Societatea civilă puternică și instituțiile democratice ale Statelor Unite au fost testate în primul an al administrației președintelui Donald Trump. În 2017, pe o serie de subiecte, SUA au făcut pași înapoi în ceea ce privește drepturile omului în țară și în străinătate.
Trump a vizat refugiații și imigranții, numindu-i criminali și amenințări la adresa securității; a încurajat politicile rasiste prin echivocul privind naționalismul alb; și a susținut în mod constant idei și politici antimusulmane. Administrația sa a îmbrățișat politici care vor reduce accesul femeilor la serviciile de sănătate reproductivă; a susținut modificări ale asigurărilor de sănătate care vor lăsa mult mai mulți americani fără acces la servicii de sănătate la prețuri accesibile; și a subminat responsabilitatea poliției pentru abuzuri. Trump și-a exprimat, de asemenea, disprețul față de presa independentă și față de instanțele federale care au blocat unele dintre acțiunile sale. Iar el a alintat în mod repetat liderii autocrați și a arătat puțin interes sau leadership în a face presiuni pentru respectarea drepturilor omului în străinătate.
Individuile care au cele mai mari șanse să sufere abuzuri în Statele Unite – inclusiv membrii minorităților rasiale și etnice, imigranții, copiii, săracii și prizonierii – sunt adesea cel mai puțin capabile să își apere drepturile în instanță sau prin intermediul procesului politic. Multe grupuri vulnerabile au îndurat noi atacuri asupra drepturilor lor pe parcursul anului. Alte legi și practici americane de lungă durată – în special în ceea ce privește justiția penală și juvenilă, imigrația și securitatea națională – au continuat să încalce drepturile omului recunoscute la nivel internațional.
Condamnare penală aspră
În orice zi din SUA, există 2,3 milioane de persoane în închisorile și penitenciarele de stat și federale, cea mai mare populație încarcerată raportată din lume. Îngrijorările legate de supraîncarcerarea în închisori – în parte din cauza sentințelor minime obligatorii și a sentințelor excesiv de lungi – au determinat unele state și Congresul SUA să propună reforme. La momentul redactării acestui articol, o propunere bipartizană de reformă a sentințelor și a sistemului penitenciar lua amploare în Congres, dar administrația Trump nu a dat niciun indiciu de susținere.
Treizeci și unu de state americane impun pedeapsa cu moartea. La momentul redactării acestui articol, 23 de persoane din opt state fuseseră executate în 2017, toate prin injecție letală. Dezbaterea privind protocoalele de injecție letală a continuat, mai multe state americane continuând să utilizeze combinații de medicamente experimentale și refuzând să dezvăluie compoziția acestora.
Disparități rasiale, politica în materie de droguri și poliție
Disparitățile rasiale pătrund în fiecare parte a sistemului de justiție penală din SUA, inclusiv în aplicarea legilor privind drogurile. Persoanele de culoare reprezintă 13 % din populație și 13 % din toți adulții care consumă droguri, dar 27 % din totalul arestărilor pentru droguri. Bărbații de culoare sunt încarcerați la o rată de aproape șase ori mai mare decât cea a bărbaților albi.
Poliția continuă să ucidă persoane de culoare într-un număr disproporționat față de ponderea lor globală în populație. Negrii au un risc de 2,5 ori mai mare decât albii de a fi uciși de poliție. O persoană de culoare neînarmată are de cinci ori mai multe șanse de a fi ucisă de poliție decât o persoană albă neînarmată.
Administrația Trump și-a exprimat un sprijin aproape necondiționat pentru prerogativele ofițerilor de poliție, reducând sau eliminând cu totul mecanismele de supraveghere a poliției. Departamentul de Justiție al SUA a început să întrerupă investigațiile și monitorizarea departamentelor de poliție locale despre care s-a raportat că au modele și practici de forță excesivă și încălcări constituționale.
