グリーン ケミストリーとその近縁のサステナブル ケミストリーは、業界内にも環境・公衆衛生グループにも、連邦・州政府にも賛同者がいないようなコンセプトと実践方法です。
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その理由はさまざまで、まず関係者が同意できるこの 2 つのフレーズの定義がないことが挙げられます。 その他の障害としては、経済的なもの – 従来の化学からグリーンで持続可能な化学への転換を可能にするために成分やプロセスを変更するにはお金がかかること、一般市民や化学製品や製品の購入者が、自分たちが要求する性能が得られるかどうか懐疑的であること、政府 – 革新の調整や資金援助、グリーンで持続可能な化学が成長するための確固たる基盤の設定に対して、連邦政府側が明らかに消極的であること、があります。
これらおよび関連する事柄は、2019年7月25日に行われた下院研究技術小委員会の公聴会で議論された。 グリーンおよび持続可能な化学に関する経験や、2019年4月に提出された超党派の法案である持続可能な化学研究開発法（H.R. 2051）は、”官民パートナーシップの予算調整と支援を含む、持続可能化学における連邦研究、開発、実証、技術移転、商業化、教育、訓練の取り組みを調整・支援… “という全体目的を持つことについて話し合うために証人が招集された。 この法案には規制の要素はなく、新たな支出も認めていない。
米国の化学産業
国内の化学産業は、アメリカの生活様式において手ごわい役割を担っている。 例を挙げると、米国化学工業協会によると、2016年、化学産業は国の国内総生産の26％近くを支えたという。 また、労働統計局の推計によると、2019年6月に化学品製造業は85万8000人以上を雇用し、商務省の推計では、この部門は業界のサプライヤー経由でさらに270万人の間接雇用を生んでいるという。 商務省国際貿易局は、化学産業を米国最大の製造業の1つとしており、1万社以上の企業が7万以上の製品を生産していると認定しています。
これらの数字は、グリーン ケミストリーおよび持続可能なケミストリーへの大幅なシフトが、化学のビジネス、雇用、環境、そして潜在的には人間の健康に大きな影響を与える可能性があることを示唆しています。 Anastas によると、グリーン ケミストリーの全体的な目標は、「有害物質の使用や生成を削減または排除する化学製品やプロセスを設計すること」です。 アナスタスはその後、公聴会の証言者であるジョン・C・ワーナーと協力して、12のグリーンケミストリー原則を制定した。 原則の全リストはワーナーの証言に記載されており、原則には次のようなものがある：
- Prevention. 廃棄物が形成された後にそれを処理したり清掃したりするよりも、廃棄物を防止する方がよい。 可能な限り、合成方法は人間の健康や環境に対してほとんど、あるいはまったく毒性を持たない物質を使用・生成するように設計されるべきである。 化学製品は、毒性を抑えながら機能の有効性を維持するよう設計されるべきである＜381＞ ＜2588＞ より安全な溶剤および助剤 補助物質（溶剤、分離剤など）の使用は可能な限り不要とし、使用する場合は無害なものとすること。 必要なエネルギーは、環境的・経済的な影響を考慮し、最小限にとどめること。 381>
- 再生可能な原料の使用：合成法は常温・常圧で行うべきである。
持続可能な化学という概念は、より最近の開発であり、より広い分野を包含しています。 ワーナー バブコック グリーン ケミストリー研究所を率いるワーナーは、次のように区別しています：
「持続可能な化学は、製造改善、修復技術、暴露制御、リサイクル技術など、化学サプライ チェーンの多くの側面を扱う大きな包括的概念である」。 グリーンケミストリーは特に、有害物質の使用や生成をそもそも減らす、あるいはなくすための発明的なプロセスに焦点を合わせています。 サステイナブルケミストリーは技術が何をするか、グリーンケミストリーは技術が何であるかに重点を置いています。 グリーン ケミストリーは、溶剤、触媒、毒性、再生可能性、生分解性の問題に取り組みます」
定義の重要性
米国政府説明責任局 (GAO) は、2008 年の「化学イノベーション」というレポートにおいて、グリーンおよび持続可能な化学において実際に何が達成されているか、これらの科学の役割を高めるための前進は、すべての関係者が同一の定義に落ち着くことにかかっていると指摘しました。 下院の公聴会で、GAO の上級科学者である Timothy M. Persons は、報告書の調査において、利害関係者が持続可能な化学をどのように定義し、持続可能性をどのように評価し、どの環境および健康要因を最も重要視するかについて異なることを発見したと述べました。 「化学プロセスや製品の持続可能性をどのように測定するかについて合意がなければ、企業は効果的に定量化できない技術革新への投資をためらい、エンドユーザーは適切な化学製品やプロセスを選択するための有意義な比較をすることができません。「
Persons は、現在、一部の特定セクターの意欲にもかかわらず、多様な利害関係者間で標準化された持続可能性要因を調整するメカニズムがないと付け加えました。
さらに、連邦政府は研究支援、技術支援、認証プログラム、その他の努力によって利害関係者と協力してきましたが、まだ理解に差があります」と Persons は述べています。 「多くの利害関係者は、化学プロセスおよび製品の持続可能性を評価するための標準化されたアプローチ、サプライ チェーン全体における製品の内容に関するより良い情報、ライフサイクル全体における化学物質の健康および環境への影響に関するより完全なデータなどの基本情報がなければ、さまざまな製品の持続可能性を比較し、情報に基づいた意思決定を行うことができないと語りました。
