アメリカ労働総同盟

アメリカ合衆国 1886

あらすじ

19世紀を通じて、アメリカにおける労働組合は比較的弱いままであった。全労働力の約2％、全産業労働者の10％以下しか組合に加入していなかった。労働運動の指導者たちは、全国的な組合が必要であることを認識していたが、そのような組合を設立するための努力は困難なものであった。全米労働組合、全国労働組合、労働騎士団、葉巻製造者国際組合、アメリカ・カナダ組織労働組合連盟は、いずれも初期の組合で、アメリカ労働総同盟（AFL）の設立を実現するのに貢献した。 3826>

年表

1866年。ウィンチェスタ・リピーティング・ライフルが発売される。シカゴの火災で250人が死亡、1億9600万ドルの被害。ジョージ・アームストロング・カスター将軍と264人の兵士が、リトルビッグホーン川でスー族に殺される。トーマス・エジソンが電流を安価に生産・伝送する方法を開発し、家庭用として使用できるように細分化することに成功する。彼の躍進のニュースがウォール街に伝わると、ガス会社の株の価値は急落する
1882年アイルランド全土で英国支配に反対する動きが広がり、ダブリンのフェニックスパークでアイルランド首席秘書官フレデリック・キャベンディッシュと常任次官トーマス・バークが暗殺され、最高潮に達する。民族主義運動の指導者はチャールズ・スチュワート・パーネルであるが、パーネル自身が否定している暗殺やテロリズムの使用により、彼がすべての民族主義グループを統制しているわけではないという事実が明らかになる
1884年ウィリアム・ルバロン・ジェニーが設計したシカゴのホーム・ライフ・インシュアランス・ビルが、世界初のスカイスクレイパーとなる。シカゴのヘイマーケット広場で爆弾テロが起こり、7人の警察官が死亡、多数の死傷者が出る。 8人のアナキストが告発され裁判にかけられ、3人が投獄され、1人が自殺し、4人が絞首刑に処される。自由の女神像が献上される。アパッチ族の酋長ジェロニモがアメリカ軍に降伏する
1888年 1888年、アメリカでブリザードが発生し、死者数百人、被害総額2,500万ドル以上となる。この判決は、その後半世紀にわたってアメリカ南部での人種差別を正当化するために使われることになる「分離しているが平等」という教義を確立しました。

出来事とその背景

AFLへの前身

いくつかの以前の短期間の全国組織の努力によってアメリカ労働総同盟の設立が可能になりました。

1834年5月17日、ニューヨークの『労働者の支持者』誌は、国内のすべての労働者の権利を維持し促進する上で、全国規模の労働組合が有益であると伝える記事を掲載した。 1834年8月、ニューヨークの一般労働組合が大会を招集し、全国労働組合が誕生した。ニューヨーク市、ニューヨーク州ポキプシー、ニュージャージー州ニューアーク、ボストン、フィラデルフィアの地方組合から代議員が出席しました。全国労働組合は諮問機関以上の能力を持つことはなかったが、その考え方は、アメリカにおける全国労働組合の必要性を確認するのに役立った。 1837年の経済恐慌で全国労働組合は解散し、その後、南北戦争の終わり近くまで全国的な組合を組織する有効な試みは行われなかった

南北戦争期は組合主義を強く後押しした。戦争の終わりまでに、ほとんどの大都市には、成形工、石切り工、帽子仕上げ工、機械工、鍛冶工、鉱夫、機関車技師、葉巻製造工、船大工、レンガ職人、左官、大工・指物、塗装工、その他多くの組織的工芸を代表する中央労働組織ができた。

強力な労働運動が展開される中、1864年に8つの業界団体の代表がケンタッキー州ルイビルに集まり、北米国際産業会議を結成することを意図していた。彼らは規約を採択し、ゼネスト資金を捻出したが、正式に組織を設立するのに十分な支持を得ることができなかった。 2年後の1866年8月、メリーランド州ボルチモアで、地方組合、都市連合、8時間リーグ（8時間労働制を推進する組織）、全国組合を代表する77人の代議員の合意により、全国労働組合（実際には国際産別会議から発展した）が結成された

