COVID-19: Lentoasemien toimilupamaksuista luopuminen lentoasemien taloudellisen stressin lievittämiseksi kriisiaikana

COVID-19-pandemian edetessä matkustajaliikenne jatkaa historiallisen alhaisten ennätysten saavuttamista ja lentoasemien taloudellinen tilanne on heikentynyt ennennäkemättömälle tasolle.

Kokoluokaltaan kaikenkokoiset lentoasemat eri puolilla maailmaa ovat ryhtyneet jyrkkiin kustannussäästösuunnitelmiin torjuakseen tuloihinsa kohdistuvat äkilliset vaikutukset.

Lentokenttien tulot tulevat kahdesta pääasiallisesta lähteestä:

  • lentokenttämaksut, joita matkustajat maksavat terminaalitilojen ja -palveluiden käytöstä ja lentoyhtiöt lentokenttäpalveluiden ja -palveluiden käytöstä, ja
  • toiseksi matkustajilta ja toimiluvanhaltijoilta lentoasemilla harjoitettavasta kaupallisesta toiminnasta (esimerkiksi vähittäismyynnistä, ruoka- ja juomapalveluista ja verovapaasta myynnistä).

Kun lentoyhtiöt ovat vähentäneet toimintaansa maailmanlaajuisesti ja matkustajamäärät ovat laskeneet ennätyksellisen alhaisiksi, paine lentoasemien kustannusten välittömään ja merkittävään vähentämiseen on kasvanut valtavasti.

Lentoasemilla on korkeat kiinteät kustannukset

Lentoasemien kustannuksia on vaikea sopeuttaa kriisiaikana. Tämä johtuu siitä, että lentokenttätoimiala on erittäin omaisuusintensiivinen. Tämän seurauksena lentoasemien kustannusrakenteelle on ominaista, että lentoasemainfrastruktuurin, kuten kiitoteiden, rullausteiden, asematasojen, pysäköintialueiden ja terminaalirakennusten, ylläpitoon ja käyttöön tarvittavat kiinteät kustannukset ovat pääasiassa korkeat.

ACI:n uusimmat tiedot osoittavat, että maailmanlaajuisesti yli kolmannes lentoasemien kokonaiskustannuksista on pääomakustannuksia. Tämä johtuu suurimmaksi osaksi infrastruktuurin poistoista.

Lentokenttien toimintakuluja on hieman helpompi mukauttaa, koska ne sisältävät enemmän muuttuvia kustannuksia. Suurimpiin luokkiin kuuluvat henkilöstökulut, sopimusperusteiset palvelut, yleishyödylliset palvelut ja energia sekä leasing-, vuokra- ja käyttöoikeusmaksut.

COVID-19-pandemian aiheuttamiin taloudellisiin paineisiin vastaamiseksi on toteutettu voimakkaita kustannusten hillintätoimia, joihin on sisältynyt vähennyksiä kaikissa toimintamenoluokissa.

Henkilöstökulujensa kompensoimiseksi tuloihin nähden kestävälle tasolle lentoaseman pitäjät eri puolilla maailmaa toteuttavat palkattomia lomia sekä tilapäisiä ja pysyviä irtisanomisia kaikilla toimialoillaan.

Lentoasemat sulkevat myös kokonaisia terminaaleja sopeutuakseen liikenteen romahtamiseen. Vaikka terminaalien sulkeminen kokonaan tai osittain on edelleen mahdollista, lentoaseman kapasiteetin, kuten kiitoteiden ja rullausteiden, mukauttaminen on verrattain monimutkaisempaa.

Lentoasemalla, jossa on vain yksi kiitotie, tätä vaihtoehtoa ei yleensä voida edes harkita, vaikka lentoasema suljettaisiin kokonaan matkustajaliikenteeltä, koska se pysyisi tyypillisesti avoinna rahti- ja rahtiliikenteelle sekä hätätilanteissa käytettäväksi vaihtoehtoiseksi kiertotieksi.

