Federal Aviation Administration (FAA) är en nationell myndighet som har befogenhet att reglera alla aspekter av civil luftfart. I och med den ökande populariteten för obemannade luftfartygssystem (UAS) har FAA valt att reglera UAS-samhället. Denna reglering faller under Federal Aviation Regulations (FAR). Dessa FARs är en del av avdelning 14 i Code of Federal Regulations (CFR). Den särskilda regleringen för UAS-verksamhet är 14 CFR Part 107. Public Law 112-95 Section 336 innehåller en särskild regel för ”drönare” som ingår i kategorin modellflygplan. De två kategorierna beskrivs närmare:
Flyg enligt den särskilda regeln för modellflygplan (avsnitt 336)
- Detta används ENDAST för hobby eller rekreation.
- När du flyger enligt avsnitt 336 måste du registrera ditt modellflygplan hos FAA. (Se länk).
- Följ samhällsbaserade säkerhetsriktlinjer och flyg inom ramen för programplaneringen av en rikstäckande samhällsbaserad organisation, t.ex. Academy of Model Aeronautics (AMA).
- Flyg med ett modellflygplan som väger mindre än 55 pund om det inte är certifierat av AMA.
- Flyg inom visuell siktlinje
- Flyg aldrig nära andra flygplan.
- Informera flygplatsen och flygledartornet innan du flyger inom 8 km från en flygplats.
- Flyg aldrig nära räddningsinsatser.
Flyg enligt FAA:s Small UAS Rule (Part 107)
- Flyg för fritidsbruk ELLER kommersiellt bruk.
- Registera din drönare hos FAA.
- Få ett certifikat för fjärrstyrning från FAA
- Flyg med en drönare under 55lbs.
- Följande är föremål för undantag enligt Part 107 från FAA:
- Flyg inom visuell siktlinje.
- Flyg inte i närheten av andra luftfartyg eller över människor.
- Flyg inte i kontrollerat luftrum i närheten av flygplatser utan FAA:s tillstånd.
- Flöjda endast i dagsljus eller i civil skymning, på eller under 400 fot.
Följande undantag kan erhållas från FAA:
- Flyg nattetid (§ 107.29)
- Flyg direkt över en eller flera personer (§ 107.39)
- Flyg från ett rörligt fordon eller luftfartyg, inte i glesbefolkade områden (§ 107.25)
- Flygning med flera luftfartyg med endast en pilot (§ 107.35)
- Flygning utanför pilotens visuella siktlinje (§ 107.31)
- Flygning över 400 fot (§ 107.51B)
- Flygning i närheten av flygplatser / i kontrollerat luftrum (§ 107.41)
Hur vet man vilket alternativ operatören faller under?
Denna tabell från FAA:s webbplats ger exempel på vilken kategori användaren kan falla under:
|
Hobby eller rekreation (avsnitt 336) |
Commersiell användning (del 107) |
|
|
Särskild regel för modellflygplan (FAA avsnitt 336)
FAA har särskilda riktlinjer som användaren av modellflygplan måste följa för att kunna upprätthålla verksamheten enligt avsnitt 336. Följande är hämtat från FAA Advisory Circular AC 91-57A :
Model Aircraft Operations
A.Terminologi.
- I 49 USC § 40102 definieras ett luftfartyg som ”varje konstruktion som uppfunnits, används eller utformats för att navigera eller flyga i luften”. I 14 CFR § 1.1 definieras ett luftfartyg som ”en anordning som används eller är avsedd att användas för flygning i luften”.
- Public Law 112-95 definierar obemannade luftfartyg som ett luftfartyg som drivs utan möjlighet till direkt mänskligt ingripande inifrån eller på luftfartyget.
- I avsnitt 336 i P.L. 112-95 definieras ett modellflygplan som ett obemannat luftfartyg som kan genomföra en långvarig flygning i atmosfären, som flygs inom visuell siktlinje för den person som använder luftfartyget och som endast flygs i hobby- eller rekreationssyfte.
B. Risker med modellflygplan i NAS. Även om modellflygare i allmänhet är angelägna om säkerhet och visar gott omdöme när de flyger modellflygplan för de hobby- och rekreationsändamål som de är avsedda för, kan det hända att de delar det luftrum där bemannade luftfartyg flyger. Obemannade luftfartyg, inklusive modellflygplan, kan utgöra en fara för bemannade luftfartyg under flygning och för personer och egendom på ytan om de inte används på ett säkert sätt. Modellflygplan som äventyrar säkerheten i det nationella luftrumssystemet, särskilt vårdslös eller hänsynslös verksamhet eller verksamhet som stör eller underlåter att ge företräde åt bemannade luftfartyg, kan bli föremål för åtgärder från FAA:s sida.
