Administracja Trumpa wywiera nacisk na chińskiego giganta telekomunikacyjnego Huawei, ale stopniowo – dodaje kolejne spółki zależne Huawei do swojej czarnej listy handlowej, nawet jeśli opóźnia zakaz dla amerykańskich firm prowadzących interesy z Huawei.
Decyzje rządu USA są, w części, wynik eskalacji wojny handlowej między USA i Chin. Ale wiążą się one również z długotrwałymi obawami dotyczącymi potencjalnego szpiegowania przez Huawei i innych zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego.
W maju prezydent Donald Trump wydał rozporządzenie wykonawcze zakazujące firmom amerykańskim korzystania z informacji i technologii komunikacyjnych od każdego, kto jest uważany za zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego i ogłosił stan wyjątkowy w tej sprawie. Posunięcie to było powszechnie postrzegane jako skierowane przeciwko Huawei. Tego samego dnia Departament Handlu umieścił firmę Huawei i 70 jej spółek zależnych na „liście podmiotów”, która jest w zasadzie czarną listą handlową, zakazującą wszystkim na niej umieszczonym kupowania części i komponentów od amerykańskich firm bez zgody rządu. W reakcji, wiele amerykańskich firm zaczęło wycofywać się z interesów z Huawei.
Ale Departament Handlu nie sprowadził młota całkowicie. W poniedziałek sekretarz handlu Wilbur Ross powiedział w wywiadzie dla Fox Business Network, że jego departament pozwoli na kolejne 90-dniowe zwolnienie i wyda ograniczone zwolnienia w celu zminimalizowania zakłóceń dla niektórych trwających interesów do listopada. Mianowicie, departament pozwoli Huawei kupić towary wyprodukowane w USA w celu utrzymania istniejących sieci telekomunikacyjnych i zapewnienia aktualizacji oprogramowania do swoich istniejących telefonów komórkowych.
„Dajemy im trochę więcej czasu, aby odzwyczaić się od”, powiedział. Nowy termin jest około 19 listopada. Również w poniedziałek, Departament Handlu dodał 46 więcej Huawei affiliates do swojej „Entity List.”
Opóźnienie jest trochę zaskoczeniem, ponieważ prezydent w niedzielę zasugerował reporterom, że to nie nastąpi.
I USA staje się coraz bardziej śmiały w uderzając przeciwko Huawei. Pod koniec ubiegłego roku, na wniosek Departamentu Sprawiedliwości USA, kanadyjskie władze aresztowały Meng Wanzhou, dyrektor finansową Huawei i córkę założyciela firmy. W styczniu amerykańscy prokuratorzy federalni skierowali do Wanzhou i Huawei 23 akty oskarżenia w związku z różnymi domniemanymi przestępstwami, w tym oszustwami bankowymi i podatkowymi, zmową w celu oszukania USA oraz kradzieżą tajemnic handlowych. Wanzhou walczy o ekstradycję do USA.
Na początek, trochę o Huawei: Założona w 1987 roku i mająca siedzibę w Shenzhen firma Huawei jest jedną z największych firm technologicznych w Chinach – pomyśl o rozpoznawalności nazwy Google i głównej roli Verizon w amerykańskiej telekomunikacji. Jest drugim co do wielkości sprzedawcą smartfonów na świecie, za Samsungiem, ale przed Apple. Poza elektroniką użytkową, jej segmenty działalności obejmują również sieci telekomunikacyjne, inteligentne urządzenia i usługi w chmurze.
Ale Huawei, który przyniósł ponad 100 miliardów dolarów przychodu w zeszłym roku, nie jest zwykłą firmą technologiczną – przynajmniej wielu urzędników i ekspertów w USA i na całym świecie tak nie myśli.
Od lat komisje kongresowe, FBI, Agencja Bezpieczeństwa Narodowego i inne sygnalizowały bliskie związki Huawei z Komunistyczną Partią Chin, a USA nawet zakazały firmie ubiegania się o kontrakty rządowe. Na przesłuchaniu Senackiej Komisji Wywiadu w lutym 2018 r., czołowi szefowie wywiadu USA powiedzieli, że Huawei i inna chińska firma technologiczna, ZTE, stanowiły potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego USA i ostrzegali amerykańskie firmy przed robieniem z nimi interesów.
„Jesteśmy głęboko zaniepokojeni ryzykiem związanym z zezwoleniem każdej firmie lub podmiotowi, który jest zobowiązany do zagranicznych rządów, które nie podzielają naszych wartości, na zdobycie pozycji władzy wewnątrz naszych sieci telekomunikacyjnych, która zapewnia zdolność do wywierania presji lub kontroli nad naszą infrastrukturą telekomunikacyjną”, powiedział dyrektor FBI Christopher Wray w swoim zeznaniu. „Zapewnia zdolność do złośliwej modyfikacji lub kradzieży informacji, a także zapewnia zdolność do prowadzenia niewykrytego szpiegostwa.”