Administrația a revenit asupra unui ordin al administrației Obama care limita achiziția de armament militar ofensiv de către departamentele de poliție locale. Într-un discurs din iulie, președintele Trump a încurajat ofițerii să folosească forța inutilă asupra suspecților. Congresul a introdus „Back the Blue Act”, care ar restricționa sever drepturile civililor de a da în judecată ofițerii de poliție care îi rănesc în mod ilegal.
În ciuda faptului că și-a exprimat îngrijorarea cu privire la criza opioidelor, administrația Trump a semnalat intenția de a intensifica din nou „războiul împotriva drogurilor” și de a diminua importanța abordărilor bipartizane de sănătate publică în ceea ce privește politica în domeniul drogurilor. Procurorul general Jeff Sessions a anulat inițiativa „Smart on Crime” a predecesorului său, care a prioritizat urmărirea penală federală a persoanelor acuzate de infracțiuni de droguri de nivel înalt, a redus disparitățile rasiale în ceea ce privește condamnările federale pentru droguri și a îmbunătățit oportunitățile de reintegrare.
Tineretul în sistemul de justiție penală
Peste 50.000 de tineri cu vârsta de 17 ani și mai puțin sunt ținuți în închisori pentru minori sau în alte facilități de detenție în orice zi în SUA, iar alți aproximativ 5.000 sunt încarcerați în închisori sau penitenciare pentru adulți. În fiecare an, 200.000 de persoane sub 18 ani intră în contact cu sistemul penal pentru adulți, mulți copii fiind judecați automat ca adulți.
SUA continuă să condamne copiii la închisoare pe viață fără eliberare condiționată, deși statele resping din ce în ce mai mult utilizarea acestei pedepse: în 2017, 25 de state și Washington DC au interzis sau nu au utilizat această pedeapsă pentru copii.
Sărăcia și justiția penală
Inculpații săraci din Statele Unite sunt închiși în arest preventiv pentru că nu își permit să plătească cauțiunea. Un raport din 2017 al Human Rights Watch a demonstrat că detenția preventivă – care rezultă adesea din neplata cauțiunii – constrânge oamenii, unii nevinovați, să pledeze vinovați doar pentru a scăpa de închisoare. O mișcare de reducere a utilizării cauțiunii în bani este în creștere în SUA, mai multe state punând în aplicare o reformă, iar altele luând în considerare o reformă.
Multe state și județe își finanțează sistemele judiciare, inclusiv judecătorii, procurorii și apărătorii publici, parțial sau în întregime prin taxe și amenzi impuse inculpaților în materie penală și de trafic. Privatizarea serviciilor de probațiune pentru infracțiuni minore de către mai multe state americane a dus la abuzuri, inclusiv taxe structurate de companiile private de probațiune pentru a penaliza infractorii săraci.
Drepturile cetățenilor necetățeni
La o săptămână după învestirea sa din 20 ianuarie 2017, președintele Trump a emis un ordin executiv pentru a suspenda programul de refugiați al SUA, a redus numărul de refugiați care ar putea fi relocați în SUA în 2017 și a interzis temporar intrarea în țară a cetățenilor din șapte țări cu majoritate musulmană. Acest ordin și versiunile ulterioare ale ordinului de interzicere a intrării din diverse țări au făcut obiectul unor litigii federale în curs de desfășurare.
În octombrie, Trump a semnat un ordin executiv prin care a reluat programul de refugiați, dar cu noi măsuri de verificare. Plafonul anual de admitere a refugiaților pentru 2018 a fost stabilit la 45.000, cea mai mică limită anuală de când Congresul a adoptat Legea refugiaților în 1980.
Pe fondul unei retorici care asociază în mod fals imigrația ilegală cu creșterea criminalității, Trump a acționat, de asemenea, pentru a face din toți imigranții deportabili ținte „prioritare” pentru deportare, pentru a penaliza așa-numitele orașe și state „sanctuare” care au limitat implicarea poliției locale în aplicarea federală a legii privind imigrația; pentru a extinde procedurile abuzive de deportare rapidă și urmărirea penală pentru infracțiuni legate de imigrație; și pentru a crește detenția prelungită a imigranților, în ciuda dovezilor, documentate de Human Rights Watch și de alții, privind condițiile abuzive din detenția imigranților.
