精神作用やその他の薬物の栽培、使用、取引は古来より行われてきました。 同時に、当局はさまざまな政治的、宗教的な理由から、しばしば薬物の所持と取引を制限してきました。 20世紀には、米国が「薬物戦争」と呼ばれる薬物禁止の大規模な再増加を主導しました。 今日の「薬物との戦争」は、特に、社会に害を及ぼすと認識されている薬物使用を防止したいという動機がある。
初期の薬物法編集
ヒチョル宗教では、薬物のペヨーテの神を崇拝していた。
イスラム教のシャリア法における禁酒は、通常コーランの一節に起因するとされ、7世紀にまでさかのぼります。 イスラム法はアルコールだけでなく、すべての酩酊物質を禁止していると解釈されることが多いですが、ハシシを吸うという古代の習慣は、程度の差こそあれ、イスラムの歴史の中でずっと続いてきました。 11世紀から12世紀にかけて、エジプトでハシシを食べるスーフィーに対する大規模なキャンペーンが行われ、大麻の畑を焼き払うなどの措置がとられました。
シャリア法の下では違法薬物の禁止、特に娯楽薬としてのハシシの使用は認められていますが、中世イスラム法学の古典的な法学者たちは薬効や治療目的のハシシ使用を認め、「医療用として、それが精神障害を引き起こす場合でも免除され続けるべきである」と同意しています。 14世紀には、イスラム学者のアズ・ザルカシが「有益であることが証明されれば、医療目的での使用は許される」と述べています。
中国に出航するアヘン船の絵です。 中国がアヘン密輸を弾圧しようとしたため、第一次アヘン戦争が勃発した。
オスマン帝国ではムラード4世が酩酊物質であるとして、イスラム教徒にコーヒーを飲むことをハラームとして禁止しようとしたが、1640年に彼の死後すぐにこの判決はひっくり返された。 しかし、1600年、ローマ教皇クレメンス8世は「異教徒に独占させるのは残念なほど美味である」と述べ、コーヒーの使用を許可した。 1730年代のバッハのコーヒーカンタータでは、コーヒーを飲みたいという少女とその父親の激しい論争が描かれている。 1880>
アジアの支配者たちも同様に、18世紀から19世紀にかけて、欧米の植民地勢力によってその多くが強制的に覆され、禁止令を制定した。 例えば、1360年、アユタヤ王国（現タイ）のラマティボディ1世は、アヘンの消費と取引を禁止した。 この禁止令は、1851年にラーマ4世が中国人移民のアヘン摂取を認めるまで、約500年間続いた。 一方、コンバウン王朝では、ボダウパヤ王（1781-1819）の時代にすべての酩酊物質と刺激物を禁止した。 ビルマがイギリスの植民地となった後、アヘンに対する規制は廃止され、植民地政府はインド産のアヘンを販売する専売所を設立した。
清末中国では、Jardine Mathesonや東インド会社のような外国商人が輸入したアヘンが、華南のあらゆる社会階層で消費されるようになった。 1821年から1837年にかけて、アヘンの輸入量は5倍にもなった。 この消費による富の流出と広範な社会問題から、中国政府はこの貿易を止めさせようとした。 1839年6月、林則徐は虎門でアヘンの廃棄を命じ、当初は成功した。 しかし、アヘン商人はイギリス政府に働きかけて中国に宣戦布告し、第一次アヘン戦争が勃発した。 清国は敗れ、戦争は南京条約で終結し、中国の法律でアヘン取引が合法化された。
最初の近代薬物規制編集
Papaver somniferum. イギリスでは1868年に制定された薬学法によって、医薬品の販売が規制された。
ヨーロッパで初めて医薬品の規制を目的とした近代法が、1868年のイギリスにおける薬学法であった。 それまでも医学と薬学の専門家を別々の自主規制機関として設立する動きはあったが、1863年に設立された一般医学会が薬物流通の統制を主張し、失敗していたのである。 この法律は、毒物や薬物の流通を規制するものであった。 毒薬は、購入者が販売者と面識のある者、または両者が面識のある仲介者でなければ販売できない。また、アヘン、アヘンやポピーの製剤を含む薬物は、販売者の名前と住所を記した容器で販売しなければならない。アヘンは専門家の管理に委ねられたが、一般販売は限定的に続けられ、アヘン1％未満の混合物は規制されなかった。
