La forte società civile e le istituzioni democratiche degli Stati Uniti sono state messe alla prova nel primo anno di amministrazione del presidente Donald Trump. Attraverso una serie di questioni nel 2017, gli Stati Uniti hanno fatto passi indietro sui diritti umani in patria e all’estero.
Trump ha preso di mira i rifugiati e gli immigrati, chiamandoli criminali e minacce alla sicurezza; ha incoraggiato le politiche razziste equivocando sul nazionalismo bianco; e ha costantemente sostenuto idee e politiche anti-musulmane. La sua amministrazione ha abbracciato politiche che ridurranno l’accesso all’assistenza sanitaria riproduttiva per le donne; ha sostenuto modifiche all’assicurazione sanitaria che lascerebbero molti più americani senza accesso all’assistenza sanitaria a prezzi accessibili; e ha minato la responsabilità della polizia per gli abusi. Trump ha anche espresso disprezzo per i media indipendenti e per le corti federali che hanno bloccato alcune delle sue azioni. E ha ripetutamente coccolato leader autocratici e mostrato poco interesse o leadership nel premere per il rispetto dei diritti umani all’estero.
Gli individui che più probabilmente subiscono abusi negli Stati Uniti – compresi i membri delle minoranze razziali ed etniche, gli immigrati, i bambini, i poveri e i prigionieri – sono spesso meno in grado di difendere i loro diritti in tribunale o attraverso il processo politico. Molti gruppi vulnerabili hanno subito nuovi attacchi ai loro diritti durante l’anno. Altre leggi e pratiche statunitensi di lunga data – in particolare relative alla giustizia penale e minorile, all’immigrazione e alla sicurezza nazionale – hanno continuato a violare i diritti umani riconosciuti a livello internazionale.
Penali severi
In ogni giorno negli Stati Uniti, ci sono 2,3 milioni di persone nelle prigioni statali e federali e nelle carceri, la più grande popolazione incarcerata al mondo. Le preoccupazioni per l’eccessiva incarcerazione nelle prigioni, in parte dovute a sentenze minime obbligatorie e a pene eccessivamente lunghe, hanno portato alcuni stati e il Congresso americano a proporre delle riforme. Al momento in cui scriviamo, una proposta bipartisan per la riforma delle sentenze e delle correzioni stava guadagnando slancio nel Congresso, ma l’amministrazione Trump non aveva dato alcuna indicazione di sostegno.
Trentuno stati USA impongono la pena di morte. Al momento di scrivere, 23 persone in otto stati sono state giustiziate nel 2017, tutte per iniezione letale. Il dibattito sui protocolli di iniezione letale è continuato, con diversi stati americani che continuano a usare combinazioni di farmaci sperimentali e si rifiutano di rivelarne la composizione.
Disparità razziali, politica delle droghe e polizia
Le disparità razziali permeano ogni parte del sistema di giustizia penale statunitense, anche nell’applicazione delle leggi sulla droga. I neri costituiscono il 13% della popolazione e il 13% di tutti gli adulti che usano droghe, ma il 27% di tutti gli arresti per droga. Gli uomini neri sono incarcerati a un tasso quasi sei volte superiore a quello degli uomini bianchi.
La polizia continua a uccidere persone di colore in numero sproporzionato rispetto alla loro quota complessiva della popolazione. I neri hanno 2,5 volte più probabilità dei bianchi di essere uccisi dalla polizia. Una persona nera disarmata ha cinque volte più probabilità di essere uccisa dalla polizia di una persona bianca disarmata.
L’amministrazione Trump ha espresso un sostegno quasi incondizionato alle prerogative delle forze dell’ordine, ridimensionando o eliminando del tutto i meccanismi di supervisione della polizia. Il Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti ha iniziato a interrompere le indagini e il monitoraggio dei dipartimenti di polizia locale che sono stati segnalati per avere modelli e pratiche di forza eccessiva e violazioni costituzionali.
