Debata Antyfederalista vs Federalista
Rewolucja Amerykańska była kosztowną wojną i pozostawiła kolonie w depresji gospodarczej. Dług i utrzymujące się napięcia – najlepiej chyba podsumowane przez konflikt w Massachusetts znany jako Bunt Shaysa – doprowadziły niektórych założycielskich członków politycznych w USA do pragnienia bardziej skoncentrowanej władzy federalnej. Uważano, że taka skoncentrowana władza pozwoli na ujednolicenie polityki fiskalnej i monetarnej oraz na bardziej konsekwentne zarządzanie konfliktami.
Jednakże bardziej nacjonalistyczna tożsamość była antytezą ideałów niektórych założycielskich członków politycznych dla rozwijających się stanów. Bardziej scentralizowana amerykańska władza wydawała się przypominać monarchiczną władzę korony angielskiej, która została tak niedawno i kontrowersyjnie pokonana. Potencjalne konsekwencje scentralizowanej polityki fiskalnej i monetarnej były dla niektórych szczególnie przerażające, przypominając im o uciążliwym i niesprawiedliwym opodatkowaniu. Antyfederaliści byli ściśle związani z wiejskimi właścicielami ziemskimi i rolnikami, którzy byli konserwatywni i zdecydowanie niezależni.
Najważniejsze części tej debaty zostały rozstrzygnięte w latach 1700 i 1800 w historii Stanów Zjednoczonych, a Partia Federalistów rozwiązała się wieki temu, ale walki między ideologiami federalistów i antyfederalistów trwają do dziś w lewicowej i prawicowej polityce amerykańskiej. Aby lepiej zrozumieć historię stojącą za tą trwającą debatą ideologiczną, obejrzyj poniższy film z serii Crash Course historii USA autora Johna Greena.
Artykuły Konfederacji
Przed Konstytucją istniały Artykuły Konfederacji, 13-artykułowe porozumienie między 13 stanami założycielskimi, które obejmowało kwestie suwerenności państwowej, (teoretycznie) równego traktowania obywateli, rozwoju kongresu i delegacji, dyplomacji międzynarodowej, sił zbrojnych, gromadzenia funduszy, stanowienia prawa przez większość, stosunków USA-Kanada i długu wojennego.Kanadyjskie stosunki, i dług wojenny.
Artykuły Konfederacji były bardzo słabym porozumieniem, na którym można było oprzeć naród – tak słabym, w rzeczywistości, że dokument ten nigdy nie odnosi się do Stanów Zjednoczonych Ameryki jako części rządu narodowego, ale raczej jako „mocnej ligi przyjaźni” między stanami. Stąd właśnie wzięła się koncepcja „Stanów Zjednoczonych” – tzn. grupy z grubsza i ideologicznie zjednoczonych, indywidualnie rządzących ciał – w nazewnictwie kraju. Ratyfikacja Artykułów Konfederacji zajęła 13 stanom wiele lat, przy czym Wirginia uczyniła to jako pierwsza w 1777 roku, a Maryland jako ostatni w 1781 roku.
Dzięki Artykułom Konfederacji Kongres stał się jedyną formą rządu federalnego, ale został sparaliżowany przez fakt, że nie mógł sfinansować żadnej z podjętych uchwał. Choć mógł drukować pieniądze, nie istniały żadne solidne regulacje dotyczące tych pieniędzy, co prowadziło do szybkiej i głębokiej deprecjacji. Kiedy Kongres zgadzał się na jakąś zasadę, to przede wszystkim stany musiały indywidualnie zgodzić się na jej sfinansowanie, do czego nie były zobowiązane. Choć Kongres prosił o miliony dolarów w latach osiemdziesiątych XVII wieku, otrzymał mniej niż 1,5 miliona w ciągu trzech lat, od 1781 do 1784 roku.
