野心的な政策 編集
1825年の議会への年次メッセージで、アダムスは包括的かつ野心的な議題を提示した。 国内整備への大規模な投資や、国立大学、海軍兵学校、国立天文台の設立を訴えた。 国庫の健全な状態と土地売却による歳入増の可能性に注目したアダムスは、ワシントンからニューオリンズまでの道路など、建設や計画の様々な段階にあるいくつかのプロジェクトの完成を主張した。 また、これらの国内整備を統轄する内閣レベルの新省庁として、内務省の設立を提案した。 アダムスは、これらの施策の資金を、増税や公債ではなく、主に西部土地の売却によって賄うことを希望していた。 後にアメリカン・システムとして知られるようになるアダムズとクレイの国内政策は、繁栄する国家経済を促進するために、地域の利害を一致させることを目的としていた
アダムズのプログラムは、さまざまな方面から反対を受けた。 多くの人々は、彼の広範な憲法解釈に反対し、連邦政府よりもむしろ州政府に権力を集中させることを望んだ。 また、政府のどのレベルからの干渉も嫌い、中央集権的な計画に反対する者もいた。 南部では、アダムスが密かに奴隷制廃止論者であり、州を連邦政府に従わせようとしていると懸念する者もいた
クレイは大統領に、彼の提案の多くは19議会での可決の見込みがほとんどないと警告したが、アダムスは彼の計画が将来どこかの時点で採択されるかもしれないと言及した。 クレイの予想通り、大統領の提案の大半は議会で否決された。 アダムスが提案した国立大学、国立天文台、統一度量衡制度の確立は、議会で票を集めることはなかった。 海軍兵学校創設の提案は、上院の承認を得たが、下院では86対78で否決された。 海軍兵学校設立の反対派は、その費用に反対し、このような機関の設立は「公衆道徳の退廃と堕落をもたらす」と懸念したのである。 アダムズの提案した国家破産法の制定も否決された。 サウザード海軍長官は、アメリカ東部海岸線の全国的な調査を提案したが、議会はこの計画を承認せず、サウスカロライナ州とメリーランド州の小規模な調査のみを承認した。 813>
内政改善編
国内政策の他の側面とは異なり、アダムスはいくつかの野心的なインフラストラクチャー・プロジェクトに対する議会の承認を獲得した。 1824年から1828年にかけて、アメリカ陸軍工兵隊は、道路、運河、鉄道、河川航行の改善など、さまざまな可能性を秘めた調査を実施した。 アダムスは、ナショナル・ロードの大規模な修理とさらなる建設を指揮し、退任後まもなく、ナショナル・ロードはメリーランド州カンバーランドからオハイオ州ゼインズビルまで延長された。 アダムス政権はまた、チェサピーク・アンド・オハイオ運河の開通、オハイオの滝周辺でのチェサピーク・アンド・デラウェア運河とルイビル・ポートランド運河の建設、オハイオとインディアナにおける五大湖とオハイオ川水系の接続、ノースカロライナにおけるディズマル・スワンプ運河の拡張と再建を見た。 さらに、アメリカ初の旅客鉄道であるボルチモア＆オハイオ鉄道が、アダムスの大統領時代に建設された。 これらのプロジェクトの多くは、民間の主体によって行われたが、政府は資金や土地を提供してその完成を援助した。 813>
政党の結成 編集
1825年の偶発選挙直後、ジャクソンはアダムスに慈悲深い態度を示した。 アダムスは党派性をなくすというモンローの目標の継続を望み、彼の内閣には様々な思想的、地域的背景を持つ人物が含まれていた。 とはいえ、アダムスのクレイ起用はジャクソンを怒らせ、ジャクソンのもとには出馬を促す手紙が殺到し、1825年の大統領選挙ではジャクソンはテネシー州議会からの指名を受け入れた。 クレイの起用は、クロフォードやカルフーンの支持者からも反対を受けた。 モンロー大統領時代にはアダムズと親しかったカルフーンであるが、クレイの登用により、クレイがアダムズの自然な後継者となったことで、大統領から政治的に疎外されたのである。 1825年12月のアダムズの野心的な議会メッセージは、ケンタッキーのフランシス・プレストン・ブレアやミズーリのトマス・ハート・ベントンといった重要人物がアダムズ政権と決別したことにより、反対派を活気づかせた。 第19期合衆国議会の第1会期末には、ジャクソン派（ベントンとヒュー・ローソン・ホワイトが主導）、クロフォード派（マーティン・ヴァン・ビューレンとナサニエル・マコンが主導）、カルホーン派（ロバート・Y・ヘインとジョージ・マクダフィーが主導）からなる反アダムス議会連合が出現していた。 アダムスは、クレイを除けば北部以外では強力な支持者を欠いており、エドワード・エヴェレット、ジョン・テイラー、ダニエル・ウェブスターが議会で彼の強力な支持者として活躍した。 アダムスの支持者は国民共和党を名乗り、ジャクソンの支持者は民主党を名乗るようになった。 813>