L’amministrazione ha annullato un ordine dell’amministrazione Obama che limita l’acquisizione di armi militari offensive da parte dei dipartimenti di polizia locale. In un discorso a luglio, il presidente Trump ha incoraggiato gli agenti a usare la forza non necessaria sui sospetti. Il Congresso ha introdotto il “Back the Blue Act”, che limiterebbe fortemente i diritti dei civili di citare in giudizio gli agenti di polizia che li feriscono illegalmente.
Nonostante abbia espresso preoccupazione per la crisi degli oppioidi, l’amministrazione Trump ha segnalato l’intenzione di intensificare nuovamente la “guerra alle droghe” e de-enfatizzare gli approcci bipartisan di salute pubblica alla politica sulle droghe. Il procuratore generale Jeff Sessions ha rescisso l’iniziativa Smart on Crime del suo predecessore, che aveva dato priorità ai procedimenti federali di individui accusati di reati di droga di alto livello, ridotto le disparità razziali nelle condanne federali per droga e migliorato le opportunità di reinserimento.
I giovani nel sistema di giustizia penale
Circa 50.000 giovani dai 17 anni in su sono detenuti in carceri minorili o in altre strutture di confinamento in un dato giorno negli Stati Uniti, e circa altri 5.000 sono incarcerati in carceri o prigioni per adulti. Ogni anno, 200.000 persone sotto i 18 anni hanno contatti con il sistema penale degli adulti, con molti bambini processati automaticamente come adulti.
Gli Stati Uniti continuano a condannare i bambini all’ergastolo senza condizionale, anche se gli stati ne rifiutano sempre più l’uso: nel 2017, 25 stati e Washington DC avevano vietato o non usavano la pena per i bambini.
Povertà e giustizia penale
Gli imputati poveri in tutti gli Stati Uniti sono rinchiusi in detenzione preventiva perché non possono permettersi di pagare la cauzione. Un rapporto di Human Rights Watch del 2017 ha dimostrato che la detenzione preventiva, spesso dovuta al mancato pagamento della cauzione, costringe le persone, alcune innocenti, a dichiararsi colpevoli solo per uscire di prigione. Un movimento per ridurre l’uso della cauzione in denaro sta crescendo negli Stati Uniti, con diversi stati che stanno implementando, e altri che stanno considerando una riforma.
Molti stati e contee finanziano i loro sistemi giudiziari, inclusi giudici, procuratori e difensori pubblici, parzialmente o interamente attraverso tasse e multe imposte agli imputati di reati e di traffico. La privatizzazione dei servizi di libertà vigilata per reati minori da parte di diversi stati americani ha portato ad abusi, comprese le tasse strutturate da società private di libertà vigilata per penalizzare i trasgressori poveri.
Diritti dei non cittadini
Una settimana dopo il suo insediamento del 20 gennaio 2017, il presidente Trump ha emesso un ordine esecutivo per sospendere il programma di rifugiati degli Stati Uniti, tagliare il numero di rifugiati che potrebbero essere reinsediati negli Stati Uniti nel 2017, e vietare temporaneamente l’ingresso di cittadini di sette paesi a maggioranza musulmana. Questa e le versioni successive dell’ordine che vieta l’ingresso da vari paesi sono state oggetto di una causa federale in corso.
In ottobre, Trump ha firmato un ordine esecutivo che riprende il programma di rifugiati, ma con nuove misure di screening. Il limite annuale per le ammissioni di rifugiati per il 2018 è stato fissato a 45.000, il limite annuale più basso da quando il Congresso ha approvato il Refugee Act nel 1980.
Sulla scia della retorica che confonde falsamente l’immigrazione illegale con l’aumento del crimine, Trump si è anche mosso per rendere tutti gli immigrati deportabili obiettivi “prioritari” per la deportazione, penalizzare le cosiddette città santuario e gli stati che hanno limitato il coinvolgimento della polizia locale nell’applicazione dell’immigrazione federale; espandere le procedure abusive di deportazione rapida e i procedimenti penali per i reati di immigrazione; e aumentare la detenzione prolungata degli immigrati, nonostante le prove, documentate da Human Rights Watch e altri, di condizioni abusive nella detenzione degli immigrati.
