Pravidla a předpisy FAA pro bezpilotní letecké systémy (UAS)

Federální letecký úřad (FAA) je národní úřad, který má pravomoc regulovat všechny aspekty civilního letectví. S rostoucí popularitou bezpilotních leteckých systémů (UAS) se FAA rozhodl regulovat komunitu UAS. Tato regulace spadá pod Federální letecké předpisy (FAR). Tyto předpisy FAR jsou součástí hlavy 14 Sbírky federálních předpisů (CFR). Specifickým předpisem upravujícím provoz UAS je 14 CFR Part 107. Veřejný zákon 112-95 § 336 stanoví zvláštní pravidlo pro „drony“, které spadají do kategorie modelů letadel. Tyto dvě kategorie jsou dále popsány:

Létání podle zvláštního pravidla pro modely letadel (§ 336)

• Toto pravidlo se používá POUZE pro hobby nebo rekreaci.
• Při létání podle § 336 musíte model letadla zaregistrovat u FAA. (Viz odkaz).
• Podléhejte bezpečnostním směrnicím komunity a létejte v rámci programu celostátní komunitní organizace, jako je Akademie leteckého modelářství (AMA).
• Létejte s modelem letadla o hmotnosti nižší než 55 kg, pokud není certifikován AMA.
• Létejte na viditelnou vzdálenost
• Nikdy nelétejte v blízkosti jiných letadel.
• Před letem do vzdálenosti 5 mil od letiště informujte letiště a věž řízení letového provozu.
• Nikdy nelétejte v blízkosti záchranných akcí.

Létejte podle pravidel FAA pro malé UAS (část 107)

• Létejte pro rekreační NEBO komerční využití.
• Registrujte svůj dron u FAA.
• Získejte od FAA osvědčení pilota na dálku
• Létejte s dronem o hmotnosti do 55 kg.
• Následující činnosti podléhají výjimkám podle části 107 od FAA:
• Letět v rámci vizuální viditelnosti.
• Nelétat v blízkosti jiných letadel nebo nad lidmi.
• Nelétat v řízeném vzdušném prostoru v blízkosti letišť bez povolení FAA.
• Létat pouze za denního světla nebo za občanského soumraku, ve výšce 400 stop nebo níže.

Následující výjimky lze získat od FAA:

• Létání v noci (§ 107.29)
• Létání přímo nad osobou nebo lidmi (§ 107.39)
• Létání z pohybujícího se vozidla nebo letadla, ne v řídce osídlené oblasti (§ 107.39).25)
• Let více letadel pouze s jedním pilotem (§ 107.35)
• Let mimo vizuální viditelnost pilota (§ 107.31)
• Let nad 400 stop (§ 107.51B)
• Let v blízkosti letišť / v řízeném vzdušném prostoru (§ 107.41)

Jak poznat, pod kterou možnost provozovatel spadá?

Tato tabulka z webových stránek FAA uvádí příklady, do které kategorie může uživatel spadat:

Hobby nebo rekreace (§ 336)

Komerční využití (část 107)

Létání s modelem letadla v místní modelářské klubu letadel Pořizování fotografií s modelem letadla pro osobní potřebu Použití modelu letadla k přemístění krabice z bodu do bodu bez jakéhokoli druhu odměny Prohlížení pole za účelem zjištění, zda plodiny potřebují vodu, když jsou pěstovány pro osobní potěšení

Přijímání peněz za předvádění akrobacie s modelem letadla Realitní makléř používající model letadla k fotografování nemovitosti, kterou se snaží prodat, a použití fotografií v nabídce nemovitosti. Osoba fotografující nemovitost nebo událost a prodávající fotografie někomu jinému. Doručování zásilek lidem za úplatu Zjišťování, zda je třeba zalévat plodiny, které jsou pěstovány v rámci komerčních zemědělských činností.