În august, președintele Trump a abrogat un program care îi proteja de deportare pe imigranții care au sosit în Statele Unite când erau copii, punând sute de mii de persoane care au crescut în SUA în pericol de deportare. Președintele Trump a semnalat că va susține o legislație care să ofere un statut legal pentru imigranții fără documente aduși în Statele Unite când erau copii. Cu toate acestea, în octombrie, Casa Albă a dat publicității un set de principii și politici privind imigrația de linie dură – inclusiv slăbirea protecției pentru copiii imigranți și refugiați – pe care le consideră componente necesare ale unui astfel de acord legislativ.
Câteva orașe și state au încercat să sporească protecția imigranților prin crearea de fonduri pentru servicii juridice, prin limitarea implicării forțelor de ordine locale în aplicarea legii federale privind imigrația și prin rezistența la eforturile de a dezfinanța orașele „sanctuare”. Altele au căutat să adopte legi care să pedepsească astfel de localități.
În decembrie, Human Rights Watch a prezentat un raport privind impactul administrației Trump asupra politicilor de imigrare, realizând profilul a zeci de rezidenți pe termen lung cu legături puternice de familie și de altă natură în SUA care au fost deportați sumar. Legea americană permite rareori audieri individualizate care să cântărească astfel de legături, iar majoritatea imigranților nu au avocați care să îi ajute să lupte împotriva deportării.
La momentul redactării acestui articol, confiscările în vederea expulzării persoanelor fără documente din interior fără condamnări penale aproape că s-au triplat, ajungând la 31.888 între inaugurare și sfârșitul lunii septembrie 2017, față de 11.500 în aproximativ aceeași perioadă din 2016.
Dreptul la sănătate
Până în prezent, încercările din Congres de a abroga Legea privind îngrijirea la prețuri accesibile (Affordable Care Act – ACA) – legislație care a extins foarte mult accesul la asistență medicală pentru milioane de americani – au eșuat. Cu toate acestea, programul Medicaid, subvențiile pentru asigurările private, protecția împotriva discriminării pentru persoanele lesbiene, homosexuale, bisexuale și transsexuale (LGBT) și alte elemente-cheie ale ACA au rămas vulnerabile la acțiuni de reglementare din partea administrației Trump.
Comisia pentru opioide a administrației Trump a publicat un raport interimar care susține numeroase abordări de sănătate publică, dar nu a recomandat protejarea Medicaid, care acoperă în prezent tratamentul dependenței de droguri. Comisia a aprobat creșterea accesului la naloxonă, medicamentul de inversare a supradozajului, dar nu a recomandat ca acesta să fie disponibil fără prescripție medicală, un potențial schimbător de joc în abordarea celor peste 90 de decese pe zi din cauza supradozajului de opioide în SUA.
În jur de 1,5 milioane de americani trăiesc în cămine de bătrâni, unde utilizarea necorespunzătoare și neconsimțită a medicamentelor antipsihotice – pentru confortul personalului sau pentru a disciplina rezidenții fără un scop medical – este larg răspândită. Până în prezent, agențiile guvernamentale nu au luat măsuri suficiente pentru a pune capăt acestei practici.
Drepturile persoanelor cu dizabilități
Căutările propuse de administrația Trump la ACA, care oferă servicii cruciale persoanelor cu dizabilități, și o propunere de retragere a obligațiilor de accesibilitate în temeiul Legii privind americanii cu dizabilități, ar putea submina drepturile persoanelor cu dizabilități. În iulie 2017, un bărbat cu dizabilități psihosociale, William Charles Morva, a fost executat în Virginia, în 2017, în ciuda apelurilor parlamentarilor și ale experților ONU de a-i comuta pedeapsa.