In agosto, il presidente Trump ha abrogato un programma che proteggeva dalla deportazione gli immigrati arrivati negli Stati Uniti da bambini, mettendo centinaia di migliaia di persone cresciute negli Stati Uniti a rischio di deportazione. Il presidente Trump ha segnalato che avrebbe sostenuto una legislazione che fornisse uno status legale agli immigrati senza documenti portati negli Stati Uniti da bambini. Tuttavia, a ottobre la Casa Bianca ha pubblicato una serie di principi e politiche sull’immigrazione – compreso l’indebolimento delle protezioni per i bambini migranti e i rifugiati – che considera componenti necessarie di qualsiasi accordo legislativo. Alcune città e stati hanno cercato di aumentare le protezioni per gli immigrati creando fondi per i servizi legali, limitando il coinvolgimento delle forze dell’ordine locali nell’applicazione dell’immigrazione federale, e resistendo agli sforzi per defanziare le città “santuario”. Altri hanno cercato di approvare leggi che puniscono tali località.
A dicembre, Human Rights Watch ha riferito l’impatto dell’amministrazione Trump sulle politiche di immigrazione, tracciando il profilo di decine di residenti a lungo termine con forti legami familiari e di altro tipo all’interno degli Stati Uniti che sono stati sommariamente deportati. La legge degli Stati Uniti raramente permette udienze individualizzate che pesano tali legami, e la maggior parte degli immigrati non hanno avvocati per aiutarli a combattere la deportazione.
Al momento della scrittura, i sequestri per la deportazione di persone senza documenti dall’interno senza condanne penali erano quasi triplicati a 31.888 tra l’inaugurazione e la fine di settembre 2017, rispetto agli 11.500 durante circa lo stesso periodo nel 2016.
Diritto alla salute
Ad oggi, i tentativi del Congresso di abrogare l’Affordable Care Act (ACA) – legislazione che ha notevolmente ampliato l’accesso all’assistenza sanitaria per milioni di americani – sono falliti. Tuttavia, il programma Medicaid, i sussidi per le assicurazioni private, le protezioni contro la discriminazione per le persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT), e altri elementi chiave dell’ACA sono rimasti vulnerabili all’azione normativa dell’amministrazione Trump.
La commissione sull’oppioide dell’amministrazione Trump ha pubblicato un rapporto intermedio che approva numerosi approcci alla salute pubblica, ma non ha raccomandato di proteggere Medicaid, che attualmente copre il trattamento della tossicodipendenza. La commissione ha approvato un maggiore accesso al naloxone, il farmaco di inversione dell’overdose, ma non ha raccomandato che sia disponibile al banco, un potenziale cambio di gioco per affrontare le oltre 90 morti al giorno per overdose di oppioidi negli Stati Uniti.
Circa 1,5 milioni di americani vivono in case di cura, dove l’uso inappropriato e non consensuale di farmaci antipsicotici – per comodità del personale o per disciplinare i residenti senza uno scopo medico – è diffuso. Ad oggi, le agenzie governative non hanno preso misure sufficienti per porre fine a questa pratica.
Diritti delle persone con disabilità
I tagli proposti dall’amministrazione Trump all’ACA, che fornisce servizi cruciali alle persone con disabilità, e un proposto rollback degli obblighi di accessibilità ai sensi dell’Americans with Disabilities Act, potrebbero minare i diritti delle persone con disabilità. Nel luglio 2017, un uomo con una disabilità psicosociale, William Charles Morva, è stato giustiziato in Virginia, 2017, nonostante gli appelli dei legislatori e degli esperti delle Nazioni Unite per commutare la sua pena.
