Yhdysvallat on ollut uutisten kärjessä, kun on kyse maahanmuuttoalan uudistuksista, kuten ehdotetusta rajamuurista Meksikon kanssa, tiettyjä muslimimaita koskevasta maahantulokiellosta ja yleisesti tiukemmasta rajavalvonnasta. Osa tästä liittyy ”turvallisuuteen”, mutta syvempi huolenaihe on se, että ulkomaiset työntekijät ja maahanmuuttajat tyhjentävät Yhdysvaltojen työmarkkinat yhdysvaltalaisille.
Näillä toimenpiteillä, joilla rajoitetaan työviisumien myöntämistä Yhdysvaltoihin, on todellisia vaikutuksia yhdysvaltalaisiin yrityksiin, jotka usein valittavat, että tiettyjä teknisiä ja tieteellisiä taitoja ei ole saatavilla yhdysvaltalaisesta työvoimasta. Sama tilanne näkyy myös muissa maissa, kuten Australiassa ja Singaporessa, joissa on jännitteitä kotimaisten liike-elämän etujen ja maahanmuuttopolitiikan välillä.
Tilaa saadaksesi lisää tämänkaltaisia näkemyksiä.
H1B-viisumi tulituksessa
Tämän mukaisesti yksi Trumpin hallinnon selvistä painopisteistä on uudistaa H1B-työviisumijärjestelmää ”erityisammateille”, mikä vaikuttaa sekä yhdysvaltalaisiin että ulkomaisiin yrityksiin, jotka palkkaavat ulkomaalaisia. Joka vuosi myönnetään 85 000 H1B-viisumia yli 200 000 hakijan joukosta arpajaisjärjestelmän kautta, joka on suosinut suuria intialaisia ulkoistamisyrityksiä, jotka lähettävät ulkomaisia sopimustyöläisiä Yhdysvaltoihin tietotekniikka-alalla.
Keskustellaan siitä, käytetäänkö ohjelmaa niin laajalti väärin kuin jotkut sanovat, mutta oikeudenmukaisuuden nimissä on dokumentoituja esimerkkejä siitä, että yhdysvaltalaiset yritykset ovat korvanneet yhdysvaltalaisia työntekijöitä halvemmilla ulkomaisilla lahjakkuuksilla ja pakottaneet lähtevät työntekijät kouluttamaan korvaavia työntekijöitään.
Nämä käytännöt johtivat siihen, että presidentti Trump lupasi H1B-ohjelman uudistuksen, ja hänen astuttuaan virkaansa on jo tehty useita muutoksia hallintotasolla. Myös kongressin jäsenet ovat lähteneet mukaan, ja useita uusia lakiehdotuksia, joiden tarkoituksena on uudistaa ohjelmaa, on valmisteilla.
Vaikutukset yhdysvaltalaisiin yrityksiin
Silminnähtävin vaikutus kohdistuu Piilaaksossa toimiviin tietotekniikkayrityksiin, jotka palkkaavat teknisesti taitavia ulkomaisia työntekijöitä. Nyt ne joutuvat tiukentamaan työviisumien valvontaa ja pyrkivät sen sijaan avaamaan satelliittitoimistoja läheiseen Kanadaan tuodakseen tarvitsemaansa henkilöstöä. Myös nykyiset H1B-työntekijät saattavat joutua tiukemman tarkastelun kohteeksi, kun he haluavat vaihtaa työnantajaa tai pidentää nykyistä viisumiaan alkuperäistä kolmea vuotta pidemmäksi ajaksi.
Tämänhetkiset toimet
Kun H1B-ohjelmaa ei muuteta uudella lailla, kaikkien uudistusten on tapahduttava hallinnollisella tasolla nykyisten sääntöjen mukaisesti. Tässä muutamia jo toteutettuja toimenpiteitä:
Executive Order: ”Buy American, Hire American: Presidentti Trump ohjeisti toimeenpanomääräyksellä H1B-ohjelmasta vastaavia virastoja poistamaan väärinkäytökset, asettamaan etusijalle korkeimmin palkatut työpaikat ja vähentämään viisumin saaneiden tietotekniikan sopimustyöntekijöiden määrää.
Entry Level Computer Programmers Excluded: Erityisesti aloittelevan tason tietokoneohjelmoijat, jotka muodostivat lähes 20 prosenttia aiemmista H1B-viisumin saajista, suljetaan USCIS:n mukaan nyt kokonaan ohjelman ulkopuolelle.
Hakemusten tarkastuksen lisääminen: H1B-viisumin hakijoilta vaaditaan uudenlaista tarkastusta, johon kuuluu sosiaalisen median kansioiden, kaikkien matkahistorian ja yhteystietojen toimittaminen viimeisten viiden vuoden ajalta.
Puolisoviisumien rajoittaminen: H1B-viisumin haltijoiden puolisot eivät ehkä enää saa jäädä Yhdysvaltoihin H-4-viisumilla, mikä on suuri takaisku perheille, jotka haluavat olla työntekijän mukana.
Ehdotetut toimet
Vähemmistö kongressissa ehdotetuista lakiehdotuksista keskittyy useisiin ensisijaisiin uudistuksiin, joilla pyritään poistamaan ”halpana ulkomaisena työvoimana” pidetty työvoima:
Miinimipalkkatason nostaminen: Useiden lakiehdotusten tavoitteena on nostaa H1B-palkat vähintään 100 000 dollariin, mikä poistaa sopimustyöntekijät, jotka voidaan nyt palkata 60 000 dollarin vuosipalkalla.
Kokemukseen ja taitoihin perustuvat uudet pätevyysvaatimukset: Viisumeita myönnettäisiin vain niille, joilla on vähintään kolmen vuoden kokemus, ja etusijalle asetettaisiin maisterin tutkinnon tai sitä korkeamman tutkinnon suorittaneet.
Meritukseen perustuvat viisumistandardit: Näiden toimenpiteiden tarkoituksena on rajoittaa H1B-viisumien myöntäminen vain ”parhaille ja älykkäimmille”, mikä on hakemuksia käsittelevien maahanmuuttovirastojen ja virkamiesten harkinnassa.
Limiting the Participation of Outsourcing Firms: Yritykset, joiden työntekijöistä yli 50 prosentilla on voimassa oleva H1B-viisumi, suljettaisiin kokonaan pois ohjelman käytöstä.
Kaikki nämä uudistukset eivät tietenkään toteudu, mutta on varmaa, että H1B-työviisumin saaminen vaikeutuu tulevina vuosina. Ulkomaisiin lahjakkuuksiin tukeutuvat yhdysvaltalaiset yritykset kärsivät tästä, ja ne saattavat joutua ryhtymään vaihtoehtoisiin toimiin. Yksi mahdollinen seuraus on muista maista tulevien etätyöntekijöiden käytön lisääntyminen, erityisesti niiden, jotka ovat jo hankkineet kokemusta Yhdysvalloissa.
- Työntekijän palkkaaminen ulkomailla
- Kansainvälisen työllistämisen ulkoistaminen
- Laajentuminen uudessa maassa
- Työntekijöiden lähettäminen komennukselle