Un studiu al Fundației Ruderman din 2017 a constatat că între o treime și jumătate din toate cazurile de utilizare a forței de către poliție în SUA implică persoane cu dizabilități psihosociale sau intelectuale.
Drepturile femeilor și ale fetelor
Președintele Trump, persoanele numite în cabinetul său și Congresul controlat de republicani au redus unele protecții importante ale drepturilor femeilor, atât pe plan intern, cât și în politica externă, și s-au angajat să le desființeze pe altele. Unele guverne de stat au erodat, de asemenea, drepturile femeilor prin introducerea de noi legi cu restricții absurde asupra drepturilor reproductive ale femeilor. Mai multe dezvăluiri mediatizate legate de hărțuire sexuală și comportament necorespunzător au revigorat discuțiile în jurul abuzurilor suferite de femei la locul de muncă și în locuri publice.
Congresul a adoptat o legislație care a desființat o normă de protecție a fondurilor de planificare familială în cadrul Titlului X, un program național care finanțează servicii pentru mai mult de 4 milioane de americani, asigurând accesul la servicii de sănătate reproductivă. Noua legislație facilitează statelor să restricționeze subvențiile din Titlul X prin crearea unor cerințe de eligibilitate care ar putea exclude anumiți furnizori de planificare familială, precum Planned Parenthood. Acest lucru va lăsa multe femei fără acces la prețuri accesibile la depistarea cancerului, control al nașterilor și testare și tratament pentru infecții cu transmitere sexuală.
Propunerile Congresului de abrogare a ACA ar fi dat o lovitură majoră serviciilor esențiale de sănătate pentru femei, inclusiv prin împiedicarea organizației neguvernamentale Planned Parenthood de a primi finanțare federală și permițând statelor să limiteze acoperirea de asigurări pentru o serie de beneficii esențiale pentru sănătatea femeilor. Bugetul federal propus de Trump prevedea, de asemenea, reduceri masive ale Medicaid.
Trump a emis, de asemenea, un ordin executiv privind „promovarea libertății de exprimare și a libertății religioase”, care va tăia accesul femeilor la serviciile de sănătate reproductivă. Acesta invită agențiile să emită reglementări care ar permite mai multor angajatori și asigurători să afirme „obiecții bazate pe conștiință” față de mandatul de îngrijire preventivă al ACA, care include contracepția. Angajatorii religioși sunt deja scutiți, iar organizațiile religioase fără scop lucrativ și anumite corporații cu răspundere limitată au, de asemenea, facilități. În urma ordinului lui Trump, Departamentul de Sănătate și Servicii Umane a inversat efectiv mandatul de acoperire a contracepției prin extinderea scutirilor pentru a acoperi aproape orice angajator care obiectează.
Casa Albă a anunțat în august că va renunța la o inițiativă privind egalitatea de remunerare care urma să intre în vigoare în 2018. Prin urmare, marii angajatori și contractanții federali nu vor fi obligați să furnizeze informații dezagregate despre remunerarea angajaților către agențiile de aplicare a drepturilor civile. De asemenea, a revocat ordinele executive care impuneau contractorilor federali să respecte măsurile privind salarizarea echitabilă și o interdicție privind arbitrajul forțat al cererilor de hărțuire sexuală și discriminare. Departamentul Educației și-a anunțat intenția de a revizui și de a modifica orientările privind agresiunea sexuală în campusuri, în special orientările din epoca Obama privind Titlul IX din Legea de modificare a Legii educației din 1972.
Câteva state au adoptat legi extrem de restrictive privind avortul și sănătatea reproducerii. Acestea includ noi interdicții privind avortul în anumite circumstanțe sau alte măsuri restrictive în Texas, Arkansas, Kentucky, Iowa, Tennessee. Unele state au intensificat eforturile de a refuza fonduri publice de planificare familială furnizorilor care oferă și servicii de avort.
