“A great social experiment”: a brief guide to prohibition

Here, Professor Neil Wynn presents a guide to the causes, crime and considerable impact of this policy on American society during the prohibition era.

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What was prohibition?

1874年に結成された女性キリスト教禁酒同盟（WCTU）や1893年に結成された反酒場同盟（ASL）などのグループが強力な推進力となり、1916年までに当時の48州のうち26州ですでに禁止法を制定していました。

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1917年にアメリカが第一次世界大戦に突入すると、禁酒法は穀物の保全と結びついていた。 また、ドイツ系が多い醸造業者を対象としたものであった。 アルコール生産の制限は、まず1918年に戦争対策として制定され、1919年の憲法修正第18条の批准と1920年1月以降の施行により、禁酒法が本格的に確立された。 1929～1933年のアメリカ大統領ハーバート・フーバーは「偉大な社会的、経済的実験」と評し、禁酒法は1933年に廃止されるまでアメリカ社会に大きな影響を与えた。

アルコール製造、販売または輸送を禁止する憲法修正第18条は1917年12月に両院によって可決、1919年1月16日に州の必要数の3分の2に達して批准された。 1919年10月、全米禁酒法（下院司法委員会委員長で禁酒法の第一人者であったアンドリュー・ボルステッドにちなんでボルステッド法と呼ばれる）が制定され、修正条項が実施された。 この法律のもとで、1920年1月17日から禁酒法が始まった。 この法律では、「酔わせる酒」を体積比1/2のアルコールを含むものと定義したが、薬用、聖餐用、工業用のアルコールの販売は認めていた。

修正第18条とボルステッド法は施行よりも簡単に成立しました。 医師は「薬用」目的でアルコールを処方し、「実験室」用に自ら購入することが許されており、多くの人がこの言葉を緩やかに解釈していました。

アルコールの個人的な所持や消費自体は違法ではなく、多くのアメリカ人がアルコール飲料を求め続けたため、犯罪者が違法な手段でその需要に応えようと踏み込んだのである。 それまでバーやサルーンがあった場所に、「スピーキーズ」や「ブラインド・ピッグス」と呼ばれる違法な酒場ができ、その数は10年後までに推定20万人に上った。 また、人々は違法な酒、「ムーンシャイン」、「バスタブ・ジン」、自家製ビールを製造するようになった。

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このように法律の施行は地元警察と連邦政府の禁酒局（禁酒ユニット）にとって非常に困難であることが判明しました。 この局は約3,000人の捜査官を抱え、密輸を防ぐために沿岸の辺境やカナダ、メキシコとの陸上国境を監視し、さらに国全体としてアルコールの違法な国内生産と輸送を調査しなければならなかった。 シカゴでは、警察の半数がギャングに雇われていると言われ、ニューヨークでは、禁酒法に基づいて7,000人の逮捕者が出した有罪判決はわずか17人であった。 多くの州や都市では、地元警察がヴォルステッド法違反を捜査することを禁止しており、この法律の執行者は一般市民から不評を買うことが多かった

しかし、密造酒やその他の犯罪者を追跡することで有名になった捜査官もいた。 ニューヨークのイジー・アインシュタインとモー・スミスは、1920年から1925年の間に約5,000人を逮捕し、変装を駆使することで知られた存在だった。 最も有名なのはエリオット・ネスで、選りすぐりの「アンタッチャブル」集団とともに、ギャングの大物アル・カポネを追い、最終的には逮捕に貢献した。

犯罪はギャングに成功、富、地位への近道を与え、禁止法は彼らに黄金の機会を提供した。 犯罪は、かなり小規模で局地的なものではなく、ますます全国的で組織化され、企業人や政治家を新しい犯罪シンジケートやコンビネーションに組み込んで、酒場での違法な密造酒の製造、輸入、輸送を行うようになったのです。 1927年から1930年の間だけでも、全米で500件以上のギャングによる殺人があったと報告されています。 シカゴ犯罪委員会は、1919年から1933年の間にシカゴ地域で729件のギャング殺害があったと主張しましたが、歴史家はこれが誇張されていると指摘しています。

禁酒法時代の主要なギャングは、1930年にシカゴ犯罪委員会の責任者によって「公共の敵ナンバーワン」と評されたアル・カポネで間違いないでしょう。 カポネは1899年にニューヨークのブルックリンでイタリア移民の両親のもとに生まれましたが、1920年頃にシカゴに移り、シカゴの組織犯罪のリーダーであったジョン・トリオと行動を共にするようになりました。 1925年、カポネはトリオの事業を掌握し、その派手なライフスタイルと彼の名の下に行われた暴力行為により、急速に名声を高めた。

カポネは、アルコールの製造と輸送、ギャンブルと売春に基づいて6千万ドル相当の事業を構築するのを助けた。 カポネは、アルコールの製造と輸送、賭博、売春を基盤とした6,000万ドル規模のビジネスの構築に貢献し、自分がしているのは需要を満たすことだけだと主張し、暴力を正当化するためにビジネスの効率と競争の排除を口にした。 カポネ一味とディオン・オバニョンの抗争は、1924年にオバニオン自身を含む数人の死者を出すに至った。 オバニオンは、ハイミー・ワイスとジョージ・バグス・モランに引き継がれ、カポネへの対抗意識を持ち続けました。 ワイスは1926年に射殺されました。 1927年、カポネはフロリダに移り、そこからシカゴでの活動を続けました。

1920年代、シカゴでは何百件ものギャングによる殺人があった。 最も悪名高い事件は1929年2月に起きた「聖バレンタインデー虐殺事件」で、カポネのライバル7人が機銃掃射され死亡したものである。 7543>