代表団は初代会長としてワシントンDCのJ・C・Waleyを選出した。全国労働組合の議題は、（ストライキの代わりに）仲裁の促進、徒弟制度の規制、8時間労働制、全国労働統計局、連邦労働局、契約囚労働の廃止などであった。組合は1866年から1872年にかけて年次大会を開催し、既存の労働組織のほとんどが参加した。組合は短期間であったが、労働者を国家的利益を有する経済的集団とする概念の確立に貢献した。労働史家は、全国労働組合が、国内の労働環境に大きな影響を与えた最初の「恒久的な」全国的な組合組織であったという点で、一般的に一致している。 1873年から1880年にかけて、熟練労働者のみからなる組織、全国労働組合の社会改革を強調するグループ、そして社会主義を志向する移民労働者からなる第3の組織という3つの多様な組織が、全国労働組合の結成を阻んだ。しかし、1877年12月、1877年の鉄道ストライキと労働政治への関心の高まりに呼応して、社会主義労働党が結成された。この組合に続いて、1878年1月1日、ペンシルベニア州レディングで労働騎士団（KOL）が結成された。出席した33人の代議員は、総会をKOLの権威とする会則を採択した。 KOLは、その前身とは異なり、加盟組合を通じてではなく個人で加入する真の全国組織となった。

KOLは、（KOLの）地区集会と独立した地方集会を中心に組織された。 KOLは、熟練・未熟練を問わずすべての労働者に奉仕し、工芸組合や労働組合とは異なる存在でありたいという意志を表明した。 KOLは、新興産業システムにおける労働者の重要性を認識し、小規模な貿易（クラフト）組合よりも、より広範な基盤を持つ労働（産業）組合がより適していると考えていた。 KOLは労働者の連帯を強調し、すべての産業と職種の労働者を代表する中央組織という考えを推進した。その規約には、役員の選出、政策事項の決定、法令の制定・改正・廃止、憲章の発行、論争の決定、組合員への課税などの権限が与えられていた。 KOLは1878年から1886年までしか存続しなかったが、その間に確立された組織構造と政策は、最終的にアメリカ労働総連盟を形成する基礎となったと考えられている。歴史家のノーマン・J・ウェアは、KOLについて「アメリカの賃金労働者は、まず賃金労働者であり、その後にレンガ職人、大工、鉱夫、靴職人、そして、賃金労働者であることを教えようとした」と述べている。「

ゴンパーズと葉巻職人

1870年代後半、Samuel Gompers（後にAFLの設立に貢献）はニューヨークの小さな工芸組合を援助していた。 1875年、ゴンパーズはニューヨークの第144支部長を務め、葉巻製造者組合（熟練労働者の著名な労働組合）の最大の加盟組織となった。ゴンパーズは、葉巻製造者組合の会長アドルフ・ストラッサーやフェルディナンド・ラウレルとともに運動を展開し、最終的に1879年に葉巻製造者の全国大会を開催した。このとき彼らは、1873年の経済恐慌で非常に弱体化していた葉巻製造者国際組合を再興した。彼らは、人気のあるイギリスの労働組合システムを新組織に採用し、ゴンパーズの働きかけで、健全で効率的なビジネス慣行も採用した。国際組合の指導者は、地方組合に対して完全な権限を持った。組合員の増加により、多額の通貨準備基金、組合員への傷病手当制度、求職中の組合員への資金貸与制度が整備された。その後、国内外のさまざまな労働組合が、この仕組みを手本に組織を整えていった。これらの実践的な方法は、より高い賃金とより短い労働時間を求める彼らの闘いによく適合していた

この頃、1873年の恐慌を乗り越えた他のクラフトユニオンでも成長が見られた。状況が改善されると、労働組合員たちは再び全国的な組織の創設を検討した。インディアナ州のKOLは、1881年8月2日にインディアナ州テレホートで、テレホート・アマルゲイテッド労働組合と合同で会議を開催した。出席者はわずか数名であったが、彼らはペンシルベニア州ピッツバーグで再び会議を開くことに同意した。 1881年11月15日から18日にかけて、ピッツバーグのダウンタウンにあるターナーホールで、Federation of Organized Trades and Labor Unions of the United States and Canada (FOTLU)が設立されたのである。 (この名称は、政治的労働組織を排除し、熟練労働者と非熟練労働者の両方を含むことを特に意図したものであった）。創立大会には、50万人近い組合員を代表する100人以上の代議員が出席しました。タイポグラフィ労働者、鉄鋼労働者、ガラス労働者、鉄骨工、葉巻工、カーペンターズなど、国内外の多くの労働組合からメンバーが出席しました。また、11都市の中央労働評議会、42の地方組合、当時国内最大の労働団体であったKOLの3つの地区集会と46の地方集会が参加した。