Uno studio della Fondazione Ruderman del 2017 ha rilevato che da un terzo a metà di tutti gli usi della forza da parte della polizia negli Stati Uniti coinvolgono persone con disabilità psicosociali o intellettuali.
Diritti delle donne e delle ragazze
Il presidente Trump, i membri del suo gabinetto e il Congresso controllato dai repubblicani hanno ridotto alcune importanti protezioni dei diritti delle donne, a livello interno e in politica estera, e si sono impegnati a smantellarne altre. Alcuni governi statali hanno anche eroso i diritti delle donne introducendo nuove leggi con assurde restrizioni sui diritti riproduttivi delle donne. Diverse rivelazioni di alto profilo dei media relative a molestie sessuali e cattiva condotta hanno rinvigorito le discussioni sugli abusi subiti dalle donne sul lavoro e nei luoghi pubblici.
Il Congresso ha approvato una legislazione che smantella una regola che protegge i fondi per la pianificazione familiare nel Titolo X, un programma nazionale che finanzia servizi per più di 4 milioni di americani, garantendo l’accesso all’assistenza sanitaria riproduttiva. La nuova legislazione rende più facile per gli stati limitare le sovvenzioni del titolo X creando requisiti di ammissibilità che potrebbero escludere certi fornitori di pianificazione familiare, come Planned Parenthood. Questo lascerà molte donne senza un accesso abbordabile a screening del cancro, controllo delle nascite, e test e trattamenti per le infezioni sessualmente trasmesse.
Le proposte congressuali per abrogare l’ACA avrebbero inferto un duro colpo ai servizi essenziali per la salute delle donne, anche impedendo all’organizzazione non governativa Planned Parenthood di ricevere finanziamenti federali, e permettendo agli stati di limitare la copertura assicurativa per una serie di prestazioni essenziali per la salute delle donne. Il bilancio federale proposto da Trump ha anche richiesto massicci tagli a Medicaid.
Trump ha anche emesso un ordine esecutivo sulla “promozione della libertà di parola e religiosa”, che taglierà le donne dall’accesso ai servizi di salute riproduttiva. Invita le agenzie ad emettere regolamenti che permetterebbero a più datori di lavoro e assicuratori di asserire “obiezioni basate sulla coscienza” al mandato di cura preventiva dell’ACA, che include la contraccezione. I datori di lavoro religiosi sono già esenti, e le organizzazioni non profit religiose e alcune società strettamente detenute hanno anche delle agevolazioni. Dopo l’ordine di Trump, il Dipartimento della Salute e dei Servizi Umani ha effettivamente invertito il mandato di copertura contraccettiva, espandendo le esenzioni per coprire quasi tutti i datori di lavoro che obiettano.
La Casa Bianca ha annunciato ad agosto che avrebbe eliminato un’iniziativa per la parità di retribuzione che sarebbe entrata in vigore nel 2018. Di conseguenza, i grandi datori di lavoro e gli appaltatori federali non saranno tenuti a fornire informazioni disaggregate sulla retribuzione dei dipendenti alle agenzie di applicazione dei diritti civili. Ha anche revocato gli ordini esecutivi che richiedevano agli appaltatori federali di rispettare le misure di equa retribuzione e il divieto di arbitrato forzato delle richieste di molestie sessuali e discriminazione. Il Dipartimento dell’Educazione ha annunciato la sua intenzione di rivedere e cambiare le linee guida sulla violenza sessuale nei campus, in particolare la guida dell’era Obama sul Titolo IX dell’Education Amendments Act del 1972.
Diversi stati hanno adottato leggi altamente restrittive sull’aborto e la salute riproduttiva. Questi includono nuovi divieti sull’aborto in alcune circostanze o altre misure restrittive in Texas, Arkansas, Kentucky, Iowa, Tennessee. Alcuni stati hanno aumentato gli sforzi per negare i fondi pubblici per la pianificazione familiare ai fornitori che offrono anche servizi di aborto.
