Kontekst
W 1963 r. Zgromadzenie Ogólne Tennessee uchwaliło „Ustawę o dochodach z opcji lokalnej”, która ustanowiła podatek od sprzedaży z opcją lokalną i określiła maksymalną stawkę podatku lokalnego na jedną trzecią stanowej stawki podatku od sprzedaży, nie przekraczając 5 USD w podatkach lokalnych od pojedynczego artykułu.
W 1968 r. Rozdział nr 488 zwiększył maksymalną stawkę podatku od sprzedaży opcji lokalnej do połowy stawki stanowej i zwiększył maksymalny podatek lokalny od pojedynczego artykułu do 7 USD.50.
W 1983 r. Zgromadzenie Ogólne uchwaliło Rozdział Publiczny nr 278, który podniósł maksymalną cenę sprzedaży pojedynczego artykułu, który podlegał lokalnemu podatkowi od sprzedaży, do 667 USD. Ponadto ustawodawstwo to przewidywało dodatkowy wzrost o 443 USD w kwocie lokalnego podatku, który mógł być pobierany od pojedynczego artykułu stopniowo w ciągu dwóch lat w następujący sposób: w roku podatkowym 1984 limit pojedynczego artykułu został zwiększony do 889 USD; w roku podatkowym 1985 limit pojedynczego artykułu został zwiększony do 1100 USD.
W 1990 r. limit kwoty lokalnego podatku od sprzedaży, który może być pobierany od pojedynczego artykułu, został ponownie zwiększony z 1 100 USD do obecnego poziomu 1 600 USD.
Jednakże w lipcu 2002 r. Zgromadzenie Ogólne uchwaliło pakiet podatkowy (Publiczny Rozdział 856 Aktów z 2002 r.), który zgodnie z przewidywaniami miał przynieść 933 mln USD nowych dochodów i po raz pierwszy od wielu lat zrównać stałe dochody ze stałymi wydatkami. W wyniku zmian wprowadzonych w 2002 r. do T.C.A. 67-6-702, stan pobiera teraz dodatkowy podatek w wysokości 2,75% (całkowity stanowy podatek od sprzedaży wynosi 9,75%) od każdego dolara pojedynczego artykułu przekraczającego 1600 dolarów, aż do maksymalnego limitu stanowego wynoszącego 3200 dolarów.
Problem
W ciągu siedmiu lat, począwszy od 1983 r. do 1990 r., limit pojedynczego artykułu został zwiększony czterokrotnie, co dało łączny wzrost o 933 USD. Te okresowe podwyżki limitu pomogły złagodzić skutki inflacji na lokalne przychody.
Jednakże w ciągu ostatnich 16 lat, limit pojedynczego artykułu w lokalnym podatku od sprzedaży nie został zwiększony nawet o grosz. W konsekwencji, inflacja spowodowała, że procent lokalnych dochodów pochodzących z tego podatku drastycznie się zmniejszył, ograniczając tym samym skuteczność głównego źródła dochodów obecnie dostępnych dla samorządów lokalnych.
W związku z tym, poprawki z 2002 roku stanowią podwójną porażkę dla samorządów lokalnych, ponieważ ograniczają zdolność samorządów lokalnych do zabezpieczenia przyszłych podwyżek w jednoprzedmiotowym limicie w celu zwalczania skutków inflacji na dochody i ograniczają główne źródło lokalnych dochodów. W rezultacie, lokalni urzędnicy są zmuszeni szukać gdzie indziej, aby zaspokoić stale rosnące zapotrzebowanie obywateli na usługi.
Proponowana legislacja
TML stara się o zatwierdzenie ustawodawstwa, które eliminuje nałożoną przez państwo 2,75-procentową stawkę podatkową na zakupy pojedynczych artykułów o wartości od $1,600 do $3,200. Dodatkowo, ustawodawstwo zwiększa lokalny limit pojedynczego artykułu z $1,600 do $3,200.
Korzyści dla gmin
To proponowane ustawodawstwo skutecznie pozwoli samorządom lokalnym na pobieranie lokalnych podatków od sprzedaży i użytkowania od pierwszych $3,200 pojedynczego artykułu. W oparciu o dane dotyczące przychodów stanu z roku podatkowego 2008, proponowana zmiana przyniesie około 48,8 mln USD dodatkowych przychodów dla gmin i hrabstw rocznie.
.