Speciální pravidlo pro modely letadel (FAA § 336)

FAO má zvláštní pokyny, které musí uživatel modelu letadla dodržovat, aby zachoval provoz podle § 336. Následující text je převzat z poradního oběžníku FAA AC 91-57A :

Provoz modelů letadel

A.Terminologie.

1. 49 USC § 40102 definuje letadlo jako „jakýkoli přístroj vynalezený, používaný nebo určený k navigaci nebo letu ve vzduchu“. 14 CFR § 1.1 definuje letadlo jako „zařízení, které se používá nebo je určeno k letu ve vzduchu“.
2. Veřejný zákon 112-95 definuje bezpilotní letadlo jako letadlo, které je provozováno bez možnosti přímého zásahu člověka zevnitř letadla nebo na něm.
3. Článek 336 zákona P.L. 112-95 definuje model letadla jako bezpilotní letadlo, které je schopno trvalého letu v atmosféře, létá ve vizuální viditelnosti osoby, která letadlo řídí, a létá pouze pro hobby nebo rekreační účely.

B. Nebezpečí modelů letadel v NAS. Ačkoli letečtí modeláři obecně dbají na bezpečnost a při létání s modely letadel pro zájmové a rekreační účely, pro které jsou určeny, zachovávají správný úsudek, mohou sdílet vzdušný prostor, ve kterém jsou provozována letadla s posádkou. Bezpilotní letadla, včetně modelů letadel, mohou představovat nebezpečí pro letadla s posádkou za letu a pro osoby a majetek na povrchu, pokud nejsou provozována bezpečně. Provoz modelů letadel, který ohrožuje bezpečnost národního systému vzdušného prostoru, zejména neopatrný nebo bezohledný provoz nebo provoz, který zasahuje do jakéhokoli letadla s posádkou nebo mu nedává přednost, může být předmětem donucovacích opatření FAA.

C. Určení statusu „modelu letadla“. To, zda lze daný provoz bezpilotního letadla považovat za „provoz modelu letadla“, se určuje s odkazem na článek 336 veřejného zákona 112-95:

1. Letadlo je provozováno výhradně pro hobby nebo rekreační účely.
2. Letadlo je provozováno v souladu s komunitním souborem bezpečnostních pokynů a v rámci programování celostátní komunitní organizace (CBO);
3. Letadlo je omezeno na hmotnost nepřesahující 55 kg, pokud není jinak certifikováno prostřednictvím programu projektování, konstrukce, kontroly, letových zkoušek a provozní bezpečnosti spravovaného CBO;
4. Letadlo je provozováno způsobem, který nepřekáží žádnému letadlu s posádkou a dává mu přednost; a
5. Pokud létá ve vzdálenosti do 5 mil od letiště, provozovatel modelu letadla předem oznámí provozovateli letiště a letištní věži řízení letového provozu (pokud je na letišti umístěno zařízení pro řízení letového provozu) provoz. Provozovatelé modelů letadel létajících ze stálého stanoviště do 5 mil od letiště by měli stanovit vzájemně dohodnutý provozní postup s provozovatelem letiště a letištní věží řízení letového provozu (je-li na letišti umístěno zařízení pro řízení letového provozu).

D. Veřejný zákon 112-95 uznává pravomoc správce provádět donucovací opatření proti osobám provozujícím modely letadel, které ohrožují bezpečnost národního systému vzdušného prostoru. Provozovatelé modelů letadel proto musí dodržovat všechna dočasná letová omezení (TFR). TFR jsou vydávána nad určitými místy v důsledku katastrof nebo z důvodů národní bezpečnosti; nebo pokud je to nezbytné pro řízení letového provozu v blízkosti leteckých demonstrací nebo velkých sportovních akcí. Nepoužívejte modely letadel v určených oblastech, dokud TFR nepřestane platit. Modely letadel nesmí být provozovány v zakázaných oblastech, oblastech se zvláštními letovými pravidly nebo v zóně s letovým omezením v oblasti hlavního města Washingtonu bez zvláštního povolení. Tyto oblasti jsou znázorněny na mapách dostupných na adrese http://www.faa.gov/air_traffic/flight_info/aeronav/. Kromě toho by provozovatelé modelů letadel měli mít na paměti další oznámení pro letce (NOTAMS), která se týkají provozu v blízkosti míst, jako jsou vojenská nebo jiná federální zařízení, některé stadiony, elektrárny, elektrické rozvodny, přehrady, ropné rafinerie, národní parky, pohotovostní služby a další průmyslové komplexy. Kromě výše uvedeného odkazu lze informace týkající se zveřejněných NOTAMS nalézt na adrese: https://www.faa.gov/air_traffic /publications/notices/. Požadavek nelétat v TFR nebo za jiných okolností, kdy je to zakázáno, by se vztahoval na provoz modelů letadel, které by jinak byly v souladu s § 336 veřejného zákona 112-95.