În ciuda acestor asalturi semnificative asupra drepturilor umane ale femeilor, imaginea nu a fost în întregime sumbră. Congresul a adoptat Legea de autorizare a apărării naționale din 2017, care include noi măsuri de protecție pentru denunțători în cazurile de agresiune sexuală în armată și impune cursuri de formare privind prevenirea agresiunilor sexuale. Trump a promulgat Legea privind femeile, pacea și securitatea din 2017, care vizează creșterea participării femeilor la prevenirea conflictelor și la securitate.
Reforma legislativă din 2017 a statului New York privind căsătoria copiilor reduce dramatic circumstanțele în care copiii se pot căsători.
Milioane de oameni s-au adunat la Marșurile Femeilor din Washington, DC, și în orașe din întreaga lume pentru a cere egalitate și dreptate.
Orientare sexuală și identitate de gen
În primele cinci luni ale anului 2017, legislatorii din mai multe state au introdus peste 100 de proiecte de lege care ar ataca sau submina drepturile LGBT. În martie 2017, Carolina de Nord a abrogat parțial o lege din 2016 care impunea persoanelor transsexuale să utilizeze facilitățile guvernamentale în conformitate cu sexul atribuit la naștere și care interzicea administrațiilor locale să interzică discriminarea împotriva persoanelor LGBT. Dispozițiile din 2017 interzic guvernelor locale să adopte politici care să includă persoanele transsexuale și interzic ordonanțelor locale de nediscriminare să protejeze persoanele LGBT până în 2020.
În aprilie, Mississippi a adoptat o lege care protejează persoanele care discriminează pe baza convingerilor lor religioase în ceea ce privește căsătoria între persoane de același sex, sexul extraconjugal și persoanele transsexuale.
Tennessee a adoptat o lege care permite terapeuților și consilierilor să refuze să servească persoanele LGBT pe baza convingerilor lor religioase.
La momentul redactării acestui articol, 20 de state au legi care interzic discriminarea la locul de muncă și în materie de locuințe pe baza orientării sexuale și a identității de gen, în timp ce două state interzic discriminarea pe baza orientării sexuale, dar nu și a identității de gen.
Securitate națională
Președintele Trump a făcut declarații în timpul campaniei prezidențiale și odată ajuns în funcție, susținând utilizarea torturii asupra deținuților și alte politici de combatere a terorismului care ar echivala cu încălcări ale legislației americane și internaționale. Ulterior, Trump a revenit asupra acestor propuneri spunând că se va supune secretarului apărării, James Mattis, care s-a pronunțat deschis împotriva torturii, în ceea ce privește chestiunile legate de interogatorii.
În noiembrie, Biroul Procurorului pentru Curtea Penală Internațională (CPI) a solicitat autorizație judiciară pentru a deschide o anchetă privind presupusele crime de război și crime împotriva umanității comise în conflictul armat din Afganistan, inclusiv de către personalul american în locurile de detenție secrete din Afganistan și din alte părți.
La momentul redactării acestui articol, mass-media a raportat că forțele americane au interogat deținuți în închisori secrete administrate de forțe străine în Yemen. Oficiali ai Departamentului Apărării au negat că ar fi avut loc abuzuri atunci când forțele americane au fost prezente, deși declarațiile lor nu excludeau o posibilă complicitate a SUA la tortură. În urma rapoartelor, Comisia pentru Servicii Armate a Senatului i-a trimis o scrisoare lui Mattis prin care a cerut o anchetă în acest sens. Răspunsul lui Mattis a rămas clasificat la momentul redactării acestui articol.
Trump a promis să mențină deschisă închisoarea americană de la Guantanamo Bay și să trimită noi deținuți acolo. SUA continuă să rețină pe termen nelimitat 31 de bărbați în această facilitate fără acuzații, aproape toți aflându-se acolo de mai bine de un deceniu. Administrația Obama nu a reușit să elibereze cinci dintre cei pe care îi autorizase pentru eliberare. Aceasta a susținut că ceilalți 26 nu puteau fi nici urmăriți penal, nici eliberați, dar nu a explicat în mod adecvat baza acestor decizii și nici nu le-a permis deținuților să le conteste în mod semnificativ.