Lentokentillä, joilla on useita kiitoratoja, on myös omat ongelmansa, mukaan lukien useat lentokoneiden pitkäaikaista pysäköintiä koskevat pyynnöt, jotka jotkin lentokentät ovat päättäneet ottaa vastaan suljetuilla kentän osilla korvausta vastaan tai ilman korvausta, samalla kun niiden on jatkettava näiden pintojen ylläpitoa.

Lentokentän käyttöoikeusmaksut ovat merkittävä kustannus lentoaseman pitäjille

Lentokentän pitäjät joutuvat usein maksamaan valtiolle maksun maa-alueen käyttöoikeudesta ja/tai toimintaoikeudesta. Tämä koskee erityisesti lentoasemia, jotka toimivat BOT-mallilla (build-operate-transfer) ja sen muunnelmilla, joissa lentoaseman toimiluvanhaltija on yleensä velvollinen suorittamaan jatkuvia maksuja hallitukselle.

ACI:n Policy Brief: Creating fertile grounds for investments in airports osoittaa, että useimmat lentoasemien yksityistämiset – todellisuudessa 78 prosenttia lentoasemien yksityistämistapauksista – noudattavat tätä BOT/concession-mallia tai julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia (PPP), joihin liittyy toimilupamaksujen maksaminen.

Näiden lentoasemien osalta ACI World Airport Key PerformanceIndicators -indikaattorit osoittavat, että toimilupamaksujen maksaminen hallituksille oli maailmanlaajuisella tasolla yhteenlaskettuna 17 prosenttia niiden toimintakuluista tilikaudella 2018 lentoaseman koosta tai sijainnista riippumatta.

Mutta lentoasemien ylläpitäjät joutuvat usein maksamaan toimilupamaksuja hallituksille niiden omistusasemasta riippumatta. Esimerkiksi voittoa tavoittelemattomien lentoasemien ylläpitäjien on myös usein maksettava toimilupamaksuja vuokramaksujen muodossa valtiolle. Voittoa tavoittelemattomien lentoasemien toimilupamaksut valtioille olivat maailmanlaajuisesti yhteenlaskettuna 21 prosenttia niiden toimintakuluista tilikaudella 2018.

Call-to-action
ACI World Economics and Statistics Publications

Find more

Tämän sanottuaan nämä luvut peittävät alleen valtavan vaihtelun lentoasemaoperaattoreiden maksamissa lentoasemien toimilupamaksuissa riippuen alueesta, lentoaseman koosta ja lentoasemien toimilupien sääntelykehyksestä.

Lentoasemien ja erityisesti julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien puitteissa toimivien lentoasemaoperaattoreiden on usein maksettava toimilupamaksuja, jotka muodostavat paljon suuremman osan niiden toimintakuluista. Lentoasemien käyttöoikeusmaksuista luopuminen on tässä yhteydessä mahdollinen ratkaisu lentoasemien taloudellisen stressin lieventämiseksi.

Lentoasemien käyttöoikeusmaksuista luopuminen: Koska lentoasemateollisuus tarvitsee voimakkaita poliittisia toimia COVID-19-taudin puhkeamisen ja sen aiheuttaman taloudellisen ahdingon vuoksi, hallitusten on harkittava tapauskohtaisesti lentoasemien vuokrien ja toimilupamaksujen perimättä jättämistä tai lykkäämistä lentoasemien ylläpitäjien osalta riippumatta niiden omistussuhteista.

Tällaiset luopumiset voisivat olla kertaluonteisia ja koskea tiettyä ajanjaksoa ilman, että lentoasemien olisi myöhemmin maksettava luopuneet määrät takaisin. Lentoasemien käyttöoikeusmaksuista luopuminen antaisi lentoasemien ylläpitäjille mahdollisuuden lievittää niiden taloudellisia paineita ja suunnata nämä varat toiminnan jatkamiseen ja elvytysstrategioiden tukemiseen.

Toimintakutsu
Talouspoliittiset reaktiot maailmanlaajuiseen terveyskriisiin

.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.