C. Fastställande av status som ”modellflygplan”. Huruvida en viss verksamhet med obemannade luftfartyg kan betraktas som en verksamhet med modellflygplan avgörs med hänvisning till avsnitt 336 i Public Law 112-95:
- Luftfartyget flygs enbart för hobby- eller rekreationsbruk.
- Flygplanet drivs i enlighet med en gemenskapsbaserad uppsättning säkerhetsriktlinjer och inom ramen för programmeringen av en rikstäckande gemenskapsbaserad organisation (CBO);
- Flygplanet är begränsat till högst 55 pund, om inte annat är certifierat genom ett program för konstruktion, tillverkning, inspektion, flygprov och driftsäkerhet som administreras av en CBO;
- Flygplanet används på ett sätt som inte stör och ger företräde för bemannade luftfartyg, och
- Om det flygs inom en radie av 8 km från en flygplats, ska operatören av modellflygplanet i förväg meddela flygplatsoperatören och flygplatsens flygtrafikledningstorn (om det finns en flygtrafikanläggning på flygplatsen) om verksamheten. Operatörer av modellflygplan som flyger från en permanent plats inom 8 km från en flygplats bör upprätta ett gemensamt överenskommet driftförfarande med flygplatsoperatören och flygplatsens flygtrafikledningstorn (när en flygtrafikanläggning finns på flygplatsen).
D. I Public Law 112-95 erkänns administratörens befogenhet att vidta verkställighetsåtgärder mot personer som använder modellflygplan och som äventyrar säkerheten i det nationella luftrumssystemet. Följaktligen måste operatörer av modellflygplan följa alla tillfälliga flygrestriktioner (TFR). TFR utfärdas över särskilda platser på grund av katastrofer eller av skäl som rör den nationella säkerheten, eller när det anses nödvändigt för att styra flygtrafiken i närheten av flygdemonstrationer eller större sportevenemang. Använd inte modellflygplan i utsedda områden förrän TFR inte längre är i kraft. Modellflygplan får inte användas i förbjudna områden, områden med särskilda flygregler eller i Washington National Capital Region Flight Restricted Zone utan särskilt tillstånd. Sådana områden finns på kartor som finns tillgängliga på http://www.faa.gov/air_traffic/flight_info/aeronav/. Dessutom bör modellflygare vara medvetna om andra NOTAMS (Notices to Airmen) som behandlar verksamhet i närheten av platser som militära eller andra federala anläggningar, vissa arenor, kraftverk, elstationer, dammar, oljeraffinaderier, nationalparker, räddningstjänster och andra industrikomplex. Utöver den tidigare nämnda länken finns information om publicerade NOTAMS på följande adress: https://www.faa.gov/air_traffic /publications/notices/. Kravet att inte flyga inom TFRs, eller under andra omständigheter där det är förbjudet, skulle gälla för drift av modellflygplan som annars skulle uppfylla avsnitt 336 i Public Law 112-95.
E. Operatörer av modellflygplan bör följa bästa praxis, inklusive att begränsa verksamheten till 400 fot över marknivå (AGL).
F. Alla andra operatörer och ytterligare information om obemannade luftfartygssystem kan du hitta på följande webbplats: http://www.faa.gov/uas/ .
För mer information om FAA:s särskilda regel för modellflygplan (FAA Section 336) besök FAA:s webbplats.
Small UAS Rule (Part 107)
Reglerna för icke-hobbyistiska små UAS-verksamheter omfattar ett brett spektrum av kommersiella användningsområden för drönare som väger mindre än 55 pund. Enligt denna UAS-regel finns det driftskrav som UAS-operatören måste följa.
Driftskrav
- Den som använder en liten UAS som manipulerar kontrollerna av en drönare bör alltid undvika bemannade luftfartyg och aldrig operera på ett vårdslöst eller hänsynslöst sätt. Du måste hålla din drönare inom synhåll. Alternativt, om du använder First Person View eller liknande teknik, måste du ha en visuell observatör som alltid håller ditt luftfartyg inom obehindrat synfält (t.ex. ingen kikare). Men även om du använder en visuell observatör måste du ändå hålla ditt obemannade luftfartyg tillräckligt nära för att kunna se det om något oväntat händer. Varken du eller en visuell observatör kan ansvara för mer än en verksamhet med obemannade luftfartyg åt gången.
- Du kan flyga i dagsljus eller i skymning (30 minuter före officiell soluppgång till 30 minuter efter officiell solnedgång, lokal tid) med lämplig antikollisionsbelysning. Minsta sikt i vädret är tre miles från din kontrollstation. Den högsta tillåtna höjden är 400 fot över marken, och högre om din drönare stannar inom 400 fot från en struktur. Den högsta hastigheten är 100 mph (87 knop).
- Du får inte flyga en liten UAS över någon som inte direkt deltar i verksamheten, som inte befinner sig under en täckt struktur eller som inte befinner sig i ett täckt stationärt fordon. Ingen verksamhet från ett rörligt fordon är tillåten om du inte flyger över ett glest befolkat område.
