Anti-federalistit vs. federalistit -keskustelu
Amerikan vallankumous oli kallis sota ja jätti siirtomaat taloudelliseen lamaan. Velkaantuminen ja jäljellä olevat jännitteet – ehkä parhaiten tiivistettynä Massachusettsissa Shaysin kapinana tunnettu konflikti – saivat jotkut Yhdysvaltain poliittiset perustajajäsenet haluamaan enemmän keskitettyä liittovaltion valtaa. Ajateltiin, että tällainen keskitetty valta mahdollistaisi yhtenäisen finanssi- ja rahapolitiikan ja johdonmukaisemman konfliktinhallinnan.
Nationalistisempi identiteetti oli kuitenkin vastakohta joidenkin poliittisten perustajajäsenten kehittyviä osavaltioita koskeville ihanteille. Keskitetympi amerikkalainen valta näytti muistuttavan Englannin kruunun monarkkista valtaa, joka oli niin hiljattain ja kiistanalaisesti kukistettu. Keskitetyn finanssi- ja rahapolitiikan mahdolliset seuraukset olivat joidenkin mielestä erityisen pelottavia, sillä ne muistuttivat raskaasta ja epäoikeudenmukaisesta verotuksesta. Anti-federalistit olivat läheisesti sidoksissa maaseudun maanomistajiin ja maanviljelijöihin, jotka olivat konservatiivisia ja vakaasti riippumattomia.
Tämän keskustelun tärkeimmät osat ratkaistiin Yhdysvaltain historiassa 1700- ja 1800-luvuilla, ja federalistipuolue hajosi vuosisatoja sitten, mutta federalististen ja anti-federalististen ideologioiden väliset kamppailut jatkuvat nykypäivään asti vasemmistolaisessa ja oikeistolaisessa Yhdysvaltain politiikassa. Jotta ymmärtäisit paremmin tämän jatkuvan ideologisen väittelyn taustalla olevaa historiaa, katso seuraava video kirjailija John Greenin Yhdysvaltain historian Crash Course -sarjasta.
Konfederaation artiklat
Esimerkiksi ennen perustuslakia oli olemassa Konfederaation artiklat, 13 perustajajäsenvaltion välinen 13 artiklaan perustuva sopimus, joka kattoi osavaltioiden itsemääräämisoikeuteen, kansalaisten (teoreettiseen) tasa-arvoiseen kohteluun, kongressin kehitykseen ja delegoinnissa toimimiseen, kansainväliseen diplomatiaan, asevoimien toimintaan, varainkeruuseen, ylivoimaiseen enemmistöön perustuvaan lainsäätelyyn liittyvät kysymykset….Kanadan suhteet ja sotavelka.
Konfederaation artiklat olivat hyvin heikko sopimus, johon kansakunnan perustaminen perustui – itse asiassa niin heikko, että asiakirjassa ei kertaakaan viitata Amerikan yhdysvaltoihin osana kansallista hallitusta, vaan pikemminkin valtioiden väliseen ”kiinteään ystävyysliittoon”. Tästä käsitteestä ”Yhdysvallat” – eli ryhmä karkeasti ja ideologisesti yhtenäisiä, yksilöllisesti hallitsevia elimiä – on peräisin maan nimeämisessä. Konfederaation artiklojen ratifiointi 13 osavaltiossa kesti vuosia, ja Virginia teki sen ensimmäisenä vuonna 1777 ja Maryland viimeisenä vuonna 1781.
Konfederaation artiklojen myötä kongressista tuli ainoa liittovaltion hallintomuoto, mutta sitä rampautti se, että se ei pystynyt rahoittamaan yhtäkään tekemästään päätöksestä. Vaikka se saattoi painaa rahaa, tälle rahalle ei ollut vankkaa sääntelyä, mikä johti nopeaan ja syvään arvon alenemiseen. Kun kongressi sopi jostakin tietystä säännöstä, oli ensisijaisesti osavaltioiden tehtävänä erikseen sopia sen rahoittamisesta, mitä niiden ei tarvinnut tehdä. Vaikka kongressi pyysi miljoonia dollareita 1780-luvulla, se sai kolmen vuoden aikana, vuosina 1781-1784, alle 1,5 miljoonaa dollaria.
