数十年にわたる軍事独裁政権の下、民間人が統治する瞬間もチラホラあったが、1982年にエルナン・スアソが選出され、民主統治が再び確立されることになった。 スアソの当選後、錫鉱山での解雇をきっかけにボリビアのチャパレ地方に移住した人々は、コカ栽培で生計を立て、その取引を組織化した。 国家が存在しないこの地域は、農民組合からなる「コカ生産者6団体連合会」が統治し、維持していた。 チャパレ地区の開拓が進む中、アメリカは1980年の軍事クーデターで打ち切られた援助を復活させる。 7163>
コカはアンデスのアイマラ族にとって神聖な薬であり、彼らはコカ茶を高地でのエネルギー補給、頭痛、生理痛の緩和のために刺激剤として使っている。 2002年6月、マヌエル・ロシャ米国大使は演説でエボ・モラレスを非難し、ボリビアが再びコカイン輸出大国になることを望む人物を選んだ場合、米国の援助の将来が危うくなるとボリビアの有権者に警告を発した。 この演説は、その後の選挙でモラレス氏を10ポイント以上大きく押し上げ、大統領選では2ポイント差まで追い上げたと広く知られている。 モラレスはロチャを「選挙参謀」と呼んだ。
米国務省は、違法薬物の規制が二国間関係における主要な問題であると指摘している。 何世紀にもわたってボリビアのコカの葉は噛まれ、伝統的な儀式に使われてきたが、1970年代と1980年代に麻薬取引が出現し、特にコチャバンバ県の熱帯地方シャパレ地域（伝統的なコカ栽培地域ではない）でコカインの原料となるコカの栽培が急速に拡大した。1986年にアメリカが自軍を使って「外国で初めて公に米軍が関与した大規模反麻薬作戦」）ブラスト炉を実施した。 米国当局は、コカイン研究所の閉鎖、コカイン取引ルートの遮断、コカイン輸送の疑いのある貨物機の押収のために、このような軍事行動が必要であると主張した。 米国の駐留は、ボリビアの主権侵害に対する抗議を呼び起こした。 1988年に制定された法律1008号は、ユンガス地方の12,000ヘクタールのみをコカの合法的な需要を満たすのに十分であると認めました。 その目標を達成するため、歴代のボリビア政府は、自発的に撲滅したコカ農家に現金補償を行うプログラムを制定し、政府は農民が栽培するのに適した代替作物の開発と普及を開始しました。 1997年からは、より効果的に違法コカを物理的に根絶する政策に着手し、ボリビアの違法コカ生産量は4年間で最大90％減少した。 この計画は「プラン・ディグニダッド」と呼ばれ、ウゴ・バンザー大統領によって開始された。 国際社会との責任分担」をコンセプトに、「代替開発、予防とリハビリ、根絶、阻止」を「4つの行動の柱」としたプラン・ディグニダッド。 しかし、この「強制的な」根絶は依然として議論を呼んでおり、組織化されたコカ栽培者組合が道路を封鎖し、警察の根絶担当者に嫌がらせをし、時には暴力も使ってこの政策に抗議している。 これに対し、これまでの政府治安部隊は武力を行使してきた。 1998年には、警察と軍隊の合同部隊であるJTF（Joint Task Force）がチャパレ地域に駐留した。 2001年には、米国大使館の資金援助で準軍事組織「遠征タスクフォース（ETF）」が創設された。 ETFの部隊は民間人であったが、指揮官はボリビア軍関係者であった。 治安部隊の活用と、政府がコカ栽培者との交渉や合意の維持に失敗したことが、人権侵害につながりました。 人権侵害事件は、ボリビア憲法のもと民間法廷で裁かれるのではなく、裁かれるとしても軍事法廷で裁かれた。 治安部隊とコカ栽培者・流通業者との対立により、負傷者や死者が出るケースもあり、人権侵害の懸念が高まっています。 モラレス政府は、自主的な根絶と社会的統制の政策に着手している。 7163>
ボリビアは、少なくとも期間限定で合法的なコカ生産を2万ヘクタールまで拡大する計画で、コカ葉の合法的な商業利用の開発を強調しています。 米国は、約4000～6000ヘクタールという現在の合法的な国内需要予測により近い長期的な制限を希望しているが、2万ヘクタールの提案は、2001年以来約2万3000～2万8000ヘクタールの間で変動している現在の栽培をまだ大幅に下回るため、ボリビアでの麻薬対策の努力を引き続き支援する。 米国政府は、代替開発プログラムと麻薬対策警察の努力に、大部分、資金を提供してきました。 米国は2007年にボリビアを、コカインの生産と密売が着実に増加していることを背景にしながらも、ボリビアの阻止努力を強く評価し、麻薬対策に関する協力に「明白な失敗」がなかったと再認定しました。 最近のボリビア政府は、米国政府の麻薬対策プログラムを支援しています。
ボリビア産コカインが米国市場に出回る量は、ごくわずかです。 ニューヨーク・タイムズ紙は、米国のコカ撲滅支援は、むしろモラレス氏の政府に対する貴重な窓口を米国当局に提供するためのものであるかもしれないと推測している。 しかし、限られた両政府の協力関係でさえも、ストレスが高まっている。 モラレス政権の急進派は、米国の援助関係者の追放を要求している。 2008年6月には、2万人のデモ隊がラパスのアメリカ大使館に行進し、警察と衝突し、建物を焼き払うと脅迫した。 エボ・モラレスは後にデモ隊を賞賛している
。