E. Provozovatelé modelů letadel by měli dodržovat osvědčené postupy, včetně omezení provozu do 400 stop nad zemí (AGL).

F. Všichni ostatní provozovatelé a další informace o bezpilotních leteckých systémech naleznete na adrese: http://www.faa.gov/uas/ .

Další informace o zvláštním předpisu FAA pro modely letadel (FAA Section 336) naleznete na webových stránkách FAA.

Předpis pro malé UAS (Part 107)

Pravidla pro provoz malých UAS, která nejsou určena pro hobbisty, pokrývají široké spektrum komerčního využití dronů s hmotností nižší než 55 liber. Podle tohoto pravidla pro UAS existují provozní požadavky, které musí provozovatel UAS dodržovat.

Provozní požadavky

• Provozovatel malého UAS manipulující s ovládacími prvky dronu by se měl vždy vyhýbat letadlům s posádkou a nikdy neprovádět činnost neopatrným nebo bezohledným způsobem. Svůj dron musí udržovat v dohledu. Případně, pokud používáte First Person View nebo podobnou technologii, musíte mít vizuálního pozorovatele, který vždy udržuje letadlo v dohledu bez pomoci (například bez dalekohledu). Nicméně i v případě, že používáte vizuálního pozorovatele, musíte mít své bezpilotní letadlo stále dostatečně blízko, abyste ho mohli vidět, pokud se stane něco neočekávaného. Ani vy, ani vizuální pozorovatel nemůžete být zodpovědní za více než jeden provoz bezpilotního letadla najednou.
• Létat můžete za denního světla nebo za soumraku (30 minut před oficiálním východem slunce do 30 minut po oficiálním západu slunce místního času) s vhodným protikolizním osvětlením. Minimální dohlednost za počasí je tři míle od vaší řídicí stanice. Maximální povolená výška je 400 stop nad zemí a vyšší, pokud váš dron zůstane ve vzdálenosti do 400 stop od stavby. Maximální rychlost je 100 mil za hodinu (87 uzlů).
• Malý bezpilotní letoun nesmíte provozovat nad nikým, kdo se přímo neúčastní provozu, není pod krytou konstrukcí nebo uvnitř krytého stacionárního vozidla. Není povolen provoz z pohybujícího se vozidla, pokud nelétáte nad řídce osídlenou oblastí.
• Provoz ve vzdušném prostoru třídy G je povolen bez povolení řízení letového provozu. Provoz ve vzdušném prostoru tříd B, C, D a E vyžaduje souhlas řízení letového provozu. Na obrázku níže je zobrazen provoz ve vzdušném prostoru třídy FAA. Další informace týkající se typů řízeného vzdušného prostoru naleznete na bezpečnostních webových stránkách FAA.

• Můžete nést externí náklad, pokud je bezpečně připevněn a nemá nepříznivý vliv na letové vlastnosti nebo ovladatelnost letadla. Můžete také přepravovat majetek za úplatu nebo pronájem v rámci hranic státu za předpokladu, že dron – včetně připojených systémů, užitečného zatížení a nákladu – váží celkem méně než 55 kg a dodržujete ostatní pravidla letu. (Některé výjimky platí pro Havaj a District of Columbia. Ty jsou podrobně popsány v části 107.)
• Můžete požádat o výjimku z většiny provozních omezení, pokud prokážete, že vámi navrhovaný provoz lze bezpečně provést na základě výjimky. FAA zpřístupní online portál pro podávání žádostí o takové výjimky.

