare. Derfor skal operatører af modelflyvemaskiner overholde alle midlertidige flyvebegrænsninger (TFR). TFR’er udstedes over bestemte steder på grund af katastrofer eller af hensyn til den nationale sikkerhed, eller når det er nødvendigt for at styre lufttrafikken i nærheden af luftdemonstrationer eller større sportsbegivenheder. Der må ikke opereres med modelflyvemaskiner i de udpegede områder, før TFR’en ikke længere er i kraft. Modelfly må ikke operere i områder med forbudte områder, områder med særlige flyveregler eller i Washington National Capital Region Flight Restricted Zone uden særlig tilladelse. Sådanne områder er afbildet på de kort, der findes på http://www.faa.gov/air_traffic/flight_info/aeronav/. Derudover bør modelflyoperatører være opmærksomme på andre meddelelser til flyvere (NOTAMS), som omhandler flyvning i nærheden af militære eller andre føderale faciliteter, visse stadioner, kraftværker, elektriske understationer, dæmninger, olieraffinaderier, nationalparker, nødhjælpstjenester og andre industrikomplekser. Ud over det tidligere nævnte link kan der findes oplysninger om offentliggjorte NOTAMS på følgende adresse: https://www.faa.gov/air_traffic /publications/notices/. Kravet om ikke at flyve inden for TFR’er eller under andre omstændigheder, hvor det er forbudt, vil gælde for drift af modelfly, der ellers ville overholde afsnit 336 i Public Law 112-95.

E. Modelflyoperatører bør følge bedste praksis, herunder begrænse operationer til 400 fod over jorden (AGL).

F. Alle andre operatører og yderligere oplysninger om ubemandede luftfartøjssystemer kan findes på følgende websted: http://www.faa.gov/uas/ .

For yderligere oplysninger om FAA’s særlige regel for modelflyvemaskiner (FAA Section 336) henvises til FAA’s websted.

Small UAS Rule (Part 107)

Reglerne for ikke-hobbyistiske små UAS-operationer dækker et bredt spektrum af kommercielle anvendelser for droner, der vejer mindre end 55 pund. I henhold til denne UAS-regel er der driftskrav, som UAS-operatøren skal følge.

Operationskrav

• Den lille UAS-operatør, der håndterer styringen af en drone, bør altid undgå bemandede luftfartøjer og aldrig operere på en skødesløs eller hensynsløs måde. Du skal holde din drone inden for synsvidde. Alternativt skal du, hvis du anvender First Person View eller lignende teknologi, have en visuel observatør til altid at holde dit luftfartøj inden for ubemandet synsfelt (f.eks. ingen kikkert). Men selv hvis du bruger en visuel observatør, skal du stadig holde dit ubemandede luftfartøj tæt nok på, så du kan se det, hvis der sker noget uventet. Hverken du eller en visuel observatør kan være ansvarlig for mere end én operation med et ubemandet luftfartøj ad gangen.
• Du kan flyve i dagslys eller i skumringslys (30 minutter før officiel solopgang til 30 minutter efter officiel solnedgang, lokal tid) med passende antikollisionsbelysning. Mindste vejrsynlighed er tre miles fra din kontrolstation. Den maksimalt tilladte højde er 400 fod over jorden, og højere, hvis din drone forbliver inden for 400 fod fra en struktur. Den maksimale hastighed er 100 mph (87 knob).
• Du må ikke flyve et lille UAS over nogen, der ikke deltager direkte i operationen, ikke befinder sig under en dækket struktur eller ikke befinder sig i et dækket stationært køretøj. Der er ikke tilladt operationer fra et kørende køretøj, medmindre du flyver over et tyndt befolket område.
• Operationer i luftrum af klasse G er tilladt uden tilladelse fra flyvekontrollen. Operationer i luftrum af klasse B, C, D og E kræver lufttrafikkontrollens godkendelse. Figuren nedenfor viser FAA’s luftrumsklasser for operationer. Yderligere oplysninger om typerne af kontrolleret luftrum findes på FAA’s sikkerhedswebsted.

