Un mémorandum d’objectif de programme (POM) est une recommandation des services et des agences de défense au bureau du secrétaire de la défense (OSD) concernant la façon dont ils prévoient d’allouer des ressources (financement) pour un ou plusieurs programmes afin de répondre au guide de programme de service (SPG) et au guide de planification de la défense (DPG). Le POM fait partie de la phase de programmation du processus PPBE (Program, Planning, Budget and Execution), lorsque les décisions de planification, les orientations de programmation et les directives du Congrès sont converties en une allocation détaillée des ressources. Le POM couvre le Future Year Defense Program (FYDP) sur 5 ans et présente la proposition des services et des agences de défense sur la façon dont ils vont équilibrer leur allocation des ressources disponibles. Le POM comprend une analyse des missions, des objectifs, des méthodes alternatives pour accomplir les objectifs et l’allocation des ressources.
Les services soumettent leur POM combiné et leur soumission d’estimation budgétaire (BES) le 30 juillet à l’OSD.
Après que le POM a été soumis, il est examiné par des équipes de révision de programme comprenant des membres des départements militaires, des chefs d’état-major interarmées (JCS), des agences de défense et du personnel de l’OSD. Les résultats de cet examen sont présentés au Senior Level Review Group (SLRG) pour discussion. En outre, les chefs d’état-major interarmées effectuent un examen simultané des contrôles et des équilibres du POM, en se concentrant sur l’équilibre et les capacités des niveaux de forces proposés. Les deux examens sont présentés au secrétaire à la Défense avant ses décisions dans les mémorandums de décision de programme (PDM) / décision de gestion des ressources (RMD).
Le POM initial d’un programme est élaboré pendant la phase d’analyse des solutions matérielles (MSA). L’examen technique initial (ITR) est un examen technique effectué pendant la phase MSA pour soutenir la soumission initiale du POM d’un programme.
Selon la directive 7045.14 du DoD, section 4.7, le POM ne peut pas être divulgué en dehors du DoD et des autres agences gouvernementales directement impliquées dans le processus de planification de la défense et d’allocation des ressources.
Calendrier de préparation du budget
- Février : Mise à jour du programme de défense de l’année future (FYDP)
- Avril : Le DoD envoie les Defense Planning Guidance (DPG) aux services
- 30 juillet : Les services soumettent le POM et la soumission des estimations budgétaires (BES) à l’OSD, à l’ACEP et à l’Office of Management and Budget (OMB) pour l’examen du POM (FYDP Updated)
- Octobre – décembre : Examen conjoint OMB-OSD menant à la décision de gestion des ressources (RMD)
- Décembre : Demande de budget du DoD envoyée à l’OMB
- 1er lundi de février : Budget du président dû au Congrès
Figure : Organigramme du processus PPBE
AcqTips:
- Selon la directive 7045.14 du DoD, section 4.7, le POM ne peut pas être divulgué en dehors du DoD et des autres agences gouvernementales directement impliquées dans le processus de planification de la défense et d’allocation des ressources.
- Voir section Gestion financière
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