Tämä tehoton ja tehoton hallinto johti taloudellisiin vaikeuksiin ja lopulta, joskin pienimuotoiseen, kapinaan. George Washingtonin esikuntapäällikkönä Alexander Hamilton näki omakohtaisesti heikon liittovaltion hallituksen aiheuttamat ongelmat, erityisesti ne, jotka johtuivat keskitetyn vero- ja rahapolitiikan puutteesta. Washingtonin suostumuksella Hamilton kokosi ryhmän kansallismielisiä vuoden 1786 Annapolisin yleiskokoukseen (joka tunnetaan myös nimellä ”Meeting of Commissioners to Remedy Defects of the Federal Government”). Siellä useiden osavaltioiden edustajat kirjoittivat raportin liittohallituksen oloista ja siitä, miten sitä oli laajennettava, jos se aikoi selviytyä sisäisistä levottomuuksistaan ja kansainvälisistä uhkista suvereenina kansakuntana.
Perustuslaki
Vuonna 1788 perustuslaki korvasi liittovaltion perussäännöt (Articles of Confederation), ja se laajensi liittohallituksen toimivaltuuksia huomattavasti. Nykyisten 27 lisäyksensä myötä Yhdysvaltain perustuslaki on edelleen Yhdysvaltain korkein laki, jonka nojalla se voi määritellä, suojella ja verottaa kansalaisiaan. Perustuslain laatiminen ja suhteellisen nopea ratifiointi oli ehkä yhtä lailla seurausta laajalle levinneestä tyytymättömyydestä heikkoon liittovaltion hallitukseen kuin perustuslailliselle asiakirjalle annetusta tuesta.
Federalistit, ne, jotka samaistuivat federalismiin osana liikettä, olivat perustuslain tärkeimmät kannattajat. Heitä auttoi federalistinen aate, joka oli saanut jalansijaa monissa ryhmittymissä ja yhdisti poliittisia vaikuttajia. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, etteikö perustuslain laatimisesta olisi käyty kiivasta keskustelua. Innokkaimmat anti-federalistit, joita johti löyhästi Thomas Jefferson, vastustivat perustuslain ratifiointia ja erityisesti niitä muutoksia, jotka antoivat liittovaltion hallitukselle vero- ja rahapoliittisia valtuuksia.
Kahden ryhmittymän välillä käytiin eräänlaista ideologista sotaa, jonka tuloksena syntyivät Federalist Papers ja Anti-Federalist Papers, sarja esseitä, joita eri henkilöt – osa nimettöminä, osa ei – kirjoittivat Yhdysvaltain perustuslain ratifioinnin puolesta ja sitä vastaan.
Viimein anti-federalistit vaikuttivat suuresti asiakirjaan ajamalla tiukkoja keskinäisiä tarkastuksia ja tasapainoja sekä tiettyjä rajattuja poliittisia kausia, jotka estäisivät mitä tahansa liittovaltion hallinnonhaaraa pitämästä hallussaan liian kauan liian suurta valtaa. Bill of Rights, jota termiä käytetään perustuslain kymmenestä ensimmäisestä lisäyksestä, koskee erityisesti henkilökohtaisia, yksilöllisiä oikeuksia ja vapauksia; nämä sisällytettiin osittain antifederalistien tyydyttämiseksi.
Prominentit antifederalistit ja federalistit
Antifederalistien joukossa tunnetuimpia henkilöitä olivat Thomas Jefferson ja James Monroe. Jeffersonia pidettiin usein anti-federalistien johtajana. Muita tunnettuja anti-federalisteja olivat Samuel Adams, Patrick Henry ja Richard Henry Lee.
Alexander Hamilton, George Washingtonin entinen esikuntapäällikkö, kannatti vahvaa liittovaltiohallitusta ja perusti federalistipuolueen. Hän auttoi valvomaan kansallisen pankin ja verotusjärjestelmän kehittämistä. Muita aikakauden merkittäviä federalisteja olivat muun muassa John Jay ja John Adams.
Muut henkilöt, kuten James Madison, kannattivat suuresti Hamiltonin federalistisia aikomuksia perustuslaista ja kansallisesta identiteetistä, mutta olivat eri mieltä hänen finanssipolitiikastaan ja asettuivat rahakysymyksissä pikemminkin anti-federalistien puolelle. Ilman Madisonin vaikutusvaltaa, johon kuului myös anti-federalistien toiveen hyväksyminen bill of rights -asiakirjasta, on epätodennäköistä, että Yhdysvaltain perustuslaki olisi ratifioitu.