この法律が成立すると、アヘンによる死亡率は直ちに、1868年の人口100万人あたり6.4人から1869年には4.5人に減少した。 1863年から1867年にかけて人口100万人あたり20.5人だった5歳未満の子供の死亡率は、1871年には12.7人に減少し、さらに1880年代には6～7人にまで減少しました。
米国では1875年にサンフランシスコで最初の麻薬法が成立し、アヘン窟でのアヘン喫煙を禁じられました。 その理由は、「多くの女性や若い女の子、そして立派な家庭の若い男性が、中国のアヘン喫煙所に行くように仕向けられ、そこで道徳的にもその他の面でも破滅させられている」というものでした。 この後、全国で法律が制定され、中国人のアヘン売買を禁止する連邦法も制定された。 この法律は中国人移民によるアヘンの使用と流通に影響を与えたが、白人のアメリカ人が万能薬としてよく飲んでいたアヘンとアルコールのチンキ剤、ラウダナムなどの生産者に対しては何の措置もとられなかった。 このように、アヘンを摂取する形態によって、白人と中国人を区別することは、人種差別であった。 中国系移民は煙草を吸い、ヨーロッパ系アメリカ人は液状の薬に混ぜて飲んでいた。 1880>
イギリスは1878年に全インド・アヘン法を制定し、娯楽用のアヘン販売を登録されたインド人アヘン常用者と中国人アヘン喫煙者に限定し、イギリス領ビルマからの移民労働者への販売を禁止しました。
1895年に地域法が成立した後、1897年にオーストラリアで制定されたアボリジニ保護・アヘン販売制限法は、アボリジニのアヘン中毒を取り上げたが、すぐに行政規制によって彼らの基本的権利を奪う一般的な手段になってしまった。 1905年には一般住民へのアヘン販売が禁止され、1908年には喫煙と所持が禁止されました。
これらの法律にもかかわらず、19世紀後半にはアヘン消費が増加しました。 これは、医師や薬剤師が月経痛を和らげるために合法的なアヘンを処方・調剤したためである。 当時、米国には15万人から20万人のアヘン中毒者が住んでいたと推定され、その大半は女性だった。
意識の変化と麻薬禁止運動編集
Thomas Brasseyは1893年に王立アヘン委員会の長としてアヘン貿易を調査しその合法性について勧告するよう任命された。
ジャーディン・マセソンや東インド会社に雇われた外国人商人たちは、高い貿易赤字のバランスを取るために、中国にアヘンを密輸していました。 中国側はアヘン貿易を違法化しようとしたため、第一次アヘン戦争が起こり、その後、南京条約でアヘン貿易が合法化されました。 アヘン貿易に対する態度は、当初は両極端だったが、1874年にイギリスでフレデリック・ストーズ・ターナー牧師を中心とするクエーカー教徒によって「アヘン貿易制圧協会」が設立された。 1890年代には、中国のプロテスタント宣教師たちによって、アヘン貿易の廃止を求めるキャンペーンがますます激しく展開された。 1890年の上海宣教師会議では、ジョン・グラスゴー・カー、アーサー・E・モウル、アーサー・ゴスティク・ショーロック、グリフィス・ジョンを含むイギリスとアメリカの代表が、反アヘン協会推進のための常設委員会の設立に合意し、最初の協会を設立しました。