Nonostante questi significativi assalti ai diritti umani delle donne, il quadro non era del tutto cupo. Il Congresso ha approvato il National Defense Authorization Act del 2017, che include nuove protezioni per i whistleblower nei casi di violenza sessuale militare e richiede una formazione sulla prevenzione della violenza sessuale. Trump ha firmato in legge il Women, Peace, and Security Act del 2017, che mira ad aumentare la partecipazione delle donne nella prevenzione dei conflitti e nella sicurezza.
La riforma della legge dello Stato di New York del 2017 sul matrimonio infantile riduce drasticamente le circostanze in cui i bambini possono sposarsi.
Milioni di persone si sono riunite per le Women’s Marches a Washington, DC, e nelle città di tutto il mondo per chiedere uguaglianza e giustizia.
Orientamento sessuale e identità di genere
Nei primi cinque mesi del 2017, i legislatori di diversi stati hanno introdotto più di 100 disegni di legge che attaccherebbero o minerebbero i diritti LGBT. Nel marzo 2017, il North Carolina ha parzialmente abrogato una legge del 2016 che richiede alle persone transgender di usare le strutture governative secondo il loro sesso assegnato alla nascita e che impedisce ai governi locali di vietare la discriminazione contro le persone LGBT. Le disposizioni del 2017 impediscono ai governi locali di approvare politiche inclusive per i transgender e vietano alle ordinanze locali di non discriminazione di proteggere le persone LGBT fino al 2020.
In aprile, il Mississippi ha emanato una legge che protegge gli individui che discriminano sulla base delle loro convinzioni religiose riguardo al matrimonio omosessuale, al sesso extraconiugale e alle persone transgender.
Il Tennessee ha promulgato una legge che permette a terapisti e consulenti di rifiutarsi di servire persone LGBT sulla base delle loro convinzioni religiose.
Al momento della stesura di questo articolo, 20 stati hanno leggi che vietano la discriminazione sul posto di lavoro e negli alloggi sulla base dell’orientamento sessuale e dell’identità di genere, mentre due stati vietano la discriminazione basata sull’orientamento sessuale ma non sull’identità di genere.
Sicurezza nazionale
Il presidente Trump ha fatto dichiarazioni durante la campagna presidenziale e una volta in carica sostenendo l’uso della tortura sui detenuti e altre politiche antiterrorismo che equivarrebbero a violazioni del diritto statunitense e internazionale. Trump ha poi fatto marcia indietro su queste proposte dicendo che avrebbe rinviato al segretario alla Difesa James Mattis, che si è espresso apertamente contro la tortura, sulle questioni degli interrogatori.
A novembre, l’Ufficio del Procuratore della Corte Penale Internazionale (CPI) ha richiesto l’autorizzazione giudiziaria per aprire un’indagine su presunti crimini di guerra e crimini contro l’umanità commessi nel conflitto armato in Afghanistan, compresi quelli commessi da personale statunitense in luoghi di detenzione segreti in Afghanistan e altrove.
Al momento della scrittura, i media hanno riferito che le forze USA hanno interrogato detenuti in prigioni segrete gestite da forze straniere in Yemen. I funzionari del Dipartimento della Difesa hanno negato che si siano verificati abusi quando le forze statunitensi erano presenti, anche se le loro dichiarazioni non escludono una possibile complicità degli Stati Uniti nella tortura. In seguito ai rapporti, il Comitato per i Servizi Armati del Senato ha inviato una lettera a Mattis chiedendo un’indagine sulla questione. La risposta di Mattis è rimasta riservata al momento di scrivere.
Trump ha promesso di tenere aperta la prigione statunitense di Guantanamo Bay e di inviarvi nuovi detenuti. Gli Stati Uniti continuano a tenere 31 uomini nella struttura a tempo indeterminato senza accusa, quasi tutti sono stati lì per più di un decennio. L’amministrazione Obama non è riuscita a rilasciarne cinque che aveva autorizzato. Ha affermato che i restanti 26 non potevano essere né perseguiti né rilasciati, ma non ha spiegato adeguatamente la base di queste determinazioni o permesso ai detenuti di contestarle in modo significativo.