彼はまた、個人的に多くの殺人を実行し、地元の政治を形成するために暴力を使用しました。 1924年にはシカゴの西にあるシセロの選挙を彼の武装集団が決定し、1926年には州検察官補佐が暗殺され、1928年にはウィリアム・トンプソン市長の候補者の選挙に爆弾事件が影響を及ぼした。 カポネは1931年、ついに所得税詐欺で有罪となり、11年の禁固刑を宣告された。 1939年に出所し、フロリダの自宅に引きこもり、1947年に死亡した。

Dutch Schultz, born Arthur Flegenheimer, became one of the most powerful gangsters in New York and often were compared to Capone.彼はニューヨークで最も強力なギャングの一人となり、カポネとよく比較された。 シュルツの権力は密造酒、ギャンブル、保護ラケットに加え、暴力による評判に基づいていた。 1935年、脱税で有罪にしようとする試みは失敗したが、彼はニューヨークの地方検事トーマス・デューイを暗殺する計画を立て、これに対抗した。 7543>

もう一人のニューヨークの主要なギャングはアーノルド・ロススタインで、ニューヨーク市、サラトガスプリングス、ロングビーチで賭博場を経営し、さらに競馬場、不動産業、保釈保証会社を運営するプロの賭博師であった。 ロススタインは、シカゴ・ホワイトソックスがシンシナティ・レッズに敗れた1919年のワールドシリーズで、八百長を行ったとされています。 ロススタインはその富を他の犯罪活動の資金に充て、成長する組織犯罪の中心となっていましたが、1928年、賭博による借金のためか、トランプをしているところを射殺されました。

ロススタインの仲間の一人にサルヴァトール・ルチアーノ、「ラッキー・ルシアーノ」がいたが、シチリア生まれであった。 彼の家族はニューヨークのローワーイーストサイドに定住し、ルチアーノは密造酒、麻薬、売春の中心人物に成長した。 1916年から1936年の間に25回逮捕されたが、決して有罪にはならなかった。

ルチアーノはやがてトーマス・デューイの標的となり、1936年に売春に関与した複数の容疑で有罪判決を受け、30年から50年の禁固刑を言い渡された。 1946年、戦争中にシチリアのマフィアとのつながりを提供するために連邦政府と取引した結果、彼の刑期は短縮され、彼は母国に送還されました。

他のニューヨークのギャングにはフランク・コステロやヴィト・ジェノベーゼ、ビル・ドワイヤーやオーニー・マデンなどのアイルランド人ギャングがいました。

デトロイトは、カナダに近いことから違法輸入の中心地となり、アメリカの「酒の都」となった。 この街には15,000軒の酒場があると言われ、バーンスタイン4兄弟が率いる「パープル・ギャング」が支配していた。 エイブ、ジョセフ、レイ、イサドールのバーンスタイン4兄弟が率いる「パープル・ギャング」が支配していた。 彼らは、1927年に3人の敵対するギャングが射殺された「ミラフローレス・アパートメント虐殺事件」を引き起こした人物である。

ドイツ生まれのジョージ・リーマスは、いわゆる「密輸業者の王」となる前は成功した弁護士で、オハイオ州シンシナティ地域のウィスキー生産の大部分を担っていた。

1925年、リーマスはヴォルステッド法違反で2年間投獄された。 1927年、彼は留守中に財産を浪費した妻を射殺したが、一時的な精神異常を理由に無罪となり、1952年まで生きて自然死した

禁酒法時代、ハード・リカー（スピリッツ）の消費がおそらく50％も、その他のアルコール飲料が約3分の1に減少しただろう。 その結果、肝硬変による死亡者数はかなり減少したが、不純物入りのアルコールを飲んだことによる死亡者数である程度相殺された。

しかし、1929年に、禁酒法起訴の責任者だった元米国司法長官補のメイベル・ウォーカー・ウィルブラントは、「農村部、小さな町、都市部のいずれかで昼夜ほとんどどの時間でもアルコールを購入できる」ことを認めている。 同時に、禁酒法は醸造業をほぼ完全に破壊し、大きな雇用の喪失を引き起こした。

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The reasons for the failure of prohibition seemed clear. 1931年の「法の遵守と執行に関する委員会」の報告書は、警察と政治の腐敗の蔓延、それに国民の意志の欠如を第一の原因として指摘している。 酔っぱらいの逮捕者数は当初減少したものの、すぐに再び増加し、禁酒法に伴う犯罪の増加は、廃止の要求を強めるばかりだった

しかし、この問題は国民を分裂させたままにしていた。 1928年、ニューヨークの民主党知事アル・スミスが大統領に選出されるのを阻んだ要因のひとつに、禁酒法反対の意思表示があった。 禁酒法への反対は都市部と北部で最も強く、農村部と南部、西部で最も弱かった。 しかし、1929年のウォール街の大暴落に続く世界恐慌の到来で、禁酒法の根拠はさらに弱まり、1932年、新たに大統領に就任したフランクリン・D・ルーズベルトは次のように語っている。 「

1933年2月に可決、12月5日に批准、修正21条により18条が廃止され、米国での禁酒法は終了した。 1933年以降、アルコールの管理は連邦政府の問題ではなく、州の問題になった。 ミシシッピ州を最後に1966年まで「ドライ」な状態が続いた州も少なからずあったが、今でも禁酒法が残っている地域はある。

ニール・ウィンはグロスター大学の20世紀アメリカ史の名誉教授で、The African American Experience during World War II (2010), Historical Dictionary of the Roosevelt Truman Era (2008) and Historical Dictionary From Great War to Great Depression (2003) などの著書がある。