FOTLUの規約は、加盟する工芸組合のほとんどがイギリスの影響を大きく受けていたため、ほとんどイギリス労働組合会議をモデルとしていた。会則の文言は、FOTLUの支配権を未熟練労働者よりも熟練労働者に与えるものであった。ゴンパーズは、レイク・シーマンズ・ユニオンのリチャード・パワーズとともにFOTLUの会長に指名された。 FOTLUの組合員はこの二人の候補者をめぐって激しく対立し、組合の利益のために彼らは身を引いた。そして鉄鋼労組のジョン・ジャレットが会長となり、ゴンパーズとパワーズが副会長となった。またこの時期、(1)アメリカの急成長産業における一般的に安全でない不健康な労働条件、(2)労働力の機械による代替の増加、(3)特にヨーロッパの東部と南部からの移民の増加の結果として、労働不安の波が生じた。 1884年だけでも、葉巻製造者、港湾労働者、鉱山労働者、鉄鋼労働者、印刷工、鉄道船員、繊維労働者などが、数多くのストライキを行った。しかし、強力な労働組合の後ろ盾がないため、ほとんどのストライキは失敗に終わった。しかし労働者は、ボイコットが虐待的な使用者に対する有効な武器であることを知り、KOLがストライキに資金を提供し、紛争に介入し、使用者と交渉することによって、あらゆる種類の労働者を熱心に援助することを知ったのである。 1882年11月にクリーブランドで開催された第2回大会には、わずか19名の代議員が出席したのみであった。最も強力な労働組合であった鉄鋼労働者連合は支持を撤回し、国際葉巻製造者組合、大工職人同労組合、国際印刷組合など少数の組合だけが、真剣に支持を表明していた。ゴンパーズは、FOTLUで活動を続けていた数少ない一人であった。

ヘイマーケット事件

1885年に始まり、KOLと労働組合の関係は悪化の一途をたどり始めた。 KOLは急速に拡大しており、多くの労働組合は拡大する組織の中で迷走していると感じていた。また、KOLはストライキ、ボイコット、団体交渉でより多くの成功を収め、その戦術もより積極的になっていた。工芸組合とKOLの最後の決裂は、1886年にFOTLUが1日8時間労働を求めるユニバーサル・ストライキを招集したときに起こった。 KOLの指導部は8時間労働に反対し（KOLの組合員はこれを支持し、世間もKOLを支持していると受け止めていたが）、ストライキを妨害しようとした。 1886年5月1日までに約35万人の労働者がストライキを行い、最も暴力的な行動のいくつかは、1886年5月4日にヘイマーケット広場で爆弾が爆発するという形でシカゴで行われた。約125人の労働者と警官が死亡または重傷を負った。弱小のFOTLUがストライキを起こしたが、強力なKOLは公然と8時間労働を支持していると見なされ、最も否定的な宣伝と世間の敵対を受けた。ヘイマーケット事件によって、労働運動全体が被害を受けたのである。ヘイマーケット事件の後、KOLは内紛や使用者、様々な労働組合との闘争によって妨げられ続けた。ニューヨーク葉巻製造者組合が1886年1月1日に賃金の引き下げを発表したことで、状況は悪化した。プログレッシブ・ユニオンNo.1はこの変更を拒否したが、ローカル144はこれを受諾した。製造業者は1万人の労働者を対象とするロックアウトを命じた。進歩的労働組合は結局、製造業者と合意した。しかし、1886年10月4日にバージニア州リッチモンドで開催されたKOLの会合では、プログレッシブ葉巻製造者組合を認め、第144支部が加盟していた国際葉巻製造者組合を除名した。この出来事とそれに至る活動は、KOLに対する労働組合内の協力意識を醸成するのに役立った。その結果、日頃からKOLに反対していた第144支部長のサミュエル・ゴンパースが、KOLの行為に反対するために葉巻製造者組合から抜擢されたのである。 FOTLUはKOLの扇動する行為を非難し、しばしば所属組合にKOLを支援しないように命じた。ゴンパーズの行動は、最終的にAFLを結成する代議員を集め、最終的にゴンパーズをその指導者として登用することにつながった。

AFLの正式な始まり

さまざまな労働組合の委員会は、1886年11月10日に、「アメリカのすべての労働組合間の結束をより緊密にする」ために、「国内外のすべての労働組合のアメリカ連合または同盟」によって1886年12月8日にオハイオ州コロンバスで大会を開催することを発表した。その結果、KOLとFOTLU双方のさまざまな加盟組合と一部の未加盟組合から代表者が集まり、全国的な労働組合運動を組織することになったのである。代議員たちは、この新しい全国組織がこれまでのどの組織よりも永続的なものになることを望んだ。 25の労働組合から42人の代議員が集まり、31万5千人以上の組合員を代表していると主張した。このとき、FOTLUも会合を開き、新組織との合併を決定した。こうして1886年、AFLが誕生した。ゴンパーズは満場一致で創立時の会長に選出された（年俸1,000ドルと旅費）。ゴンパーズを会長に選出した後、代表団は鉄工所のP・F・フィッツパトリックを第一副会長に、職工仕立て屋のJ・W・スミスを第二副会長に、大工のP・J・マクガイアを書記に、同じく大工のガブリエル・エドモンストンを会計に選出した。この執行委員会が新組織の指導に責任を負うことになった。