SUA continuă să urmărească penal șapte bărbați pentru infracțiuni de terorism, inclusiv pentru atacurile de la 11 septembrie 2001 asupra SUA, în cadrul sistemului de comisii militare de la Guantanamo, care este fundamental viciat și care nu respectă standardele internaționale privind procesele echitabile. De asemenea, deține trei bărbați care au fost deja condamnați de comisii.
Supraveghere
În 2017, SUA au continuat să desfășoare programe de supraveghere a serviciilor de informații fără mandat la scară largă, fără transparență sau supraveghere. Autoritățile au utilizat secțiunea 702 din Legea privind supravegherea serviciilor de informații externe pentru a viza non-cetățenii (cu excepția rezidenților permanenți legali) aflați în afara țării pentru monitorizarea fără mandat a comunicațiilor și pentru a colecta „întâmplător” un număr mare de comunicații către sau de la persoane din SUA.
Secțiunea 702 era programată să se încheie la sfârșitul anului 2017, cu excepția cazului în care Congresul o reînnoiește; la momentul redactării acestui articol, curțile federale de apel aveau concluzii diferite cu privire la constituționalitatea anumitor aspecte ale legii.
Supravegherea de către SUA a comunicațiilor globale în temeiul Ordinului executiv 12333 a rămas învăluită în secret, fără ca nici Congresul, nici instanțele să asigure o supraveghere semnificativă. În ianuarie, guvernul a dezvăluit procedurile pentru ca Agenția Națională de Securitate (NSA) să împărtășească datele cu agențiile naționale de aplicare a legii obținute prin supravegherea în temeiul ordinului. Documentele dezvăluite către Human Rights Watch în cursul anului au dezvăluit o politică a Departamentului Apărării, în temeiul ordinului, care sancționează forme de monitorizare, altfel interzise, a persoanelor din interiorul Statelor Unite desemnate drept „extremiști violenți de origine națională”. Departamentul Apărării nu a dezvăluit modul în care desemnează „extremiștii” sau ce tipuri de monitorizare pot rezulta.
În mai 2017, administrația Trump a aprobat o propunere prin care solicită solicitanților de vize americane date referitoare la conturile și adresele de pe rețelele de socializare din ultimii cinci ani, ca parte a procesului său de verificare consolidată. De asemenea, SUA continuă să își afirme autoritatea extinsă de a percheziționa dispozitive electronice și de a copia date la frontieră fără nicio suspiciune de infracțiune.
Libertatea de exprimare și de întrunire
În unul dintre ultimele sale acte în funcție, președintele Obama a comutat pedeapsa lui Chelsea Manning, un soldat care primise o pedeapsă de 35 de ani de închisoare pentru că a dezvăluit cablograme diplomatice americane către WikiLeaks și care a îndurat abuzuri în timpul detenției. Cu toate acestea, guvernul SUA a continuat să solicite extrădarea din Rusia a lui Edward Snowden, denunțătorul care a dezvăluit amploarea supravegherii în masă a SUA în 2013.
În iunie 2017, Departamentul de Justiție l-a pus sub acuzare pe contractorul NSA Reality Winner pentru că ar fi dezvăluit informații clasificate despre un posibil amestec al guvernului rus în alegerile americane din 2016. În conformitate cu legislația actuală a SUA și contrar legislației internaționale privind drepturile omului, Winner nu va avea șansa de a susține că și-a făcut dezvăluirile în interes public.
