A Program Objective Memorandum (POM) è una raccomandazione dei Servizi e delle Agenzie della Difesa all’Ufficio del Segretario della Difesa (OSD) riguardante il modo in cui prevedono di allocare le risorse (finanziamenti) per un programma (o programmi) per soddisfare la Service Program Guidance (SPG) e Defense Planning Guidance (DPG). Il POM fa parte della fase di programmazione del processo di Program, Planning, Budget and Execution (PPBE), quando le decisioni di pianificazione, la guida alla programmazione e la guida del Congresso vengono convertite in un’allocazione dettagliata delle risorse. Il POM copre il programma quinquennale di difesa dell’anno futuro (FYDP) e presenta la proposta dei servizi e delle agenzie di difesa su come bilanciare l’assegnazione delle risorse disponibili. Il POM include un’analisi delle missioni, degli obiettivi, dei metodi alternativi per realizzare gli obiettivi e dell’allocazione delle risorse.
I servizi presentano il loro POM combinato e il Budget Estimate Submission (BES) il 30 luglio all’OSD.
Dopo che il POM è stato presentato, viene rivisto da team di revisione del programma che comprendono membri dei dipartimenti militari, dei Joint Chiefs of Staff (JCS), delle agenzie della difesa e dello staff OSD. I risultati di questa revisione sono presentati al Senior Level Review Group (SLRG) per la discussione. Inoltre, i Capi di Stato Maggiore conducono una concomitante revisione dei controlli e degli equilibri delle POM, concentrandosi sull’equilibrio e sulle capacità dei livelli di forze proposti. Entrambe le revisioni sono presentate al Segretario della Difesa prima delle sue decisioni nei Program Decision Memoranda (PDM) / Resource Management Decision (RMD).
Il POM iniziale di un programma viene sviluppato durante la Materiel Solutions Analysis (MSA) Phase. La Initial Technical Review (ITR) è una revisione tecnica condotta durante la fase MSA per supportare la presentazione iniziale del POM di un programma.
Secondo la Direttiva DoD 7045.14, sezione 4.7, il POM non può essere divulgato al di fuori del DoD e di altre agenzie governative direttamente coinvolte nella pianificazione della difesa e nel processo di allocazione delle risorse.
Pianificazione del budget
- Febbraio: Aggiornamento del Programma di Difesa dell’Anno Futuro (FYDP)
- Aprile: DoD invia ai servizi la Defense Planning Guidance (DPG)
- 30 luglio: I servizi presentano POM e Budget Estimate Submission (BES) a OSD, CAPE e Office of Management and Budget (OMB) per la revisione POM (FYDP aggiornato)
- Ottobre – dicembre: Revisione congiunta OMB-OSD che porta alla decisione di gestione delle risorse (RMD)
- Dicembre: Richiesta di bilancio del DoD inviata all’OMB
- 1 lunedì di febbraio: Bilancio del Presidente al Congresso
Figura: PPBE Process Flowchart
AcqTips:
- Secondo la direttiva DoD 7045.14, sezione 4.7, il POM non può essere divulgato al di fuori del DoD e di altre agenzie governative direttamente coinvolte nel processo di pianificazione della difesa e di allocazione delle risorse.
- Vedi la sezione Gestione finanziaria