Die EU kann es sich nicht leisten, ein Auge zuzudrücken, wenn die Türkei ihren Griff auf Zypern verschärft, schreibt Robert Ellis.
Robert Ellis ist Mitglied des Beirats von Vocal Europe in Brüssel.
Für diejenigen, die sich für die Wiedervereinigung der geplagten Insel Zypern eingesetzt haben und daran glauben, ist das Ergebnis der Präsidentschaftswahlen vom Sonntag in der TRNC (Türkische Republik Nordzypern) ein großer Rückschlag. Die TRNC ist selbst eine Erfindung, eine selbsterklärte Republik, um zu rechtfertigen, was in Wirklichkeit die 82. Provinz der Türkei ist.
Die Republik Zypern wurde 1960 ausgerufen, aber seit dem Zusammenbruch der Verfassung zur Teilung der Macht im Dezember 1963 und der Bildung der UNFICYP (Friedenstruppe der Vereinten Nationen in Zypern) im März 1964, um die griechische und die türkische zypriotische Gemeinschaft zu trennen, waren alle Versuche einer Wiedervereinigung vergeblich.
Die Drohung einer türkischen Intervention wurde durch einen Brief von US-Präsident Lyndon B. Johnson, der in Anlehnung an die Kuba-Krise den türkischen Präsidenten Ismet Inönü warnte, dass die Türkei im Falle einer sowjetischen Intervention zugunsten Zyperns nicht mit der Unterstützung der NATO rechnen könne.
Nicht umsonst bezeichnete Präsident Johnson die Zypernfrage als „eines der kompliziertesten Probleme der Welt“, das mit der Palästinenserfrage rangiert.
Eine Reihe von UN-Generalsekretären und Gesandten haben versucht, die Quadratur des Kreises zu erreichen. Kurt Waldheim nannte es die „frustrierendste und undankbarste Aufgabe meiner Amtszeit“, und Richard Holbrooke, der das Dayton-Abkommen vermittelte, scheiterte an dem Thema.
António Guterres, der 2017 in Crans-Montana in der Schweiz einer Einigung nahe kam, war der Meinung, dass eine historische Chance verpasst worden war. In einem Bericht an den UN-Sicherheitsrat schrieb er vom „Horizont eines endlosen Prozesses ohne Ergebnis“ und kam zu dem Schluss, dass das Fehlen einer Resolution unhaltbar sei.
Die interkommunalen Gespräche begannen 1968, aber die Situation wurde 1974 durch einen Putsch griechisch-zyprischer Extremisten gestört, die mit Unterstützung der griechischen Militärjunta die Enosis (Vereinigung mit Griechenland) ausrufen wollten.
Die Gründung der Republik Zypern wird durch eine Reihe von Dokumenten untermauert, darunter der Garantievertrag, in dem sich Griechenland, die Türkei und das Vereinigte Königreich verpflichten, die Vereinigung Zyperns mit einem anderen Staat oder die Teilung der Insel zu verhindern.
Da das Vereinigte Königreich sich weigerte zu intervenieren, gab Artikel 4 der Türkei das Recht, Maßnahmen zu ergreifen, was zur Besetzung Nordzyperns durch die Türkei und zu einer Umverteilung der Bevölkerung führte.
Unter der Schirmherrschaft der UNO wurde 1977 und 1979 zwischen den griechischen und türkischen Zyprioten vereinbart, dass das Ziel einer Zypernregelung die Schaffung einer bikommunalen und bizonalen Föderation mit einer einheitlichen Souveränität und Staatsbürgerschaft sei.
Im April 2004 wurde der Annan-Plan zur Wiedervereinigung von 65 % der türkischen Zyprioten angenommen, aber von 76 % der griechischen Zyprioten abgelehnt.
Im darauffolgenden Monat trat die gesamte Insel der Europäischen Union bei, aber der besetzte Norden wurde als „die Gebiete, in denen die Regierung der Republik Zypern keine tatsächliche Kontrolle ausübt“ definiert. Die Türkei hat sich jedoch geweigert, die Regierung der Republik Zypern anzuerkennen, die sie als „griechisch-zypriotische Verwaltung von Südzypern“ bezeichnet.
Zusätzliches Öl ins Feuer goss 1983 die einseitige Ausrufung der Türkischen Republik Nordzypern (TRNC), die nur von der Türkei als souveräner Staat anerkannt wird.
Trotz des Scheiterns der Gespräche in Crans Montana gab es mit der Wiederwahl des türkisch-zypriotischen Führers Mustafa Akinci zum Präsidenten der TRNC in diesem Monat noch Hoffnung auf eine föderale Lösung, doch diese Hoffnungen wurden mit der Wahl von Ersin Tatar, der als Mann Ankaras gilt, zunichte gemacht.
Bei der Wahl waren die Würfel gefallen, da die Türkei unter Verletzung der Genfer Konvention einen massiven Bevölkerungstransfer von Siedlern aus Anatolien nach Zypern durchgeführt hat, die die einheimischen türkischen Zyprioten überstimmen konnten.
Der Architekt der neo-osmanischen Außenpolitik der Türkei, der ehemalige Außenminister und Ministerpräsident Ahmet Davutoglu, hat in seinem Hauptwerk „Strategische Tiefe“ aus dem Jahr 2001 klargestellt: „Selbst wenn es dort drüben keinen einzigen muslimischen Türken gäbe, müsste die Türkei eine Zypernfrage aufrechterhalten. Die Entdeckung riesiger Kohlenwasserstoffvorkommen im Levante-Becken hat den türkischen Würgegriff auf der Insel verstärkt, und Ersin Tatar hat der Verteilung dieser Ressourcen bereits Vorrang vor den Wiedervereinigungsgesprächen eingeräumt, bei denen er eher eine Zweistaaten- als eine föderale Lösung unterstützt.
Auf der letzten Tagung des Europäischen Rates hat sich die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel klar für einen „konstruktiven Dialog“ und eine „positive Agenda“ mit der Türkei ausgesprochen. Der türkische Präsident Erdogan reagierte mit einem Videoanruf bei der Bundeskanzlerin, in dem er feststellte, dass die EU dem Druck und den Erpressungen Griechenlands und der griechisch-zypriotischen Regierung trotz der gut gemeinten Annäherung der Türkei nachgibt.
„Die großen Interessen Europas sollten nicht für die kleinen Interessen einiger weniger Mitgliedsländer geopfert werden.“
Wenn die EU auf diesen Trick hereinfällt, einen unverhohlenen Versuch des „Teile und Herrsche“, wird sie einen weiteren Schritt tun, um ihre Glaubwürdigkeit zu untergraben.