Gli Stati Uniti continuano a perseguire sette uomini per reati di terrorismo, compresi gli attacchi dell’11 settembre agli Stati Uniti, nel sistema fondamentalmente difettoso delle commissioni militari di Guantanamo, che non soddisfa gli standard internazionali per un giusto processo. Inoltre sta trattenendo tre uomini che sono già stati condannati dalle commissioni.
Sorveglianza
Per tutto il 2017, gli Stati Uniti hanno continuato a portare avanti programmi di sorveglianza dell’intelligence su larga scala, senza trasparenza o supervisione. Le autorità hanno usato la sezione 702 del Foreign Intelligence Surveillance Act per prendere di mira i non cittadini (tranne i residenti permanenti legittimi) fuori dal paese per il monitoraggio delle comunicazioni senza mandato e per raccogliere “incidentalmente” un gran numero di comunicazioni da o verso persone negli Stati Uniti.
La sezione 702 doveva terminare alla fine del 2017, a meno che il Congresso non la rinnovasse; al momento di scrivere le corti d’appello federali avevano conclusioni diverse sulla costituzionalità di alcuni aspetti della legge.
La sorveglianza statunitense delle comunicazioni globali sotto l’ordine esecutivo 12333 è rimasta avvolta nella segretezza, senza che né il Congresso né i tribunali fornissero una significativa supervisione. A gennaio, il governo ha rivelato le procedure per la National Security Agency (NSA) per condividere i dati con le forze dell’ordine nazionali ottenuti dalla sorveglianza secondo l’ordine. I documenti rivelati a Human Rights Watch durante l’anno hanno rivelato una politica del Dipartimento della Difesa sotto l’ordine che sanziona forme altrimenti proibite di monitoraggio di persone all’interno degli Stati Uniti designate come “estremisti violenti cresciuti in casa”. Il Dipartimento della Difesa non ha rivelato come designa gli “estremisti” o quali tipi di monitoraggio possono risultare.
Nel maggio 2017, l’amministrazione Trump ha approvato una proposta che chiede ai richiedenti di visti statunitensi i manici e gli account dei social media degli ultimi cinque anni come parte del suo processo di vetting rafforzato. Gli Stati Uniti continuano anche ad affermare un’ampia autorità per cercare dispositivi elettronici e copiare dati al confine senza alcun sospetto di illecito.
Libertà di espressione e di assemblea
In uno dei suoi ultimi atti in carica, il presidente Obama ha commutato la sentenza di Chelsea Manning, un soldato che aveva ricevuto una condanna a 35 anni di carcere per aver rivelato cavi diplomatici statunitensi a WikiLeaks e ha sopportato abusi mentre era in custodia. Tuttavia, il governo degli Stati Uniti ha continuato a cercare l’estradizione dalla Russia di Edward Snowden, il whistleblower che ha rivelato la portata della sorveglianza di massa degli Stati Uniti nel 2013.
Nel giugno 2017, il Dipartimento di Giustizia ha incriminato l’appaltatore NSA Reality Winner per la presunta divulgazione di informazioni classificate sulla possibile interferenza del governo russo nelle elezioni americane del 2016. Secondo l’attuale legge degli Stati Uniti e in contrasto con la legge internazionale sui diritti umani, Winner non avrà la possibilità di sostenere che ha fatto le sue rivelazioni nel pubblico interesse.
Il presidente Trump ha ripetutamente criticato i giornalisti e pubblicato commenti e video che li denigravano durante l’anno, suscitando preoccupazioni per il raffreddamento della libertà di parola. Nell’agosto 2017, l’Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani ha espresso la preoccupazione che “la libertà di stampa” negli Stati Uniti fosse “sotto attacco da parte del presidente.”
