Monroe Doctrine, (2 de dezembro de 1823), pedra angular da política externa dos EUA enunciada pelo Pres. James Monroe em sua mensagem anual ao Congresso. Declarando que o Velho Mundo e o Novo Mundo tinham sistemas diferentes e devem permanecer esferas distintas, Monroe fez quatro pontos básicos: (1) os Estados Unidos não interfeririam nos assuntos internos ou nas guerras entre potências européias; (2) os Estados Unidos reconheciam e não interfeririam nas colônias e dependências existentes no Hemisfério Ocidental; (3) o Hemisfério Ocidental estava fechado à colonização futura; e (4) qualquer tentativa de uma potência européia de oprimir ou controlar qualquer nação no Hemisfério Ocidental seria vista como um ato hostil contra os Estados Unidos.
Administração de Arquivos e Registros Nacionais (NARA)
Por que era importante a Doutrina Monroe?
Embora inicialmente ignorada pelas grandes potências da Europa, a Doutrina Monroe tornou-se um pilar da política externa dos EUA. Em 1823, o presidente americano James Monroe proclamou o protetor americano do Hemisfério Ocidental, proibindo as potências européias de colonizar territórios adicionais nas Américas. Em troca, Monroe comprometeu-se a não interferir nos assuntos, conflitos e empreendimentos coloniais existentes nos Estados europeus. Embora inicialmente fosse uma abordagem de mão na massa para a política externa, a Doutrina Monroe – e o Corolário Roosevelt de 1904, que a complementou – lançou as bases para as práticas expansionistas e intervencionistas americanas nas décadas vindouras.
Quais foram os princípios básicos da Doutrina Monroe?
Como articulada em 1823, a Doutrina Monroe estabeleceu quatro princípios básicos que definiriam a política externa dos EUA por décadas. Os dois primeiros prometiam que os EUA não interfeririam nos assuntos dos estados europeus, fossem guerras ou políticas internas, e que os EUA não interfeririam nas empresas coloniais existentes nos estados europeus. Em troca, estipulou que o Hemisfério Ocidental não estava mais aberto à colonização e que qualquer tentativa por parte de uma potência européia de colonizar território no Hemisfério Ocidental seria entendida pelos Estados Unidos como um ato de agressão.
Que motivos estavam por trás da Doutrina Monroe?
A Doutrina Monroe foi elaborada porque o governo dos EUA estava preocupado que as potências européias invadissem a esfera de influência dos EUA através do esculpimento de territórios coloniais nas Américas. O governo dos EUA estava particularmente desconfiado da Rússia, devido aos seus objectivos de estender a sua influência ao território do Oregon, e da Espanha e França, devido aos seus potenciais desígnios de recolonização dos territórios latino-americanos que tinham conquistado recentemente a independência. Embora os britânicos instassem os EUA a fazer uma declaração conjunta com eles, os EUA acabaram optando por uma declaração unilateral para evitar qualquer obstáculo aos seus próprios projetos expansionistas.
Quem trabalhou na Doutrina Monroe?
George Canning, ministro britânico das relações exteriores dos EUA, teve a idéia de emitir uma declaração proibindo a colonização futura nas Américas. Canning sugeriu que os EUA e a Grã-Bretanha fizessem uma declaração conjunta, porque ambas as nações tinham motivos para limitar o colonialismo (além dos seus próprios) nas Américas. O presidente dos EUA James Monroe e os ex-presidentes James Madison e Thomas Jefferson foram receptivos à idéia. O secretário de Estado americano John Quincy Adams foi veementemente contra, temendo que uma declaração bilateral limitasse os próprios projetos expansionistas dos EUA. O Presidente Monroe acabou por tomar o partido de Adams e emitiu uma declaração unilateral.
Como é que a Doutrina Monroe mudou com o tempo?
Embora proibisse as potências europeias de colonizar mais territórios americanos, a Doutrina Monroe foi redigida enquanto os EUA não tinham o poder militar para a impor. Isso mudou à medida que os EUA emergiam como uma potência global. O Corolário de Roosevelt para a Doutrina Monroe, de 1904, afirmou o papel dos EUA como policial do Hemisfério Ocidental e seu direito de se envolver nos assuntos dos países latino-americanos. Embora justificado sob os auspícios da limitação da interferência europeia nas Américas, o Roosevelt Corollary fez mais para lançar as bases para os EUA em suas próprias práticas intervencionistas nas décadas vindouras.