イギリス議会での圧力強化により、1893年にウィリアム・イワート・グラッドストンが率いる自由主義政権はインドにアヘンに関するロイヤルコミッションを設けることを承認しました。 この委員会は、インドの極東へのアヘン輸出の影響を確認し、インドでのアヘン貿易を禁止し、アヘン消費そのものを禁止すべきかどうかを勧告することを任務とした。 アヘンに関する王立委員会の結論に激怒した宣教師団体は、中国に反アヘン連盟を設立し、中国国内の西洋医学を学んだすべての医師からデータを集め、「中国におけるアヘンの使用に関する100人以上の医師の意見」を出版しました。 これは、科学的根拠に基づいた初めての反麻薬運動であり、欧米の教育的世論に多大な影響を及ぼした。 イギリスでは、中国内地伝道の本家本元であるベンジャミン・ブルームホールが積極的にアヘン貿易に反対し、2冊の本を書いてアヘン喫煙の禁止を推進した。 アヘン喫煙の真実』『中国人のアヘン喫煙者』の2冊を執筆し、アヘン喫煙の禁止を訴えた。 1888年、ブルームホールは「アヘン貿易と大英帝国の断絶を求めるキリスト教連合会」を結成し、幹事となり、その定期刊行物『ナショナル・ライトネス』の編集長を務めた。 彼はアヘン貿易を禁止するよう英国議会に働きかけた。 ブルームホールとジェームズ・レイドロー・マクスウェルは、1888年のロンドン布教会議と1910年のエジンバラ布教会議で、アヘン貿易の継続を断罪するよう訴えた。 1880>
国際アヘン条約がハーグで署名・批准された1ヶ月後の1912年、ルイジアナ州ニューオリンズのThe Daily Picayune紙が麻薬逮捕を報じる新聞記事です。
1891年にアーサー・ピーズが提案し失敗に終わった「アヘン貿易を『道徳的に擁護できない』と宣言し、それに対する政府の支援を排除する」という動議が、1906年に下院に提出される。 この時、この動議は可決された。 清国はその後すぐにアヘンを禁止した。
こうした態度の変化を受けて、1909年に国際アヘン委員会が設立された。 1912年1月23日、ハーグで開催された第1回国際アヘン会議において、13カ国によって国際アヘン条約が調印された。 これは最初の国際的な薬物統制条約であり、1922年1月23日に国際連盟条約シリーズに登録された。 この条約は、「締約国は、モルヒネ、コカイン及びそれらの塩を製造し、輸入し、販売し、流通させ、及び輸出するすべての者並びにこれらの者がその産業又は取引を行う建物を管理し又は管理させるために最善の努力をする」
この条約は1919年にベルサイユ条約に組み込まれ国際法化されることになった。 委員会の役割は国際連盟に引き継がれ、すべての調印国は医療・科学目的以外のすべての麻薬の輸入、販売、流通、輸出、使用を禁止することに同意した。
禁酒法編集
英国では、第一次世界大戦の勃発時に成立した王国防衛法1914により、政府は財産を徴用し特定の活動を犯罪化する幅広い権限が付与された。 1916年、英国インド軍部隊への麻薬販売の疑惑をめぐり、マスコミによってモラルパニックが巻き起こりました。 DORAの一時的な権限により、陸軍評議会はすぐに、医療上の必要性がない限り、軍隊へのすべての精神作用性薬物の販売を禁止しました。 しかし、麻薬が売春や悪徳、不道徳と結び付けられるようになったことで、政府はさらに前例のない法律を制定し、アヘンやコカインを含むすべての麻薬の所持と調剤を禁止、犯罪化した。 戦後もこの法律は維持され、1920年に危険ドラッグ法が成立して強化された。 1920年に危険ドラッグ法が制定され、内務省の管理は生アヘン、モルヒネ、コカイン、エコゴニン、ヘロインにまで拡大されました。
中国系カナダ人のアヘン使用者に対するカナダの態度の硬化と白人への麻薬の伝播の恐れにより、1908年から1920年代半ばにかけてカナダで医療用以外のアヘン使用の犯罪化が効果的に行われました。 1,000万人の中毒者が強制的な治療を受け、売人は処刑され、アヘン生産地域には新たな作物が植えられました。 残ったアヘン生産は中国国境の南、ゴールデントライアングル地域に移された。 残っていたアヘン取引は主に東南アジアで行われていたが、ベトナム戦争中にアメリカ兵に広がり、1971年の流行のピーク時には兵士の20％が自分自身をアヘン中毒とみなした。 2003年、中国には400万人の常用薬物使用者と100万人の登録薬物中毒者がいると推定されています。