A Broader Definition of Sustainable Chemistry
Clear definitions（明確な定義の重要性）は、イェール大学の Centre for Green Chemistry and Green Engineering の次長 Julie Beth Zimmerman によっても言及されました。 Persons や GAO と同様、Zimmerman は、すべての利害関係者が同意できる明確な道筋を見たいと考えています。
「1 つのコンセプトに関する曖昧で漠然とした、たくさんの定義は、新しいコンセプトが推進しようとする整合性と集中をもたらすのに反しています」と、Zimmerman は証言しています。 「言い換えれば、持続可能な化学とは何かについて人々が混乱している場合、その混乱から、それを達成する方法についての明確な道筋が生まれるとは考えにくいのです」
定義が受け入れられないことの結果の 1 つは、グリーンでも持続可能でもない仕事が、それを行う人によってそう認識されてしまうことです。
「持続可能な化学が、化学、健康、環境に関連するすべての仕事を含むように広く定義されると、バラバラで支離滅裂な仕事の無意味な集まりとなり、その多くはグリーン ケミストリーの目標や定義に適合しません」と、Zimmerman 氏は述べています。 Zimmerman 氏の以下のコメントは、普遍的な定義に到達することがなぜそれほど難しいかを示唆しています：
「一部の人が示唆したように、持続可能な化学が、国連の持続可能な開発目標で取り上げられているような持続可能性の問題（気候変動、エネルギー生成、水の浄化、食糧生産、医薬品の製造など）に化学を使って対処するだけなら、グリーン ケミストリーの原則に忠実であろうと、意図しない結果を引き起こす可能性は高くなるでしょう」。 これらは、「正しいことを間違える」と言われることもある。 したがって、真の持続可能な化学を構築するためには、グリーンケミストリーをその中心、心臓、魂、中心かつ不可欠な要素とする必要があり、システムレベルの思考とライフサイクル評価が目前の課題に不可欠であることを認識する必要があります。 しかし、持続可能な世界には化学以上のものがあると認識する以上、持続可能な化学にはグリーンケミストリー以外にも多くの側面があり、またそうであるべきだと認識する必要があります。 これらの側面は、持続可能性のための化学の実施と影響を可能にし、力を与えるものでなければなりません。 これには、経済、政策、学際的な関与、公平性、教育、規制、測定基準、および認識のエコシステムが必要です」
Bill Would Initiate Federal Coordination
前述のように、法案 2051 の主目的は、連邦機関が協力し持続可能化学の支援で調整することを確実にすることにあります。 この法案は、持続可能な化学のための国家調整機関の設立を要求するものである。 この組織は、EPA、国立標準技術研究所、国立科学財団、エネルギー省、農務省、国防省、国立衛生研究所、疾病対策予防センター、食品医薬品局、およびその他の適切な機関からの「主題専門家」を含むものとされる。 この枠組みには、進捗を測定できる持続可能な化学のベンチマーク、技術革新に対する障壁の特定、連邦政府機関が持続可能な化学プロセスおよび製品の開発および使用に対するインセンティブを促進できる方法の特定（革新的な融資メカニズムを含む）などが含まれる予定です。 これらの属性をよりよく理解するために、主体は次のことを行う必要があります:
- Consider existing definitions of or frameworks characterizing sustainable or green chemistry already in use at federal agencies.
- Consider existing definitions of or frameworks characterizing sustainable or green chemistry already in use by international organizations which the United States is member, such for Economic Co-operation and Development (Organisation for the Framework of the United States is member…たとえば、ORGD (経済協力開発機構) などの組織ですでに使われている持続可能な化学またはグリーン化学の既存の定義またはフレームワークを検討する。
- 持続可能な化学またはグリーンな化学を特徴づける既存の適切な定義や枠組みを考慮する。
公聴会の出席者は H.R. 2051 を支持する声をあげ、特に American Chemistry Council (ACC) と BASF Corporation の代表者は熱狂的でした。 「この法律は、私たちのメンバーが開発している持続可能な化学のイノベーションを前進させるのに役立つ技術やツールを支援し、可能にする上で重要な役割を果たすことでしょう」
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