AFLの当初の組合員は、25の全国組合に所属する約14万人と推定された。その規約は、以前のFOTLUの多くの特徴に基づいており、管轄権の保護、賃金労働者に有利な立法の奨励、構成グループの組織化における援助の3つを主目的としていた。 AFLは当初、月額2分の1セントの人頭税と加盟料によって資金を調達していた。

AFLは、加盟している全国のクラフトユニオンそれぞれの自治を認める分権組織としてスタートした。個々の労働者はAFLのメンバーではなく、加盟している地方または全国組合のメンバーであった。 AFLは、産業別組合（鉄鋼など特定の産業の労働者全員が1つの組合に所属する）とは対照的に、熟練労働者をクラフト組合（大工や電気技師など単一の職業で構成）に組織することを重視した。 AFLは自治組合の緩やかな連合体として構成され、それぞれが自分の分野の労働者と使用者との取引に独占的な権利を有していた。各自治組合は独自の指導部を持ち、その指導部は独自の要件と必要性によって決定された。 AFLは、それを構成する組織によって認められた権限以外には、何の権限も持たなかった。

AFLは、主として熟練労働者の組織化と、賃上げや労働時間の短縮といった具体的で達成可能な目標の追求に関心をもっていた。 AFLはいかなる政党や運動とも関係を持たず、その代わりに、党派に関係なく労働に友好的と考えられる連邦、州、地方の公職の候補者を支持し、敵対的と考えられる候補者に投票するよう会員に促す方針を採用した。ゴンパーズは、AFLの主要な戦術は、（1）既存の政党へのロビー活動、（2）組合の公共イメージの積極的改善、（3）組合員の利益を得るための第一の方法としての団体交渉であると考えた。また、ゴンパーズは、AFLの目標は組合員自身から生まれるべきであると考えていた。彼は、組合は産業と戦うのではなく、産業と協力して組合員の経済状態を向上させるべきだと考えた。彼は、資本主義が改善されれば、組合員の生活も改善されると信じていた。

結論

労働政党の構想に反対したAFLは、19世紀末から20世紀初頭の労働運動において、比較的保守的な政治勢力であった。しかし、この組合は、賃金の上昇、労働時間の短縮、労災補償、児童労働に対する追加的な法律、反トラスト法からの労働者の免除を確保するのに貢献した。 1893年のAFL年次大会でゴンパーズは、「以前のあらゆる産業危機において、労働組合が文字通り刈り取られ、一掃されたのに対し、現在存在する組合は、抵抗力だけでなく、安定性と永続性を示していることは注目に値する」

Key Players

Gompers, Samuel（1850-1924）.G.O. (1959)は、このように誇らしげに語っている。ゴンパーズはアメリカの労働運動の指導者であり、アメリカ労働総同盟（AFL）の会長として、労働者の要求を実現する手段として労使の協調を信じ、ストライキは最後の手段としてのみ用いることを信条とした。ゴンパーズは、ロンドンでわずか4年間の小学校教育を受けた後、ロンドンの葉巻製造業者に弟子入りした。 1863年、家族とともにニューヨークに移り住み、ローワー・イーストサイドの社交クラブ、友愛団体、労働組合で活発に活動するようになった。 1864年、ゴンパーズは葉巻製造者国際組合の組合員となり、10年後には同組合の144支部の設立に貢献した。彼は生涯144支部のメンバーであり続け、1874年にはその会長に選出された。 1881年、ゴンパーズはアメリカ合衆国・カナダ組織労働組合連盟の主要な創設者の一人であり、初代会長に就任した。 1886年にAFLが設立されると、ゴンパーズはその創立会長に選出され、以後亡くなるまで毎年（1895年を除く）再選された

書誌事項

著書

ベアード、メアリー。アメリカ労働運動小史. New York: Greenwood Press, Publishers, 1968.

Dulles, Foster Rhea, and Melvyn Dubofsky, eds. Labor in America: A History. 5th ed. Arlington Heights, IL: Harlan Davidson, Inc., 1984.

Gompers, Samuel. 70 Years of Life and Labor: An Autobiography. New York: Dutton, 1957.

Harvey, Rowland Hill. Samuel Gompers, Champion of the Toiling Masses（サミュエル・ゴンパーズ、労働する大衆のチャンピオン）. Stanford, CA: Stanford University Press, and London:

Kaufman, Stuart Bruce. Samuel Gompers and the Origins of the American Federation of Labor, 1848-1896（サミュエル・ゴンパーズとアメリカ労働総同盟の起源、1848-1896）.

Livesay, Harold C. Samuel Gompers and Organized Labor in America. ボストン: Little, Brown, 1978.

Lorwin, Lewis Levitzki. The American Federation of Labor: The American Federation of Labor: Policies and Prospects. Washington, DC: The Brookings Institution, 1933.

-William Arthur Atkins