1826年の選挙では、アダムズの支持者が互いに協調することができず、アダムズの反対派が全米で議席を増やした。 この選挙後、ヴァン・ビューレンはカルホーンと会談し、1828年にジャクソンを支持し、ヴァン・ビューレンがクロフォードの支持者を多く連れてくることに同意した。 カルホーンは1832年か1836年にジャクソンの後継者となることを希望していた。 一方、ヴァンビューレンの最終目標は、ジェファーソン時代の南部農民と北部の「平凡な共和党員」との同盟関係の復活であり、その結果、民主党・共和党と連邦党の間の古い党派分裂が再現されることになる。 ヴァン・ビューレンとは異なり、アダムスは無党派国家の希望に固執し、パトロネージの力を最大限に活用して自らの党組織を構築することを拒否した。 彼の人事の多くは、支持者に報いるためではなく、批判者をなだめるためになされたものであった。 ルファス・キングなどの旧連邦主義者を取り込もうとしたが、連邦主義者の内部分裂や、民主共和主義者の間での連邦主義者の不人気が続き、アダムスは彼らの全面的な支持を得ることができなかった。 また、反メーソン運動や有力なニューヨーク州知事デウィット・クリントンの支持者からも強力な支持を得ることができなかった。 ニューイングランド以外では、政権支持者の多くは、アダムズ支持よりもジャクソン反対派を自認していた。
ジャクソンは幅広い支持を得ており、多くの人々が選挙が不当に奪われたと考えていたが、彼はアダムズに反対する人々を団結させる思想的基盤を持っていなかった。 支持者間の微妙なバランスを崩すことを恐れたジャクソンは、アダムズ政権への反対以外の強い立場をとることを避けた。 西部の支持者はジャクソンが国内改良に投資することを望み、ペンシルベニア人は彼が高関税を支持することを望んだ。 しかし同時に、多くの南部住民はジャクソンを強力な連邦政府に反対する道標として見ており、それがいずれ奴隷制に利用されることを恐れていた。 ジャクソンはアダムスのように詳細な政治綱領を明示してはいなかったが、政府計画に依存するアダムスに反対する点では、彼の連合は一致していた。 またジャクソン派は、アメリカ先住民の土地を白人の入植地に開放することに賛成する傾向があった
1828年の関税編集
1826年の中間選挙後、アダムズ派は議会を失い、親アダムズのジョン・テイラー下院議長に代わってジャクソン支持のアンドリュー・スティーブンソンが就任した。 アダムズ自身は、大統領の政敵が強固に支配する議会はアメリカではかつてなかったと述べている。 政権前半、アダムスは南部とニューイングランドの同盟者を疎外することを避けるためもあり、関税について強い立場をとることを避けた。 ニューイングランドの製造業関係者は保護関税を支持したが、同地域の海運関係者は概して保護関税に反対した。 一方、南部の人々は、工業化の試みをほとんど放棄し、綿花栽培に専念していた。 クレイの出身地であるケンタッキー州やその他の南部地域は関税に賛成していたが、ほとんどの南部住民は低関税と自由貿易を強く支持していた
1827年にジャクソン派が政権を握ると、西部地域にアピールするための関税法案を考案し、ニューイングランドの経済にとって重要な輸入物資に高い税率を課した。 法案は下院を105対94で通過し、政権側の61対35が賛成票を投じ、ジャクソン派は余裕で反対票を投じた。 法案を議会で取り仕切ったヴァン・ビューレンが、法案を通過させるつもりだったのか、あるいはアダムズとその同盟者が反対せざるを得ないような法案を意図的に作成したのかは不明である。 いずれにせよ、アダムスは「忌まわしい関税」として知られるようになった1828年の関税に署名した。 アダムズは南部で非難されたが、北部では関税についてほとんど評価されなかった。 高い関税率は、やがて1830年代のナリフィケーション危機を引き起こすことになる。
Indian policyEdit
アダムスは、アメリカ先住民の漸進的な同化を合意によって進めようとしたが、これは1820年代には少数の白人が共有していた優先事項であった。 しかし、アダムスはアメリカ合衆国の西方拡大にも深く関与していた。 常に西方への移動を求める辺境の入植者たちは、ネイティブ・アメリカンの懸念を無視したより拡張的な政策を求めていたのである。 アダムズは任期初期に、ジョージア州知事ジョージ・トゥループがマスコギー族に条約を強要したことを知り、インディアン・スプリングス条約を中断させた。 アダムズは1826年1月にマスコギー族との新しい条約に署名し、マスコギー族の滞在を許可しましたが、彼らの土地の大部分はジョージア州に割譲されました。 トルップはその条件を拒否し、全ジョージア市民にマスコギーを立ち退かせることを許可しました。 ジョージア州と州政府の対決は、マスコギー族が3度目の条約に合意した後に回避されました。 多くの人々は、トゥループが連邦政府とネイティブ・アメリカンとの取引において理不尽であると見ていたが、この事件に対する政権の対応は、即時のインディアン排除を支持する南部地域の人々を遠ざけた
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