Președintele Trump a criticat în mod repetat jurnaliștii și a postat comentarii și videoclipuri denigratoare la adresa acestora în cursul anului, ceea ce a generat îngrijorări cu privire la răcirea libertății de exprimare. În august 2017, Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului și-a exprimat îngrijorarea că „libertatea presei” în Statele Unite era „atacată de președinte”
Doi experți ONU și-au exprimat alarma cu privire la propunerile legislative ale statului care urmăresc „criminalizarea protestelor pașnice”, iar un al treilea a descris „o escaladare militarizată, uneori violentă, a forței…” împotriva protestatarilor care se opun conductei Dakota Access Pipeline. În august, o femeie care protesta la un miting organizat de adepții supremației albilor în Charlottesville, Virginia, a fost ucisă atunci când un bărbat ar fi intrat cu mașina în mulțime; șoferul a fost acuzat de crimă.
În iulie 2017, Departamentul de Justiție al SUA a emis un mandat de arestare împotriva unei companii care a găzduit un site web folosit pentru a coordona protestele de la inaugurare, cerând informații care includeau mai mult de 1.3 milioane de adrese de protocol internet care ar putea identifica vizitatorii site-ului.
Politică externă
În timpul discursului de învestitură, Trump a articulat o viziune de politică externă care a plasat „America pe primul loc”, promițând să învingă terorismul, să consolideze armata SUA și să îmbrățișeze o diplomație bazată pe interesele SUA. Printre demnitarii străini invitați la Casa Albă la începutul președinției sale se numărau demnitari cu o reputație slabă în ceea ce privește drepturile omului, inclusiv președintele egiptean Abdel Fattah al-Sisi, prim-ministrul malaezian Najib Razak și președintele turc Recep Erdoğan.
În prima sa zi completă de mandat, președintele Trump a restabilit și a extins în mod dramatic Politica Mexico City, sau „Global Gag Rule”. Aceasta privează organizațiile neguvernamentale străine de fonduri pentru sănătate din SUA dacă folosesc fonduri din orice sursă pentru a furniza informații despre avorturi, pentru a furniza avorturi sau pentru a pleda pentru liberalizarea legilor privind avortul. Regula Global Gag extinsă va avea efecte dezastruoase dincolo de regulile anterioare – restricționând aproximativ 8,8 miliarde de dolari în asistență externă pentru servicii de sănătate, cum ar fi planificarea familială, asistența medicală maternă și serviciile de tratare a HIV, malariei și tuberculozei în 60 de țări.
Organizațiile afectate nu pot înlocui cu ușurință aceste fonduri, care ajută la prevenirea a milioane de sarcini nedorite, a avorturilor nesigure și a zeci de mii de decese materne. De asemenea, guvernul SUA a tăiat sprijinul pentru Fondul ONU pentru populație, limitând capacitatea agenției de a oferi îngrijiri vitale femeilor și fetelor, adesea în zone de criză.
Secretarul de stat Rex Tillerson a încercat să revizuiască structura Departamentului de Stat al SUA prin reducerea drastică a personalului și a rolului global al Departamentului de Stat, inclusiv prin solicitarea unei scăderi de 29% a finanțării pentru Departamentul de Stat și pentru ajutorul internațional.
În aprilie, SUA au efectuat un atac militar țintit asupra aerodromului sirian al Shayrat, ca răspuns la un atac cu arme chimice care a ucis peste 80 de civili. Lovitura din aprilie nu a fost însoțită de o strategie clară pentru continuarea angajamentului în Siria.
În timpul primei sale călătorii externe din luna mai, care a început în Arabia Saudită, Trump a anunțat un acord de armament de 110 miliarde de dolari cu Arabia Saudită și s-a angajat să abordeze problemele legate de drepturile omului prin „reforme treptate”. Secretarul Tillerson și-a exprimat îngrijorarea, în timpul aceleiași călătorii, cu privire la lipsa libertății de exprimare în Iran, ignorând în același timp restricțiile la fel de oneroase din Arabia Saudită.