Sitaatteja anti-federalisteilta ja federalisteilta
- ”Osavaltioiden lainsäätäjiltä tuskin voi odottaa, että ne omaksuisivat valistuneita näkemyksiä kansallisista asioista.” -James Madison, Federalisti
- ”Sanotte, että minut on annosteltu teille anti-federalistina, ja kysytte minulta, onko se oikein. Mielipiteeni ei ole koskaan ollut niin huomionarvoinen, että se olisi ansainnut lainauksen; mutta koska kerran kysytte sitä, kerron sen teille. En ole federalisti, koska en ole koskaan alistanut koko mielipiteeni järjestelmää minkään puolueen uskontoon, filosofiaan, politiikkaan tai mihinkään muuhunkaan, missä pystyin ajattelemaan itse. Tällainen riippuvuus on vapaan ja moraalisen toimijan viimeinen alennustila. Jos en pääsisi taivaaseen ilman puoluetta, en menisi sinne ollenkaan. Siksi en kuulu federalistien puolueeseen.” -Thomas Jefferson, anti-federalisti
- ”…että jos haluamme tosissamme antaa unionille voimaa ja kestoa, meidän on luovuttava turhasta hankkeesta, joka koskee osavaltioiden kollektiivista lainsäätämistä; meidän on ulotettava liittovaltion lait koskemaan Amerikan yksittäisiä kansalaisia; meidän on hylättävä kiintiöiden ja rekvisiittien harhaanjohtava suunnitelma, koska se on yhtä lailla epäkäytännöllinen ja epäoikeudenmukainen.” -Alexander Hamilton teoksessa Federalist Paper No. 23
- ”Kongressilla eli tulevilla herroillamme ja herroillamme tulee olla valta säätää ja kerätä veroja, tulleja, maksuja ja valmisteveroja. Valmistevero on Amerikassa uusi asia, ja harvat maanviljelijät ja istuttajat tuntevat sen merkityksen.” -A Farmer and Planter (salanimi) teoksessa Anti-Federalist Paper No. 26
-
- ”Mikään ei ole varmempaa kuin hallituksen välttämätön välttämättömyys, ja yhtä kiistatonta on, että milloin ja miten tahansa se perustetaankin, kansan on luovutettava sille osa luonnollisista oikeuksistaan antaakseen sille tarvittavat valtuudet.” -John Jay teoksessa Federalist Paper No. 2
- ”Koska tämä on amerikkalaisen vapauden alku, on hyvin selvää, että loppu tulee olemaan orjuus, sillä ei voida kieltää, etteikö tämä perustuslaki olisi ensimmäisiltä periaatteiltaan erittäin ja vaarallisen oligarkkinen; ja kaikkialla ollaan yhtä mieltä siitä, että harvojen hallinnoima hallitus on kaikista hallituksista pahin.” -Leonidas (salanimi) teoksessa Anti-Federalist Paper No. 48
- ”On niin, että demokratiassa kansa kokoontuu ja käyttää hallitusta henkilökohtaisesti: tasavallassa se kokoontuu ja hallinnoi sitä edustajiensa ja asiamiestensä kautta. Demokratian on näin ollen rajoituttava pienelle alueelle. Tasavalta voidaan ulottaa laajalle alueelle.” -James Madison teoksessa Federalist Paper No. 14
- 7 lainausta Federalist Papers – Constitution Center
- American Federalism: Past, Present, and Future – Issues of Democracy
- Anti-Federalists – U.S. History
- Quotes from The Essential Anti-Federalist Papers (PDF) by Bill Bailey
- Federalism – US. History
- Federalists – U.S. History
- Thomas Jefferson Exhibition – Library of Congress
- Thomas Jefferson on the New Constitution – Encyclopedia Britannica
- Wikipedia: Wikipedia: Articles of Confederation
- Wikipedia: Yhdysvaltain perustuslain laatimisen ja ratifioinnin aikajana
- Wikipedia: Wikipedia: Yhdysvaltain perustuslaki
- Wikipedia: Yhdysvaltain Bill of Rights#Antifederalistit
- Wikipedia: Anti-federalismi
- Wikipedia: Federalismi Yhdysvalloissa
- Wikipedia: Federalistit#Yhdysvallat
- Wikipedia: Federalistinen aikakausi
- Wikipedia: Federalistipuolue