Typy řízeného vzdušného prostoru

Osvědčení pilota

Pro řízení malého UAS podle části 107 potřebujete osvědčení pilota letadla na dálku s kvalifikací pro malé UAS, nebo být pod přímým dohledem osoby, která je držitelem takového osvědčení

Pro získání osvědčení pilota na dálku musíte být starší 16 let a můžete ho získat jedním ze dvou způsobů:

• Můžete složit úvodní zkoušku z leteckých znalostí ve zkušebním středisku schváleném FAA.
• Jestliže již máte osvědčení pilota podle části 61, jiné než osvědčení pilota-žáka, musíte v předchozích 24 měsících absolvovat letové přezkoušení a musíte absolvovat online výcvikový kurz pro malé UAS poskytovaný FAA.

Jestliže máte osvědčení pilota-žáka podle části 61, obdržíte dočasné osvědčení pilota na dálku okamžitě, jakmile požádáte o trvalé osvědčení. Ostatní žadatelé získají dočasné osvědčení pilota na dálku po úspěšném absolvování bezpečnostní prověrky. Předpokládáme, že dočasná osvědčení budeme schopni vydat do 10 pracovních dnů po obdržení vyplněné žádosti.

Osvědčení UAS

Zodpovídáte za to, že dron je před letem bezpečný, ale FAA nevyžaduje, aby malé UAS splňovaly aktuální standardy letové způsobilosti agentury nebo získaly osvědčení letadla. místo toho bude muset pilot na dálku jednoduše provést předletovou vizuální a provozní kontrolu malého UAS, aby se ujistil, že systémy důležité z hlediska bezpečnosti fungují správně. To zahrnuje kontrolu komunikačního spojení mezi řídicí stanicí a UAS. UAS musí být také registrován.

Respektování soukromí

Ačkoli se nové pravidlo výslovně nezabývá otázkami soukromí při používání bezpilotních letounů a FAA nereguluje způsob, jakým UAS shromažďují údaje o osobách nebo majetku, FAA jedná s cílem řešit otázky soukromí v této oblasti. FAA důrazně vyzývá všechny piloty UAS, aby si před shromažďováním informací prostřednictvím technologie dálkového průzkumu Země nebo fotografováním ověřili místní a státní zákony.

V rámci osvětové kampaně o ochraně soukromí poskytne agentura všem uživatelům dronů doporučené pokyny k ochraně soukromí v rámci procesu registrace UAS a prostřednictvím mobilní aplikace B4UFly agentury FAA. FAA bude také vzdělávat všechny piloty komerčních dronů v oblasti ochrany soukromí během procesu certifikace pilotů; a vydá nové pokyny pro místní a státní samosprávy týkající se problematiky ochrany soukromí dronů. Úsilí FAA vychází z „osvědčených postupů“ (PDF) v oblasti ochrany soukromí, které minulý měsíc zveřejnil Národní úřad pro telekomunikace a informace jako výsledek celoroční osvětové iniciativy s obhájci soukromí a průmyslem.

Další požadavky

Působíte-li jako řídící pilot, musíte dodržovat několik dalších ustanovení předpisu:

• Na požádání musíte svůj dron zpřístupnit úřadu FAA ke kontrole nebo testování a musíte poskytnout veškeré související záznamy, jejichž vedení se podle předpisu vyžaduje.
• Musíte do 10 dnů nahlásit FAA každý provoz, který má za následek vážné zranění, ztrátu vědomí nebo materiální škodu (na jiném majetku než na UAS) ve výši alespoň 500 USD.

Další informace o pravidlech FAA pro malé bezpilotní letouny najdete na webových stránkách FAA.