Due esperti delle Nazioni Unite hanno espresso allarme per le proposte legislative statali che cercano di “criminalizzare le proteste pacifiche”, e un terzo ha descritto “una militarizzata, a volte violenta, escalation della forza…” contro i manifestanti che si oppongono al Dakota Access Pipeline. Ad agosto, una donna che protestava a un raduno tenuto dai suprematisti bianchi a Charlottesville, in Virginia, è stata uccisa quando un uomo ha presumibilmente guidato un’auto nella folla; il conducente è stato accusato di omicidio.
Nel luglio 2017, il Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti ha notificato un mandato a una società che ospitava un sito web utilizzato per coordinare le proteste all’inaugurazione, chiedendo informazioni che includevano più di 1.3 milioni di indirizzi Internet Protocol che potrebbero identificare i visitatori del sito.
Politica estera
Durante il suo discorso inaugurale, Trump ha articolato una visione della politica estera che ha messo “l’America al primo posto”, promettendo di sconfiggere il terrorismo, rafforzare l’esercito statunitense e abbracciare la diplomazia basata sugli interessi degli Stati Uniti. Alcuni dignitari stranieri invitati alla Casa Bianca all’inizio della sua presidenza includevano quelli con scarsa reputazione in materia di diritti umani, tra cui il presidente egiziano Abdel Fattah al-Sisi, il primo ministro malese Najib Razak e il presidente turco Recep Erdoğan.
Nel suo primo giorno in carica, il presidente Trump ha ripristinato e ampliato drasticamente la politica di Città del Messico, o “Global Gag Rule”. Questa toglie i finanziamenti sanitari statunitensi alle organizzazioni non governative straniere se usano fondi da qualsiasi fonte per fornire informazioni sugli aborti, fornire aborti o sostenere la liberalizzazione delle leggi sull’aborto. La Global Gag Rule estesa avrà effetti disastrosi che vanno oltre le precedenti regole bavaglio – limitando circa 8,8 miliardi di dollari in assistenza estera per servizi sanitari come la pianificazione familiare, l’assistenza sanitaria materna e i servizi per trattare l’HIV, la malaria e la tubercolosi in 60 paesi.
Le organizzazioni colpite non possono facilmente sostituire questi fondi, che aiutano a prevenire milioni di gravidanze non desiderate, aborti non sicuri e decine di migliaia di morti materne. Il governo degli Stati Uniti ha anche tagliato il sostegno al Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione, limitando la capacità dell’agenzia di fornire cure salvavita a donne e ragazze, spesso in zone di crisi.
Il segretario di Stato Rex Tillerson ha cercato di rivedere la struttura del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti riducendo drasticamente il personale del Dipartimento di Stato e il ruolo globale, anche richiedendo una diminuzione del 29 per cento dei finanziamenti per il Dipartimento di Stato e gli aiuti internazionali.
In aprile, gli Stati Uniti hanno effettuato un attacco militare mirato sul campo d’aviazione siriano di al Shayrat in risposta a un attacco con armi chimiche che ha ucciso più di 80 civili. L’attacco di aprile non è stato accompagnato da una chiara strategia per un impegno continuo in Siria.
Durante il suo primo viaggio all’estero a maggio, che è iniziato in Arabia Saudita, Trump ha annunciato un accordo di armi da 110 miliardi di dollari con l’Arabia Saudita, e si è impegnato ad affrontare i problemi dei diritti umani attraverso “riforme graduali”. Il segretario Tillerson ha espresso preoccupazione durante lo stesso viaggio per la mancanza di libertà di parola in Iran, mentre ignorava restrizioni altrettanto onerose in Arabia Saudita.
