A Capitolium tegnapi ostromát követően, amelyet egy Trump-párti tömeg követett el, több politikus felszólította Mike Pence alelnököt, hogy hivatkozzon a 25. módosításra Donald Trump elnök hivatalából való eltávolítása érdekében.
“Ami tegnap az amerikai Capitoliumban történt, az az Egyesült Államok elleni lázadás volt, amelyet az elnök szított” – mondta Chuck Schumer szenátusi kisebbségi vezető csütörtöki nyilatkozatában. “Ennek az elnöknek egy nappal sem szabadna tovább hivatalban maradnia.”
“A leggyorsabb és leghatékonyabb módja – ma is megtehető – ennek az elnöknek a hivatalából való eltávolítására az lenne, ha az alelnök azonnal hivatkozna a 25. módosításra” – folytatta Schumer. “Ha az alelnök és a kabinet nem hajlandó felállni, a kongresszusnak újra össze kell ülnie, hogy vádat emeljen az elnök ellen.”
Schumer nyilatkozata óta számos más politikus, köztük Adam Kinzinger republikánus képviselő is a 25. módosításra való hivatkozást követelte.
Itt van Sherrod Brown szenátor további nyilatkozata.
A délután folyamán még több politikus csatlakozott a kórushoz.
Mi a 25. módosítás?
A 25. módosítás viszonylag új kiegészítése az alkotmánynak. A Kongresszus 1965. július 6-án hagyta jóvá, az államok 1967. február 10-én ratifikálták, Lyndon Johnson elnök pedig 1967. február 23-án hitelesítette a módosítást.
Mint a Cornell Egyetem Jogi Információs Intézete összefoglalja: “A huszonötödik módosítás arra tett kísérletet, hogy megoldjon néhány, az elnöki tisztséggel kapcsolatban folyamatosan felmerülő kérdést; vagyis azt, hogy mi történik az elnök halála, elmozdítása vagy lemondása esetén, és mi a követendő út, ha az elnök valamilyen oknál fogva olyan fokú fogyatékossá válik, hogy nem tudja ellátni feladatait.”
A módosítás maga négy különálló részből áll, és a szöveg teljes egészében itt olvasható, de a mai felhívásunk a negyedik szakaszra összpontosítana, amely arról szól, hogy mi történik, ha az elnök alkalmatlannak minősül feladatai ellátására, de nem hajlandó önként távozni a hivatalából. A ma megszólaló politikusok úgy érzik, hogy Trump szerepe a Capitoliumnál lévő csőcselék felbujtásában alkalmatlanná teszi őt a tisztség betöltésére. A szakasz így szól:
Amikor az alelnök és akár a végrehajtó hivatalok vezető tisztségviselőinek többsége, akár a Kongresszus által törvényben meghatározott más testület átadja a Szenátus ideiglenes elnökének és a Képviselőház elnökének írásbeli nyilatkozatát arról, hogy az elnök nem képes ellátni a hivatalából eredő hatásköröket és feladatokat, az alelnök azonnal átveszi a hivatalból eredő hatásköröket és feladatokat, mint megbízott elnök.
Ezt követően, amikor az elnök a Szenátus ideiglenes elnökének és a Képviselőház elnökének eljuttatja írásbeli nyilatkozatát arról, hogy nem áll fenn akadályoztatás, az elnök folytatja hivatalának gyakorlását, kivéve, ha az alelnök és a végrehajtó hivatal fő tisztviselőinek többsége vagy a Kongresszus által törvényben meghatározott más testület négy napon belül eljuttatja a Szenátus ideiglenes elnökének és a Képviselőház elnökének írásbeli nyilatkozatát arról, hogy az elnök nem képes ellátni hivatalának hatáskörét és feladatait. Ezt követően a Kongresszus dönt a kérdésben, és e célból negyvennyolc órán belül összeül, ha nem ülésezik. Ha a Kongresszus az utóbbi írásbeli nyilatkozat kézhezvételét követő huszonegy napon belül, vagy ha a Kongresszus nem ülésezik, a Kongresszus összehívását követő huszonegy napon belül mindkét ház kétharmadának szavazatával megállapítja, hogy az elnök nem képes ellátni hivatali hatáskörét és feladatait, az alelnök továbbra is megbízott elnökként látja el azokat; ellenkező esetben az elnök folytatja hivatali hatáskörét és feladatait.
Brian C. Kalt és David Pozen, a Michigani Állami Egyetem, illetve a Columbia Law School jogászprofesszorai szerint “a 4. szakasz olyan elnök drámai esetével foglalkozik, aki esetleg képtelen ellátni alkotmányos szerepét, de nem tud vagy nem akar lemondani. Egy döntéshozóról és egy eljárásról is rendelkezik. A kezdeti döntéshozó csoport az alelnök és a kabinet többsége vagy a Kongresszus által kijelölhető más testület (bár a Kongresszus még soha nem tette ezt meg). Ha ez a csoport kijelenti, hogy az elnök “nem képes ellátni a hivatalából eredő hatásköröket és kötelességeket”, az alelnök azonnal megbízott elnökké válik.”
Ezután lehetőség van arra, hogy az elnök újra átvegye a hatáskörét, ha “alkalmasnak nyilvánítja magát”, és a döntéshozó csoport egyetért vele. Ha nem értenek egyet, akkor a döntés a Kongresszushoz kerül. “A szavazási szabály ezekben a vitatott esetekben az elnöknek kedvez; az alelnök csak akkor folytatja az elnöki teendőket, ha mindkét kamara kétharmados többsége egyetért abban, hogy az elnök nem képes ellátni a feladatát” – magyarázza Kalt és Pozen ebben a Nemzeti Alkotmányközpont által közzétett értelmezésben.
Schumer és a többi politikus arra szólítja fel Mike Pence-t, hogy ma hivatkozzon a módosításra, mert az alelnök kulcsszerepet játszik a folyamatban.
A 25. módosításra már hivatkoztak a múltban – de nem a negyedik szakaszra.
A 25. módosításra a 20. században többször is hivatkoztak, elnöki és alelnöki tisztségek megüresedése után. Például 1974-ben, amikor Richard Nixon lemondott elnöki tisztségéről, Gerald Ford lépett az elnöki székbe, és ezt az eljárást a módosítás első szakasza kodifikálta. Ezután a 25. módosítás második szakaszára hivatkozva Nelson Rockefellert nevezte ki alelnökké.
A 25. módosítás harmadik szakaszára is hivatkoztak a modern korban. Mint Kalt és Pozen kifejtik, “a 3. szakasz lehetővé teszi az elnök számára, hogy átmenetileg átruházza a hatalmát, mégpedig úgy, hogy írásbeli nyilatkozatot nyújt be arról, hogy “képtelen ellátni a hivatalából eredő hatásköröket és kötelességeket”. Erre elsősorban akkor hivatkoznak, amikor az elnökök tervezett műtéteken esnek át. George W. Bush elnök például két alkalommal is hivatkozott a hármas szakaszra, hogy a tervezett vastagbéltükrözés előtt ideiglenesen átruházza a hatáskörét Dick Cheney alelnökre.