POLITICO

Prezident Barack Obama si vybral svou blízkou spolupracovnici Anitu Decker-Breckenridgeovou, aby působila jako jeho zástupkyně v procesu, který povede k tomu, že se v příštích desetiletích zveřejní mnoho jeho záznamů z Bílého domu.

Dopis, který Obama v červenci zaslal Národnímu archivu, pověřuje Breckenridgeovou, aby sdělila Obamova přání ohledně toho, které z jeho prezidentských spisů mohou být zveřejněny a které by měly být po určitou dobu drženy pod pokličkou.

Dopis, který byl v pátek zveřejněn serveru POLITICO na základě zákona o svobodném přístupu k informacím, rovněž naznačuje, že Obama využívá svého práva na to, aby mnohé z těchto spisů byly na 12 let po jeho odchodu z prezidentského úřadu koncem tohoto měsíce uzavřeny. Ačkoli by tento krok mohl být vnímán jako rozporný s Obamovým často deklarovaným závazkem transparentnosti, jedná se o krok, který před odchodem z Bílého domu učinili i jiní nedávní prezidenti.

Předchozí prezidenti nakonec některá z těchto omezení přístupu po odchodu z úřadu zmírnili.

Mluvčí Bílého domu Brandi Hoffineová se přímo nevyjádřila k důvodům, proč Obama zavedl dvanáctileté omezení na své záznamy, které budou v příštích letech odeslány do jeho dosud nevybudované prezidentské knihovny v Chicagu.

Řekla však, že Breckenridge je ve štábu Bílého domu osobou, která řídí záležitosti související s přechodem, jako je například předávání prezidentských záznamů federálním archivářům.

„Anita Decker Breckenridgeová ve své funkci zástupkyně vedoucího personálu pro provoz v Bílém domě dohlíží na úsilí Bílého domu v souvislosti s přechodem, což zahrnuje úzkou spolupráci s kanceláří poradců Bílého domu a Národním archivem a správou záznamů s cílem zajistit, aby byly prezidentovy dokumenty řádně uchovány a zpřístupněny veřejnosti,“ uvedla v neděli Hoffineová.

Breckenridge, v současnosti zástupce personálního šéfa Bílého domu pro provoz, začínal jako řidič a tajemník Obamy v roce 2003, kdy byl senátorem. V roce 2004 mu pomáhala s kandidaturou do amerického Senátu, po jeho vítězství v této funkci řídila mnoho jeho kanceláří v Illinois a v roce 2007 pomáhala při organizaci oznámení jeho prezidentské kampaně.

Po Obamově vítězství Breckenridgeová působila jako personální šéfka Národní nadace pro umění. V roce 2011 ji Obama přivedl do Bílého domu, kde působila jako jeho osobní tajemnice. V roce 2014 byla povýšena do funkce zástupkyně personálního šéfa, která zahrnuje pravidelné cestování s prezidentem a informování ho o přírodních a člověkem způsobených katastrofách.

Šéf personálního oddělení Bílého domu Denis McDonough tehdy Breckenridgeovou popsal jako „člověka, který má nejen plnou důvěru prezidenta, ale který mu už léta poskytuje upřímné rady.“

„Má bezvadný úsudek, mimořádnou předvídavost a v boji osvědčené odhodlání pomoci vést tento Bílý dům po další tři roky,“ řekl McDonough v roce 2014.

Obamovo oznámení z 26. července 2016 znamená, že pokud by zemřel nebo se stal nezpůsobilým před rokem 2029, Breckenridge si ponechá právo rozhodovat o tom, které záznamy týkající se rad a jmenování by měly být zveřejněny.

Dopis poradce Bílého domu Neila Egglestona zaslaný sen. Dianne Feinsteinové (D-Kalif.) z minulého měsíce ohledně požadavků na zveřejnění nezkrácené verze senátní zprávy o údajném zneužívání vězňů ve vazbě CIA odhalil, že Obama se přiklonil k zavedení dvanáctileté lhůty pro přístup k některým kategoriím prezidentských záznamů. Z tohoto dopisu však nebylo jasné, zda omezil všech šest kategorií popsaných v zákoně o prezidentských záznamech. Z dopisu zveřejněného v pátek jasně vyplývá, že tak učinil.

