Ohjelman tavoitemuistio (Program Objective Memorandum, POM) on puolustusvoimien ja puolustusvirastojen puolustusministerin toimistolle (Office of the Secretary of Defense, OSD) antama suositus siitä, miten ne aikovat kohdentaa resursseja (rahoitusta) tiettyyn ohjelmaan (tiettyihin ohjelmiin), jotta ne täyttäisivät palvelusohjelmia koskevan ohjeistuksen (Service Program Guidance, SPG) ja puolustusministeriön suunnitelmaohjeistuksen (Defense Planning Guidance, DPG). POM on osa PPBE-prosessin (Program, Planning, Budget and Execution) ohjelmointivaihetta, jolloin suunnittelupäätökset, ohjelmointiohjeet ja kongressin ohjeet muunnetaan yksityiskohtaiseksi resurssien jakamiseksi. POM kattaa viisivuotisen tulevan vuoden puolustusohjelman (FYDP), ja siinä esitetään yksiköiden ja puolustusvirastojen ehdotus siitä, miten ne tasapainottavat käytettävissä olevien resurssien jakamista. POM sisältää analyysin tehtävistä, tavoitteista, vaihtoehtoisista menetelmistä tavoitteiden saavuttamiseksi ja resurssien kohdentamisesta.
Palvelukunnat toimittavat yhdistetyn POM:n ja Budget Estimate Submission (BES) -esityksensä (talousarvioarvioesitys) 30. heinäkuuta OSD:lle.
POM:n toimittamisen jälkeen sitä tarkastelevat ohjelmatarkistustyöryhmät, jotka koostuvat sotilasosastojen jäsenistä, yhteisistä esikuntapäälliköistä (Joint Chiefs of Staff (JCS)), puolustusvirastoista (Defense agencies) ja OSD:n henkilöstöstä. Tämän tarkastelun tulokset esitetään keskusteltavaksi ylemmän tason tarkasteluryhmälle (Senior Level Review Group, SLRG). Lisäksi yleisesikuntapäälliköt suorittavat POM:n samanaikaisen tarkastelun, jossa keskitytään ehdotettujen joukkojen tasojen tasapainoon ja voimavaroihin. Molemmat arvioinnit esitetään puolustusministerille ennen kuin hän tekee päätökset ohjelmapäätöstä koskevassa muistiossa (PDM) / resurssienhallintapäätöksessä (RMD).
Ohjelman alustava POM laaditaan materiaaliratkaisujen analyysivaiheessa (MSA). Initial Technical Review (ITR) on MSA-vaiheen aikana suoritettava tekninen katselmus, joka tukee ohjelman alkuperäisen POM:n esittämistä.
DoD-direktiivin 7045.14 kohdan 4.7 mukaan POM:ia ei saa julkistaa DoD:n ja muiden puolustuksen suunnittelu- ja resurssienjakoprosessiin suoraan osallistuvien valtion virastojen ulkopuolelle.
Budjetin valmisteluaikataulu
- Helmikuu: Tulevan vuoden puolustusohjelman (FYDP) päivitys
- Huhtikuu: Puolustusministeriö lähettää puolustussuunnitteluohjeet (DPG) yksiköille
- 30. heinäkuuta: OSD:lle, CAPE:lle ja Office of Management and Budgetille (OMB) POM:n tarkistusta varten (FYDP päivitetty)
- lokakuu – joulukuu: OMB:n ja OSD:n yhteinen tarkastelu, joka johtaa resurssienhallintapäätökseen (RMD)
- Joulukuu: Helmikuun ensimmäinen maanantai: Presidentin talousarvio toimitetaan kongressille
Luku: PPBE-prosessin vuokaavio
AcqTips:
- DoD-direktiivin 7045.14 kohdan 4.7 mukaan POM:ia ei saa luovuttaa DoD:n ja muiden puolustuksen suunnittelu- ja resurssienjakoprosessiin suoraan osallistuvien valtion virastojen ulkopuolelle.
- Katso taloushallintoa koskeva jakso
.