Ett Program Objective Memorandum (POM) är en rekommendation från tjänsterna och försvarsorganen till försvarsministerns kansli (OSD) om hur de planerar att fördela resurser (finansiering) för ett eller flera program för att uppfylla tjänsternas programvägledning (SPG) och försvarets planeringsvägledning (DPG). POM är en del av programmeringsfasen i program-, planerings-, budget- och genomförandeprocessen (Program, Planning, Budget and Execution, PPBE), när planeringsbeslut, programvägledning och kongressens vägledning omvandlas till en detaljerad fördelning av resurser. POM omfattar det femåriga Future Year Defense Program (FYDP) och presenterar tjänsternas och försvarsorganens förslag om hur de kommer att balansera sin fördelning av tillgängliga resurser. POM innehåller en analys av uppdrag, mål, alternativa metoder för att uppnå målen och fördelning av resurser.
Tjänsterna lämnar in sitt kombinerade POM och Budget Estimate Submission (BES) den 30 juli till OSD.
När POM har lämnats in granskas det av programgranskningsgrupper som består av medlemmar från militärdepartementen, Joint Chiefs of Staff (JCS), försvarsbyråer och OSD:s personal. Resultaten av denna granskning presenteras för Senior Level Review Group (SLRG) för diskussion. Dessutom genomför Joint Chiefs en samtidig kontroll- och balansgranskning av POM, med fokus på balansen och kapaciteten hos de föreslagna styrkegrupperna. Båda granskningarna presenteras för försvarsministern innan denne fattar beslut i Program Decision Memoranda (PDM) / Resource Management Decision (RMD).
Ett programs inledande POM utvecklas under Materiel Solutions Analysis (MSA)-fasen. Initial Technical Review (ITR) är en teknisk granskning som utförs under MSA-fasen för att stödja ett programs första POM-sändning.
Enligt DoD-direktiv 7045.14, avsnitt 4.7, kan POM inte avslöjas utanför DoD och andra statliga organ som är direkt involverade i försvarets planerings- och resursallokeringsprocess.
Budgetberedningsschema
- Februari: Future Year Defense Program (FYDP) Updated
- April: DoD skickar riktlinjer för försvarsplanering (DPG) till avdelningarna
- 30 juli: Tjänsterna skickar POM och Budget Estimate Submission (BES) till OSD, CAPE och Office of Management and Budget (OMB) för granskning av POM (FYDP uppdaterad)
- Oktober-december: Tjänsten skickar POM till OSD, CAPE och Office of Management and Budget (OMB) för granskning av POM (FYDP uppdaterad)
- : Gemensam granskning av OMB och OSD som leder till beslut om resursförvaltning (RMD)
- December: DoD budgetbegäran skickas till OMB
- 1:a måndagen i februari: Presidentens budget skickas till kongressen
Figur: Enligt DoD-direktiv 7045.14, avsnitt 4.7, kan POM inte offentliggöras utanför DoD och andra statliga organ som är direkt involverade i försvarets planerings- och resursfördelningsprocess.
.