To nieefektywne i nieskuteczne zarządzanie doprowadziło do nieszczęść gospodarczych i ostatecznej, choć niewielkiej skali, rebelii. Jako szef sztabu George’a Washingtona, Alexander Hamilton widział z pierwszej ręki problemy spowodowane przez słaby rząd federalny, zwłaszcza te, które wynikały z braku scentralizowanej polityki fiskalnej i monetarnej. Za zgodą Waszyngtona Hamilton zebrał grupę nacjonalistów na konwencji w Annapolis w 1786 r. (znanej również jako „Spotkanie komisarzy w celu naprawienia wad rządu federalnego”). Tutaj delegaci z kilku stanów napisali raport o warunkach rządu federalnego i o tym, jak należało go rozszerzyć, jeśli miał przetrwać wewnętrzne zawirowania i międzynarodowe zagrożenia jako suwerenny naród.
Konstytucja
W 1788 roku Konstytucja zastąpiła Artykuły Konfederacji, znacznie rozszerzając uprawnienia rządu federalnego. Z obecnymi 27 poprawkami, Konstytucja USA pozostaje najwyższym prawem Stanów Zjednoczonych Ameryki, pozwalając im definiować, chronić i opodatkowywać swoich obywateli. Jej rozwój i stosunkowo szybka ratyfikacja były być może w równym stopniu wynikiem powszechnego niezadowolenia ze słabego rządu federalnego, jak i poparcia dla dokumentu konstytucyjnego.
Federaliści, ci, którzy identyfikowali się z federalizmem jako częścią ruchu, byli głównymi zwolennikami Konstytucji. Pomagał im w tym sentyment federalistyczny, który zyskał popularność wśród wielu frakcji, jednocząc polityków. Nie oznacza to jednak, że nie było gorącej debaty nad projektem Konstytucji. Najbardziej zagorzali antyfederaliści, z Thomasem Jeffersonem na czele, walczyli przeciwko ratyfikacji Konstytucji, zwłaszcza tych poprawek, które dawały rządowi federalnemu uprawnienia fiskalne i monetarne.
Między tymi dwiema frakcjami szalała swego rodzaju wojna ideologiczna, której efektem były Dokumenty Federalistyczne i Dokumenty Antyfederalistyczne, seria esejów napisanych przez różne postaci – niektóre anonimowo, inne nie – za i przeciw ratyfikacji Konstytucji Stanów Zjednoczonych.
Ostatecznie antyfederaliści wywarli duży wpływ na dokument, naciskając na ścisłą kontrolę i równowagę oraz pewne ograniczone kadencje polityczne, które powstrzymałyby jedną gałąź rządu federalnego od posiadania zbyt dużej władzy przez zbyt długi czas. Bill of Rights, termin używany dla pierwszych 10 poprawek do Konstytucji, dotyczy przede wszystkim osobistych, indywidualnych praw i wolności; zostały one włączone częściowo, aby zadowolić antyfederalistów.
Wybitni antyfederaliści i federaliści
Wśród antyfederalistów jednymi z najbardziej znanych postaci byli Thomas Jefferson i James Monroe. Jefferson był często uważany za przywódcę wśród antyfederalistów. Do innych wybitnych antyfederalistów należeli Samuel Adams, Patrick Henry i Richard Henry Lee.
Alexander Hamilton, były szef sztabu Jerzego Waszyngtona, był zwolennikiem silnego rządu federalnego i założył Partię Federalistyczną. Pomógł nadzorować rozwój banku narodowego i systemu podatkowego. Do innych wybitnych federalistów tamtych czasów należeli John Jay i John Adams.
Inne postacie, takie jak James Madison, w dużym stopniu popierały federalistyczne zamiary Hamiltona dotyczące konstytucji i tożsamości narodowej, ale nie zgadzały się z jego polityką fiskalną i były bardziej skłonne stanąć po stronie antyfederalistów w sprawach pieniędzy. Bez wpływu Madisona, który obejmował akceptację pragnienia antyfederalistów o ustawie o prawach, jest mało prawdopodobne, że Konstytucja USA zostałaby ratyfikowana.