• Du kan medbringe en ekstern last, hvis den er forsvarligt fastgjort og ikke påvirker luftfartøjets flyveegenskaber eller styrbarhed negativt. Du må også transportere ejendom mod betaling eller leje inden for statens grænser, forudsat at dronen – inklusive dens fastmonterede systemer, nyttelast og last – vejer mindre end 55 pund i alt, og du overholder de øvrige flyveregler. (Der gælder nogle undtagelser for Hawaii og District of Columbia. Disse er beskrevet i Part 107.)
• Du kan anmode om en dispensation fra de fleste driftsrestriktioner, hvis du kan vise, at din foreslåede operation kan udføres sikkert under en dispensation. FAA vil stille en onlineportal til rådighed til at ansøge om sådanne dispensationer.

Typer af kontrolleret luftrum

Pilotcertificering

For at betjene styringen af et lille UAS i henhold til del 107 skal du have et fjernstyringsflyvercertifikat med en lille UAS-tilladelse, eller være under direkte opsyn af en person, der har et sådant certifikat

Du skal være mindst 16 år gammel for at kvalificere dig til et fjernpilotcertifikat, og du kan opnå det på en af to måder:

• Du kan bestå en indledende flyvemæssig videnprøve på et FAA-godkendt videnprøvecenter.
• Hvis du allerede har et Part 61-pilotcertifikat, bortset fra et elevpilotcertifikat, skal du have gennemført en flyvekontrol inden for de foregående 24 måneder, og du skal tage et onlinekursus om små UAS, der udbydes af FAA.

Hvis du har et Part 61-pilotcertifikat, der ikke er et elevpilotcertifikat, vil du straks modtage et midlertidigt fjernpilotcertifikat, når du ansøger om et permanent certifikat. Andre ansøgere vil få et midlertidigt fjernpilotcertifikat, når de har gennemført en sikkerhedsmæssig baggrundskontrol med succes. Vi forventer, at vi vil være i stand til at udstede midlertidige certifikater inden for 10 arbejdsdage efter at have modtaget en udfyldt ansøgning.

UAS-certificering

Du er ansvarlig for at sikre, at en drone er sikker, før den flyver, men FAA kræver ikke, at små UAS skal overholde agenturets nuværende luftdygtighedsstandarder eller opnå luftfartøjscertificering.I stedet skal fjernpiloten blot udføre en visuel og operationel kontrol af det lille UAS før flyvning for at sikre, at sikkerhedsrelevante systemer fungerer korrekt. Dette omfatter kontrol af kommunikationsforbindelsen mellem kontrolstationen og UAS’et. UAS’et skal også være registreret.

Respektering af privatlivets fred

Og selv om den nye regel ikke specifikt omhandler spørgsmål om privatlivets fred i forbindelse med brugen af droner, og FAA ikke regulerer, hvordan UAS indsamler data om personer eller ejendom, handler FAA for at tage hensyn til privatlivets fred på dette område. FAA opfordrer kraftigt alle UAS-piloter til at undersøge lokale og statslige love, før de indsamler oplysninger ved hjælp af telemålingsteknologi eller fotografering.

Som led i en oplysningskampagne om beskyttelse af privatlivets fred vil agenturet give alle dronebrugere anbefalede retningslinjer for beskyttelse af privatlivets fred som en del af registreringsprocessen for UAS og gennem FAA’s B4UFly-mobilapp. FAA vil også uddanne alle piloter af kommercielle droner om privatlivets fred i forbindelse med deres pilotcertificeringsproces og vil udstede nye retningslinjer til lokale og statslige myndigheder om spørgsmål vedrørende privatlivets fred for droner. FAA’s indsats bygger på den “bedste praksis” (PDF) for beskyttelse af privatlivets fred, som National Telecommunications and Information Administration offentliggjorde i sidste måned som resultat af et årelangt opsøgende initiativ i samarbejde med interesseorganisationer og industrien.

Andre krav

Hvis du optræder som luftfartøjschef, skal du overholde flere andre bestemmelser i reglen:

• Du skal stille din drone til rådighed for FAA med henblik på inspektion eller testning efter anmodning, og du skal fremlægge alle tilknyttede optegnelser, der skal opbevares i henhold til reglen.
• Du skal inden for 10 dage indberette til FAA enhver operation, der resulterer i alvorlig personskade, tab af bevidsthed eller materielle skader (på anden ejendom end UAS’en) på mindst 500 USD.

Fors yderligere oplysninger om FAA’s Small UAS Rule kan du besøge FAA’s websted.