În iunie, Senatul SUA a votat cu 53-47 împotriva unei propuneri care ar fi interzis vânzări de arme în valoare de 510 milioane de dolari către Arabia Saudită din cauza rolului acesteia în conflictul din Yemen; o măsură similară a întrunit doar 27 de voturi în 2016. Tot în acea lună, administrația Trump a anunțat că s-ar putea retrage din Consiliul ONU pentru Drepturile Omului (UNHRC) din cauza presupusei prejudecăți împotriva Israelului, printre alte preocupări.
În iulie 2016, Congresul SUA și-a prelungit până în 2019 autoritatea de a îngheța activele și de a interzice vizele oficialilor venezueleni acuzați de abuzuri împotriva demonstranților antiguvernamentali. În 2017, administrația Trump a impus sancțiuni suplimentare împotriva oficialilor venezueleni, inclusiv a președintelui Maduro, și sancțiuni economice care interzic tranzacțiile cu noi titluri de valoare pe care guvernul venezuelean și compania sa petrolieră de stat le emit. Amenințarea din august a președintelui Trump de a folosi forța militară împotriva Venezuelei a fost criticată pe scară largă în regiune.
În august, Departamentul de Stat a anunțat că a realocat o parte din asistența americană acordată Egiptului și a înghețat sume suplimentare de bani și asistență militară, sub rezerva unor condiții privind democrația și drepturile omului.
Cu toate acestea, exercițiile militare comune care fuseseră suspendate au fost reluate a doua zi. După luni de analiză, președintele Trump a anunțat noua politică a administrației sale privind Afganistanul, solicitând mai multe trupe americane, atacuri aeriene extinse și reguli de angajare mai puțin stricte care să reglementeze operațiunile de luptă împotriva talibanilor. Politica solicită, de asemenea, Pakistanului să facă mai mult pentru a împiedica teroriștii să se adăpostească acolo, iar Indiei să joace un rol regional mai influent.
În septembrie, în cadrul Adunării Generale a ONU, Trump și-a reafirmat angajamentul față de o agendă „America First” și a amenințat că va „distruge total Coreea de Nord” și s-a referit la Iran ca la o „națiune necinstită” și la acordul nuclear iranian ca la o „rușine”.”
SUA nu a susținut în mod public apelurile din cadrul UNHRC pentru o comisie de anchetă privind abuzurile din Yemen, dar a fost activă în timpul negocierilor și, în cele din urmă, s-a alăturat consensului asupra unei rezoluții pentru crearea unei anchete internaționale.
În noiembrie, Trump a călătorit în Asia, vizitând China, Japonia, Coreea de Sud și Vietnam, în timp ce se afla în regiune pentru summitul ASEAN din Filipine. În timpul călătoriei, Trump s-a lăudat cu bunele sale relații cu liderii autoritari și nu a comentat în mod public principalele preocupări legate de drepturile omului, inclusiv criza Rohingya.
În timp ce luptele împotriva grupului extremist Statul Islamic (ISIS) în Irak și Siria au continuat, numărul de lovituri aeriene americane și numărul victimelor civile au crescut semnificativ, cu puține recunoașteri din partea Pentagonului. De asemenea, loviturile au fost reluate în Libia și au crescut în ritm în Somalia. Trump ar fi schimbat politica SUA privind atacurile cu drone în afara zonelor de război convenționale pentru a permite atacuri asupra suspecților de terorism de nivel inferior în mai multe țări, cu mai puțină supraveghere și mai mult secret. CIA ar fi primit autoritatea de a efectua atacuri secrete cu drone în Afganistan.
Administrația Trump a luat în considerare posibilitatea de a se retrage din UNHRC, în principal din cauza preocupărilor legate de componența organismului și de punctul de pe ordinea de zi dedicat Teritoriilor palestiniene ocupate. Deși printre membrii consiliului se numără unii violatori în serie ai drepturilor omului, acest lucru nu l-a împiedicat să abordeze cu succes o gamă largă de probleme legate de drepturile omului.
.