- Verksamhet i luftrum av klass G är tillåten utan tillstånd från flygtrafikledningen. Verksamhet i luftrum av klass B, C, D och E kräver godkännande av flygtrafikledningen. I figuren nedan visas FAA:s verksamhet i luftrumsklasser. Mer information om typer av kontrollerat luftrum finns på FAA:s säkerhetswebbplats.
- Du kan bära en extern last om den är ordentligt fastsatt och inte påverkar luftfartygets flygegenskaper eller styrbarhet negativt. Du får också transportera egendom mot ersättning eller hyra inom delstatsgränserna förutsatt att drönaren – inklusive dess anslutna system, nyttolast och last – väger mindre än 55 pund totalt och att du följer de övriga flygreglerna. (Vissa undantag gäller för Hawaii och District of Columbia. Dessa beskrivs närmare i Part 107.)
- Du kan begära ett undantag från de flesta driftsrestriktioner om du kan visa att din planerade verksamhet kan genomföras på ett säkert sätt med ett undantag. FAA kommer att göra en onlineportal tillgänglig för att ansöka om sådana undantag.
Typer av kontrollerat luftrum
Pilotcertifiering
För att kunna använda kontrollerna av ett litet UAS enligt del 107 behöver du ett certifikat för fjärrstyrd pilot med behörighet för små UAS, eller stå under direkt övervakning av en person som har ett sådant certifikat
Du måste vara minst 16 år gammal för att kvalificera dig för ett certifikat för fjärrflygare, och du kan få det på ett av två sätt:
- Du kan avlägga ett första flygkunskapsprov vid ett FAA-godkänt kunskapstestcenter.
- Om du redan har ett pilotcertifikat enligt del 61, annat än ett elevpilotcertifikat, måste du ha genomfört en flyggenomgång under de senaste 24 månaderna och du måste gå en onlineutbildningskurs för små UAS som tillhandahålls av FAA.
Om du har ett certifikat enligt del 61 som inte är ett elevpilotcertifikat kommer du omedelbart att få ett tillfälligt fjärrpilotcertifikat när du ansöker om ett permanent certifikat. Andra sökande kommer att få ett tillfälligt certifikat för fjärrflygare när de har slutfört en säkerhetsbakgrundskontroll med godkänt resultat. Vi räknar med att kunna utfärda tillfälliga certifikat inom 10 arbetsdagar efter mottagandet av en ifylld ansökan.
UAS-certifiering
Du är ansvarig för att se till att en drönare är säker innan du flyger, men FAA kräver inte att små UAS ska uppfylla byråns aktuella luftvärdighetsstandarder eller erhålla flygplanscertifiering.
Fjärrpiloten måste i stället helt enkelt göra en visuell och operativ kontroll av den lilla UAS:en före flygning för att se till att de säkerhetsrelaterade systemen fungerar som de ska. Detta inbegriper kontroll av kommunikationslänken mellan kontrollstationen och UAS:en. UAS måste också registreras.
Respekt för integriteten
Och även om den nya regeln inte specifikt behandlar integritetsfrågor vid användning av drönare, och FAA inte reglerar hur UAS samlar in data om människor eller egendom, agerar FAA för att ta hänsyn till integritetsaspekter på detta område. FAA uppmanar starkt alla piloter av UAS att kontrollera lokala och delstatliga lagar innan de samlar in information med hjälp av fjärranalysteknik eller fotografering.
Som en del av en utbildningskampanj om integritetsskydd kommer myndigheten att förse alla drönaranvändare med rekommenderade riktlinjer för integritetsskydd som en del av UAS-registreringsprocessen och genom FAA:s mobilapp B4UFly. FAA kommer också att utbilda alla kommersiella drönarpiloter i integritetsfrågor i samband med pilotcertifieringsprocessen och kommer att utfärda ny vägledning till lokala och delstatliga myndigheter om integritetsfrågor i samband med drönare. FAA:s insatser bygger på de ”bästa metoder” (PDF) för integritetsskydd som National Telecommunications and Information Administration offentliggjorde förra månaden som ett resultat av ett årslångt initiativ tillsammans med integritetsförespråkare och industrin.
Övriga krav
Om du agerar som befälhavare måste du följa flera andra bestämmelser i regeln:
- Du måste göra din drönare tillgänglig för FAA för inspektion eller testning på begäran, och du måste tillhandahålla alla tillhörande register som måste föras enligt regeln.
- Du måste inom 10 dagar rapportera till FAA om varje operation som resulterar i allvarlig skada, förlust av medvetande eller egendomsskada (på annan egendom än UAS:en) på minst 500 dollar.
För mer information om FAA:s Small UAS Rule besök FAA:s webbplats.