米国では1914年にハリソン法が成立し、アヘンやコカインの販売者にライセンス取得を義務付けました。 当初は取引の規制を目的としていたが、すぐに禁止法となり、最終的には、医師や薬剤師による麻薬の処方箋は、たとえ依存症の治療の過程であっても、ハリソン法違反の共謀を構成するという判例になった。 1919年、最高裁はドレマス事件でハリソン法を合憲とし、ウェッブ事件で医師は麻薬の維持のみを目的として処方することはできないとの判決を下した。 Jin Fuey Moy v. United Statesでは、医師が中毒者のために麻薬を処方したとしてもハリソン法違反であり、刑事訴追の対象になると支持された。 これは後の1937年の大麻税法でも同様である。 しかし間もなく、免許発行機関は免許を発行しなくなり、事実上薬物を禁止した。
アメリカの司法制度は、当初薬物禁止を受け入れなかった。 検察は、薬物を販売する法的ライセンスが存在しないため、薬物の所持は税金違反であり、したがって薬物を所持する者は無免許の供給源から購入したに違いないと主張した。 1880>
禁酒法 編集
1919年にフィンランドで、1920年に米国で禁酒法が開始された。 アルコールはこれらの国で最も人気のある娯楽用麻薬であったため、その禁止に対する反応は、少数民族や売春、悪徳行為と一般的に関連する他の麻薬の禁止よりもはるかに否定的であった。 国民の圧力により、フィンランドでは1932年に、アメリカでは1933年にアルコール禁止令が廃止された。 また、カナダの多くの州では、20世紀前半に同様の期間、禁酒法が施行された。
スウェーデンでは、1922年の国民投票で禁酒法が反対されたが（反対票51％、賛成票49％）、1914年から（1917年から全国）、1955年まで個人用酒類配給帳（「モツボク」）によるアルコール配給制度が採用されている。 6780>
2005年、アメリカの麻薬取締官が男性を拘束。
若者の麻薬使用の増加やカウンターカルチャー運動を受けて、1960年代以降、多くの国で政府の禁酒法施行への取り組みが強化されるようになった。 精神作用薬物使用の禁止に対する国際レベルでの支持は、共和党と民主党の両政権において、米国の政策の一貫した特徴となっており、米国の外国政府に対する支援は、しばしば米国の薬物政策の遵守を条件としているほどである。 このキャンペーンにおける主要なマイルストーンは、1961年の麻薬に関する単一条約、1971年の向精神薬に関する条約、1988年の麻薬及び向精神薬の不法取引に関する国連条約の導入である。 禁止薬物の消費が長年にわたって文化的に支持されてきた少数の発展途上国は、これらの条約に準拠した法律を制定するよう、外部からの圧力に長い間抵抗してきた。 1880>
今日の薬物の主要な供給源であるアフガニスタンで栽培されているアヘンポピー。
1972年、アメリカのリチャード・ニクソン大統領はいわゆる「麻薬戦争」の開始を発表した。 その後、レーガン大統領は、大統領執行部に麻薬担当官という役職を追加した。 1973年、ニューヨーク州では、113グラム（4オンス）を超えるいわゆるハードドラッグの所持に対して15年以上終身刑という強制的な最低刑を導入した。これはニューヨーク州知事で後に副大統領となるネルソン・ロックフェラーにちなんでロックフェラー薬事法と呼ばれるものである。 1994年にカリフォルニア州で採用された広範な「スリー・ストライク・アンド・ユー・アウト」政策は、広く知られるようになった最初の強制判決政策で、その後、米国のほとんどの司法管轄区で採用された。 この政策は、あらゆる重罪犯罪の3回目の有罪判決に対して終身刑を義務付けるものである。 同様の「スリー・ストライク」政策は、1997年に保守党政権によって英国に導入された。 この法律は、A級薬物を含む薬物取引犯罪で3回目の有罪判決を受けた者に、最低7年の強制刑を科すことを制定しました。