Cytaty antyfederalistów i federalistów
- „Trudno oczekiwać, że stanowe legislatury przyjmą oświecone poglądy na sprawy narodowe.” -James Madison, Federalista
- „Mówicie, że zostałem wam obrzucony błotem jako Antyfederalista, i pytacie mnie, czy to sprawiedliwe. Moja opinia nigdy nie była na tyle godna uwagi, by zasługiwała na przytoczenie; ale skoro o to pytasz, to ci ją powiem. Nie jestem Federalistą, ponieważ nigdy nie podporządkowałem całego systemu moich poglądów credo jakiejkolwiek partii ludzi, czy to w religii, czy w filozofii, czy w polityce, czy w czymkolwiek innym, gdzie byłem zdolny myśleć samodzielnie. Takie uzależnienie jest ostatnią degradacją wolnego i moralnego agenta. Gdybym nie mógł pójść do nieba inaczej jak tylko z partią, nie poszedłbym tam wcale. Dlatego nie jestem z partii Federalistów.” -Thomas Jefferson, Antyfederalista
- „…że jeśli mamy szczery zamiar nadać Unii energię i trwanie, musimy porzucić próżny projekt stanowienia prawa przez Stany w ich kolektywnych możliwościach; musimy rozszerzyć prawa rządu federalnego na indywidualnych obywateli Ameryki; musimy odrzucić błędny schemat kontyngentów i rekwizycji, jako równie niepraktyczny i niesprawiedliwy.” -Alexander Hamilton w Federalist Paper No. 23
- „Kongres, czyli nasi przyszli panowie i władcy, mają mieć władzę nakładania i ściągania podatków, ceł, impostów i akcyz. Akcyza jest rzeczą nową w Ameryce i niewielu wiejskich rolników i plantatorów zna jej znaczenie.” -A Farmer and Plantter (pseudonim) w Anti-Federalist Paper No. 26
- „Nic nie jest bardziej pewne niż nieodzowna konieczność istnienia rządu, i równie niezaprzeczalne jest to, że kiedykolwiek i jakkolwiek jest on ustanowiony, ludzie muszą scedować na niego część swoich naturalnych praw, aby nadać mu wymagane uprawnienia.” -John Jay w Federalist Paper No. 2
- „To jest początek amerykańskiej wolności, jest bardzo jasne, że końcem będzie niewolnictwo, bo nie można zaprzeczyć, że ta konstytucja jest, w swoich pierwszych zasadach, wysoce i niebezpiecznie oligarchiczna; a jest wszędzie zgoda, że rząd administrowany przez niewielu, jest, ze wszystkich rządów, najgorszy.” -Leonidas (pseudonim) w Anti-Federalist Paper No. 48
- „Jest tak, że w demokracji lud zbiera się i sprawuje rząd osobiście: w republice zbiera się i zarządza nim przez swoich przedstawicieli i agentów. Demokracja, w konsekwencji, musi być ograniczona do małego obszaru. Republika może być rozciągnięta na duży obszar.” -James Madison w Federalist Paper No. 14
- 7 cytatów z Federalist Papers – Constitution Center
- American Federalism: Past, Present, and Future – Issues of Democracy
- Anti-Federalists – U.S. History
- Cytaty z The Essential Anti-Federalist Papers (PDF) by Bill Bailey
- Federalizm – U.S. History
- Federaliści – U.S. History
- Thomas Jefferson Exhibition – Library of Congress
- Thomas Jefferson on the New Constitution – Encyclopedia Britannica
- Wikipedia: Artykuły Konfederacji
- Wikipedia: Oś czasu tworzenia i ratyfikacji Konstytucji Stanów Zjednoczonych
- Wikipedia: Konstytucja Stanów Zjednoczonych
- Wikipedia: United States Bill of Rights#The Anti-Federalists
- Wikipedia: Antyfederalizm
- Wikipedia: Federalizm w Stanach Zjednoczonych
- Wikipedia: Federalist#Stany Zjednoczone
- Wikipedia: Era Federalistów
- Wikipedia: Partia Federalistów
Wikipedia: Partia Federalistów .