A giugno, il Senato degli Stati Uniti ha votato 53-47 contro una proposta che avrebbe vietato 510 milioni di dollari di vendite di armi all’Arabia Saudita a causa del suo ruolo nel conflitto in Yemen; una misura simile ha raccolto solo 27 voti nel 2016. Sempre quel mese, l’amministrazione Trump ha annunciato che potrebbe ritirarsi dal Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite (UNHRC) per presunti pregiudizi contro Israele, tra le altre preoccupazioni.
Nel luglio 2016, il Congresso degli Stati Uniti ha esteso fino al 2019 la sua autorità per congelare i beni e vietare i visti dei funzionari venezuelani accusati di abusi contro i manifestanti antigovernativi. Nel 2017, l’amministrazione Trump ha imposto ulteriori sanzioni ai funzionari venezuelani, tra cui il presidente Maduro, e sanzioni economiche che vietano di trattare in nuovi titoli che il governo venezuelano e la sua compagnia petrolifera statale emettono. La minaccia di agosto del presidente Trump di usare la forza militare contro il Venezuela ha incontrato critiche diffuse nella regione.
Ad agosto, il Dipartimento di Stato ha annunciato di aver riassegnato parte dell’assistenza statunitense all’Egitto e di aver congelato ulteriori fondi e assistenza militare, subordinatamente alle condizioni di democrazia e diritti umani.
Tuttavia, le esercitazioni militari congiunte che erano state in pausa sono riprese il giorno dopo. Dopo mesi di revisione, il presidente Trump ha annunciato la nuova politica della sua amministrazione sull’Afghanistan, chiedendo più truppe statunitensi, attacchi aerei più estesi e regole di ingaggio più flessibili che governano le operazioni di combattimento anti-Taliban. La politica chiede anche al Pakistan di fare di più per evitare che i terroristi vi trovino rifugio, e all’India di giocare un ruolo regionale più influente.
Parlando all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite a settembre, Trump ha riaffermato il suo impegno per un’agenda “America First” e ha minacciato di “distruggere totalmente la Corea del Nord”, e si è riferito all’Iran come una “nazione canaglia” e all’accordo nucleare iraniano come un “imbarazzo.”
Gli Stati Uniti non hanno sostenuto pubblicamente le richieste all’UNHRC per una commissione d’inchiesta sugli abusi nello Yemen, ma sono stati attivi durante i negoziati e alla fine si sono uniti al consenso su una risoluzione per creare un’indagine internazionale.
A novembre, Trump ha viaggiato in Asia, visitando la Cina, il Giappone, la Corea del Sud e il Vietnam mentre era nella regione per il vertice ASEAN nelle Filippine. Durante il viaggio, Trump si è vantato dei suoi buoni rapporti con i leader autoritari e non ha commentato pubblicamente le preoccupazioni fondamentali in materia di diritti umani, tra cui la crisi dei Rohingya.
Come i combattimenti contro il gruppo estremista Stato Islamico (ISIS) in Iraq e Siria sono continuati, il numero di attacchi aerei degli Stati Uniti e il numero di vittime civili è aumentato in modo significativo con poco riconoscimento da parte del Pentagono. Gli attacchi sono ripresi anche in Libia e sono aumentati di ritmo in Somalia. Secondo quanto riferito, Trump ha cambiato la politica degli Stati Uniti per gli attacchi dei droni al di fuori delle zone di guerra convenzionali, per consentire attacchi su sospetti terroristi di livello inferiore in più paesi, con meno supervisione e maggiore segretezza. Si dice che alla CIA sia stata concessa l’autorità di effettuare attacchi segreti con i droni in Afghanistan.
L’amministrazione Trump stava considerando di ritirarsi dall’UNHRC, principalmente a causa delle preoccupazioni sulla composizione dell’organismo e sul suo punto all’ordine del giorno dedicato ai territori palestinesi occupati. Sebbene i membri del consiglio includano alcuni violatori seriali dei diritti, questo non ha impedito di affrontare con successo un’ampia gamma di questioni relative ai diritti umani.
Il Consiglio è un organo che si occupa di diritti umani.