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A doutrina foi uma preocupação tanto na Grã-Bretanha como nos Estados Unidos de que as potências continentais tentariam restaurar as antigas colônias da Espanha, na América Latina, muitas das quais haviam se tornado nações recentemente independentes. Os Estados Unidos também estavam preocupados com as ambições territoriais da Rússia na costa noroeste da América do Norte. Como consequência, George Canning, o ministro britânico das Relações Exteriores, sugeriu uma declaração conjunta EUA-Britânia proibindo a colonização futura na América Latina. Monroe foi inicialmente favorável à idéia, e os ex-presidentes Thomas Jefferson e James Madison concordaram. Mas o secretário de Estado John Quincy Adams argumentou que os Estados Unidos deveriam emitir uma declaração de política americana exclusivamente, e sua opinião acabou prevalecendo.
O primeiro rascunho da mensagem incluía uma repreensão dos franceses por sua invasão da Espanha, um reconhecimento da independência grega na revolta contra a Turquia, e alguns outros indícios da preocupação americana nos assuntos europeus. Adams defendeu a melhor parte de dois dias contra tais expressões, que foram finalmente eliminadas da mensagem.
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The Newberry Library, Ruggles Fund, 2004 (A Britannica Publishing Partner)
Adams anotado em seu diário,
A terra que desejo tomar é a de uma sincera demonstração contra a interferência das potências européias pela força na América do Sul, mas para renunciar toda interferência de nossa parte com a Europa; para fazer uma causa americana, e aderir inflexivelmente a isso,
A Doutrina Monroe, ao afirmar a proteção unilateral dos EUA sobre todo o Hemisfério Ocidental, foi uma política externa que não poderia ter sido sustentada militarmente em 1823. Monroe e Adams estavam bem cientes da necessidade de a frota britânica deter os agressores em potencial na América Latina. Como os Estados Unidos não eram uma grande potência na época e porque as potências continentais aparentemente não tinham intenções sérias de recolonizar a América Latina, a declaração política de Monroe (não era conhecida como a “Doutrina Monroe” por quase 30 anos) foi largamente ignorada fora dos Estados Unidos.
Biblioteca do Congresso, Washington, D.C.
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Os Estados Unidos não a invocaram nem se opuseram à ocupação britânica das Ilhas Malvinas em 1833 ou às invasões britânicas subsequentes na América Latina. Em 1845 e novamente em 1848, porém, o Pres. James K. Polk reiterou os princípios de Monroe ao advertir a Grã-Bretanha e a Espanha para não estabelecerem bases no Oregon, Califórnia, ou na Península de Yucatán, no México. Na conclusão da Guerra Civil Americana, os Estados Unidos reuniram tropas no Rio Grande em apoio a uma exigência de que a França retirasse seu reino fantoche do México. Em 1867 – em parte devido à pressão americana – a França retirou-se.
Após 1870, a interpretação da Doutrina Monroe tornou-se cada vez mais ampla. Com o surgimento dos Estados Unidos como uma potência mundial, a Doutrina Monroe veio a definir uma reconhecida esfera de influência. O Pres. Theodore Roosevelt acrescentou o Corolário Roosevelt à Doutrina Monroe em 1904, que afirmava que, em casos de delitos flagrantes e crônicos de um país latino-americano, os Estados Unidos poderiam intervir nos assuntos internos desse país. A afirmação de Roosevelt do poder policial hemisférico foi concebida para impedir a violação da Doutrina Monroe por países europeus que procuravam a reparação de queixas contra estados latino-americanos indisciplinados ou mal administrados.
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Da presidência de Theodore Roosevelt à de Franklin Roosevelt, os Estados Unidos intervieram frequentemente na América Latina, especialmente no Caribe. Desde a década de 1930 os Estados Unidos têm tentado formular sua política externa latino-americana em consulta com as nações do hemisfério e com a Organização dos Estados Americanos. No entanto, os Estados Unidos continuam a exercer um papel proprietário em momentos de aparente ameaça à sua segurança nacional, e o Hemisfério Ocidental continua a ser uma esfera de influência predominantemente americana.
O artigo de Charles Evan Hughes sobre a Doutrina Monroe apareceu na 14ª edição da Encyclopædia Britannica (ver o clássico Britannica: Doutrina Monroe).