Acest articol a fost publicat de Latin Trade.
SUA a criticat China pentru practicile sale comerciale neloiale și pentru manipularea monedei, care sunt izbitor de asemănătoare cu disputele dintre SUA și Japonia din anii 1980 și 1990. SUA au criticat Japonia pentru excedentul mare de cont curent, ceea ce a dus la negocieri comerciale intense și îndelungate între cele două guverne, precum și la o gamă largă de politici economice pentru a reduce economiile excedentare ale Japoniei. Cu o oarecare retrospectivă, se poate spune că SUA au reușit să limiteze cu succes impulsul în creștere al Japoniei și s-au adaptat la noul mediu economic. Având în vedere acest context, întrebarea importantă este dacă China va avea o soartă similară cu cea a Japoniei, odată ce disputele comerciale dintre SUA și China se vor încheia. Părerea noastră este categoric nu.
În ansamblu, Japonia și China au contestat hegemonia SUA în etape foarte diferite ale dezvoltării lor economice. Se poate spune că Japonia s-a confruntat cu presiuni din partea SUA atunci când era aproape de apogeul său economic, cu o populație din ce în ce mai îmbătrânită și cu o productivitate a muncii în stagnare. Pe de altă parte, PIB-ul pe cap de locuitor al Chinei era încă mic în comparație cu cel al SUA, cu o populație mult mai tânără. În plus, productivitatea muncii în China s-a îmbunătățit rapid, pe fondul unor investiții mai mari în producție și infrastructură. În plus, deși se află încă într-un stadiu incipient de dezvoltare economică, dimensiunea economică a Chinei este considerabil mai mare decât cea a Japoniei la apogeul său și deține o cotă de export semnificativ mai mare la nivel mondial. Prin urmare, pe măsură ce China continuă să urce pe scara tehnologică, se anticipează că prezența sa în economia mondială va crește, punând și mai mult în dificultate SUA. Având în vedere acest lucru, se anticipează că rezultatul războiului comercial dintre SUA și China va fi destul de diferit de experiența pe care a avut-o Japonia, ca să nu mai vorbim de faptul că China este mai puțin dependentă de SUA decât a fost Japonia, atât din punct de vedere politic, cât și economic.
Cert este că Japonia a fost o țintă ușoară pentru lovirea SUA. După cel de-al doilea război mondial, Japonia a fost dependentă de SUA atât din punct de vedere politic, cât și economic, ceea ce a dus la o putere de negociere limitată pentru a contracara SUA. Fiind mai puțin dependentă de SUA, China se află într-o poziție mai bună pentru a rezista presiunii americane de a-și ajusta politicile economice pentru a crea cerere pentru produsele americane. Acesta a fost în special cazul cursului de schimb (cu o apreciere masivă a yenului) și o politică monetară laxă pentru a crea mai multă cerere de importuri din Japonia. Nu ar trebui să ne așteptăm ca China să urmeze rata de schimb și politica monetară „forțată” a Japoniei, deoarece un renminbi puternic ar putea fi cuiul în sicriu pentru exporturile structural mai slabe ale Chinei și pentru creșterea salariilor. Mai mult, în timp ce cererea internă puternică ar putea genera importuri din SUA, măsurile politice excesive de stimulare a creșterii ar putea duce la o politică monetară prea laxă, alimentând potențial o bulă a prețurilor activelor, ușor de agravat de tendințele de îmbătrânire a Chinei în marile orașe.
O altă lecție importantă se referă la minimalizarea de către Japonia a politicii sale industriale puternice, prin acceptarea unei creșteri a importurilor de semiconductori din SUA, reducând efectiv competitivitatea propriei industrii de semiconductori a Japoniei. Lecții similare pot fi învățate de la industria auto din Japonia. Întrucât guvernul chinez are mai mult control asupra economiei sale decât cel japonez, SUA ar putea deveni mai exigente față de China sub administrația Trump.
Intervenția guvernamentală în economie este o sabie cu două tăișuri, așa cum a arătat disputa comercială dintre SUA și Japonia. Pe de o parte, ea poate sprijini dezvoltarea unor sectoare strategice, cum ar fi semiconductorii. Pe de altă parte, obiectivele numerice de import ar putea reduce competitivitatea județului, așa cum a arătat soarta dezastruoasă a sectorului japonez după acordul SUA-Japonia privind semiconductorii din 1986. În timp ce sectorul privat ar putea răspunde mai eficient la criză, așa cum au făcut companiile auto japoneze prin creșterea investițiilor străine în SUA, deținerea de către stat a companiilor chineze ar putea reprezenta o provocare pentru adaptarea la un mediu economic în schimbare.
În concluzie, cu o dependență mai mică față de SUA, China se află într-o poziție mai bună decât Japonia pentru a rezista adaptării politicilor sale economice pentru a răspunde cererii americane, evitând astfel performanța economică păguboasă a Japoniei. În timp ce guvernul poate sprijini sectoarele importante din punct de vedere strategic pentru a câștiga cote de piață la nivel mondial, acesta ar trebui să evite obiectivele numerice de import, deoarece acestea au redus efectiv competitivitatea companiilor japoneze de semiconductori. În plus, China nu ar trebui să urmeze politica monetară și de curs de schimb „forțat” a Japoniei. Un renminbi mai puternic ar putea reduce investițiile străine directe în China, iar măsurile politice de stimulare a creșterii ar putea duce la o politică monetară prea laxă, alimentând potențial o bulă a prețurilor activelor, așa cum s-a întâmplat în Japonia.
Pentru că China se află într-un stadiu mai timpuriu de dezvoltare economică, se așteaptă ca ea să sfideze hegemonia SUA pentru o perioadă extinsă de timp. Prin urmare, războiul comercial dintre SUA și China ar putea dura mai mult decât cel cu Japonia. Având în vedere că perspectivele de creștere ale Chinei sunt încă relativ solide – aceasta va depăși în curând economia americană ca mărime și nu depinde de SUA din punct de vedere militar – China va sfida probabil presiunea americană în cadrul negocierilor în curs pentru soluționarea războiului comercial. Acest lucru înseamnă, de asemenea, că orice acord va fi doar temporar, deoarece SUA nu vor putea să stăpânească China la fel de ușor cum a stăpânit Japonia.
.