合法化、再合法化、脱犯罪の呼びかけ編集
再合法化、合法化、脱犯罪の言葉は、著者によって非常に異なる意味で使われており、主張内容が特定できない場合は混乱しかねないものでした。 以下は、いくつかのバリエーションです：
- Sales of one or more drugs (e.g….),
- 個人使用のための少量の使用や所持は、それが唯一の犯罪であれば投獄されることはありませんが、それでも違法であり、裁判所または検察は罰金を科すことができます。 (その意味で、スウェーデンは麻薬禁止を合法化すると同時に支持したのです）
- 個人的な使用目的のための少量の使用や所持は、投獄につながりません。 通常の裁判所ではなく、委員会で扱われ、治療や罰金などの制裁を勧告されることがあります。 (その意味で、ポルトガルは薬物禁止を合法化し、かつ支持した）
世界各地で薬物の再合法化、非犯罪化を推進する取り組みが行われています。 これらの政策は、個人の自由を理由とする自由主義やリバタリアニズムの支持者や、禁酒法を支配階級による労働者階級への弾圧の手法と考える左派によって支持されることが多い。 薬物禁止は、保守主義の支持者やさまざまなNGOによって支持されています。 多くのNGOは、反麻薬世界連盟のメンバーとして、薬物禁止を支持する方向で足並みを揃えています。 2002年、5人の（元）警察官がLaw Enforcement Against ProhibitionというNGOを設立し、多くのメディアの注目を集めました。このNGOは、麻薬販売規制への支持が麻薬戦争の「向こう側」からも出ていること、そして、アクセス、年齢、品質のコントロールと比較して、免税マフィアの独占のための世界的な汚職ピラミッドの維持は良いアイデアではないことを示しています。 国家麻薬統制政策局の前局長、ジョン・P・ウォルターズ（Drug Czar）は、米国の麻薬問題を「公衆衛生の課題」とし、「麻薬戦争」という概念を公然と排斥しています。 薬物乱用治療のための追加的な資源を支持し、学生の無作為の薬物検査が効果的な防止策であると宣伝している。 しかし、国家薬物統制政策室の行動は、違法薬物使用に対する強制的な対応から脱却するというレトリックを裏切り続けている。
南アフリカで大麻の禁止に反対してケープタウンの通りで行進する人々（2015年5月）
2008年2月22日、ホンジュラスのマヌエル・セラヤ大統領は、ホンジュラスで起こる暴力殺人の大部分を防ぐために、世界に薬物の合法化を呼び掛けたと述べています。 ホンジュラスは、コロンビアと米国を結ぶコカイン密輸業者の中継地として利用されている。 人口700万人のホンジュラスでは、1日平均8〜10件の殺人が起きており、その70％はこの国際的な麻薬取引の結果だと言われている。 グアテマラ、エルサルバドル、コスタリカ、メキシコでも同じ問題が起きていると、セラヤは言う。 2012年1月、コロンビアのサントス大統領は、米国と欧州に対し、薬物の合法化について世界的な議論を始めるよう訴えました。 この呼びかけは、グアテマラのオットー・ペレス・モリーナ大統領も同様で、彼は「私がしたことは、この問題をテーブルに戻すことだ」と言って、薬物を合法化する意向を表明しました。 この結論は、WHOを、犯罪化を支持する広範な長年の国連政策と対立させた。 米国の8つの州（アラスカ、カリフォルニア、コロラド、メイン、マサチューセッツ、ネバダ、オレゴン、ワシントン）およびコロンビア特別区は、米国連邦法では娯楽目的の使用が依然として違法であるにもかかわらず、2017年現在、個人の娯楽目的での大麻の販売を合法化した。 州法と連邦法の対立は、2018年現在、未解決である
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