Pokud by prezident zemřel ve funkci, aniž by podepsal dopis podobný tomu, který Obama podepsal v červenci, mohla by se velká část těchto důvěrných rad dostat na veřejnost po pěti letech. To by mohlo vysvětlovat, proč prezidenti Bill Clinton a George W. Bush podepsali své omezující dopisy méně než dva roky po nástupu do úřadu. Není jasné, proč Obama s podpisem svého dopisu čekal až do osmého roku svého prezidentství.

Clintonovo oznámení, podepsané v roce 1994, určilo tehdejší první dámu Hillary Clintonovou a blízkého poradce Bruce Lindseyho jako oficiální zástupce podle zákona o prezidentských záznamech.

Bushův dopis určil jako svého zástupce Tobiho Younga, tehdejšího pomocného poradce Bílého domu. Ta nyní působí jako hlavní poradkyně Nadace George W. Bushe.

Dvě kategorie, k nimž prezidenti někdy usnadňují přístup po odchodu z funkce, se týkají jmenování do veřejných funkcí a důvěrných rad vyměňovaných mezi prezidenty a jejich poradci i mezi jejich poradci navzájem.

Bez takového uvolnění by mohlo být mezi pěti a dvanácti lety po odchodu prezidenta z funkce zveřejněno jen málo záznamů jakéhokoli druhu, říkají archiváři. Zdá se však, že většina rad, které stojí za to zveřejnit, je stále zadržována až do uplynutí dvanácti let.

Clintonův zmírňující dopis se stal bodem politické kontroverze v roce 2007, kdy byl vznesen během první kandidatury Hillary Clintonové na prezidentský úřad.

Během celostátní televizní debaty se zesnulý šéf washingtonské kanceláře NBC Tim Russert oháněl touto směrnicí a řekl, že podle ní jsou veškeré záznamy Bílého domu o komunikaci mezi bývalou první dámou a jejím manželem až do roku 2012 nepřístupné. „Zrušíte tento zákaz?“ Russert se zeptal.

„Budeme postupovat tak rychle, jak nám to okolnosti a procesy Národního archivu dovolí,“ odpověděla kandidátka Clintonová.

Obama se této politické příležitosti chopil. Zvedl ruku, aby se ozval, a označil utajování za „problém“, který demokratům ztěžuje kritiku Bushe za vedení „jedné z nejtajnůstkářštějších administrativ v naší historii“.

Bill Clinton si stěžoval, že jeho žena byla obeslána a že Russert dopis špatně popsal.

„Byla v tom dopise vedlejší,“ trval na svém bývalý prezident. „Byl to dopis, který měl urychlit prezidentská vydání, ne je zpomalit.“

Mnoho z těchto záznamů se nakonec objevilo v Clintonově prezidentské knihovně v době, kdy Hillary Clintonová připravovala svou druhou prezidentskou kandidaturu.

Jako prezident Obama podnikl několik kroků, aby celkový proces zveřejňování prezidentských záznamů usnadnil a urychlil.

V první den svého úřadu zrušil Bushův dekret, který podle stížností historiků dával rodinám zesnulých prezidentů příliš velkou pravomoc zadržovat prezidentské záznamy. (Část tohoto příkazu zablokoval v roce 2007 soudce.)

A v roce 2014 Obama podepsal zákon, který omezil dobu, po kterou mohou historické prezidentské záznamy zůstat pod předběžnou kontrolou úřadu poradců Bílého domu. Toto opatření výrazně zkrátilo prodlevy při zveřejňování prezidentských záznamů, které někdy čekaly na konečné schválení Bílým domem, aby mohly být zpřístupněny veřejnosti, rok i déle.