Innymi słowy, urzędnicy obawiają się, że Huawei pomoże chińskiemu rządowi szpiegować lub atakować USA.
Stany Zjednoczone są zaniepokojone tym, co Huawei może potencjalnie umożliwić chińskiemu rządowi
Huawei jest „emblematem” różnych obaw związanych z Chinami i ich technologiczną sprawnością spakowaną w jedną firmę, Scott Kennedy, zastępca dyrektora Freeman Chair in China Studies w Center for Strategic and International Studies, powiedział mi w zeszłym roku. I wiele obaw o to niekoniecznie są związane z tym, co zrobił, ale zamiast tego, co może zrobić.
USA liderzy polityczni i biznesowi od dawna niepokoją się o zaawansowanych technologicznie napędów Pekinu, które mają na celu pomóc Chinom prześcignąć technologiczną sprawność Zachodu – obszar, w którym Stany Zjednoczone zdecydowanie nie chcą być wyprzedzone. Huawei jest potęgą w dziedzinie badań i rozwoju: W 2018 r. firma powiedziała, że zwiększy roczne wydatki na R&D do 15 mld USD do 20 mld USD rocznie, i ma dziesiątki tysięcy patentów w Chinach i za granicą.
To odegrało się na pytaniach o to, ile dostępu do rynku USA dać chińskim firmom w obliczu obaw o prawa własności intelektualnej. Te obawy pomagają ożywić wojnę handlową Trumpa, która, przynajmniej dla jego doradców, społeczności wywiadowczej USA i wojska, dotyczy o wiele więcej niż deficytu handlowego, nad którym często ubolewa.
Urzędnicy wywiadu ostrzegają przed implikacjami dla bezpieczeństwa narodowego, jeśli chińska technologia wyprzedzi USA lub zostanie wykorzystana do nikczemnych celów. W szczególności urzędnicy obawiają się, że firmy takie jak Huawei mogą sprzedawać produkty zagrożone przez „tylne drzwi”, które umożliwiają hakerom chińskiego rządu dostęp do danych lub nadzoru. Alternatywnie, Huawei może przekazać zebrane dane chińskiemu rządowi, lub Chińczycy mogą w jakiś sposób uzbroić technologię Huawei.
„Ponieważ Chiny stały się bardziej nacjonalistyczne, możliwości, że USA i Chiny mogą skończyć w splocie są większe”, powiedział Kennedy.
Nikt jeszcze nie znalazł tylnych drzwi w produkcie Huawei, Adam Segal, dyrektor Digital and Cyberspace Policy Program w Council on Foreign Relations, zauważył. Nie było żadnej „dymiącej broni”
Ale ryzyko związane z Huawei wzrasta wraz z technologią „piątej generacji”, czyli 5G, wyjaśnił. Huawei jest jedną z wielu firm, które mają udział w wyścigu do wdrożenia następnej generacji technologii bezprzewodowej, a obecnie jest jednym z głównych dostawców produktów, które umożliwiają superszybkie sieci 5G na całym świecie. USA naciska na sojuszników, aby znaleźć alternatywy, patrząc w przyszłość, gdzie coraz więcej aspektów życia codziennego są podłączone do tych sieci, otwierając je do nadzoru i manipulacji.
„To będzie obejmować tak wiele danych przechodzących przez systemy, a w szczególności, niepokój byłby bardziej Internet rzeczy i autonomicznych samochodów,” Segal powiedział.
Rząd był bicie na alarm o Huawei na chwilę
Obawy o Huawei nie są prawie nowe. Urzędnicy w USA i na całym świecie obserwują firmę od dłuższego czasu.
Jak wyjaśnił Eli Lake z Bloomberga, obawy dotyczące Huawei wynikają z faktu, że założyciel firmy, Ren Zhengfei, był technikiem w Armii Ludowo-Wyzwoleńczej przed założeniem Huawei – nie wspominając o dziesiątkach miliardów dolarów, które chiński rząd zainwestował w firmę. Obawy nasiliły się w związku z uchwaleniem w 2017 roku przez Chiny ustawy o narodowym wywiadzie i innych ustaw dotyczących cyberbezpieczeństwa, które według Lake’a „zmuszają korporacje do pomocy w ofensywnych operacjach wywiadowczych”, zamiast wymagać od nich jedynie współpracy z organami ścigania w sprawach bezpieczeństwa narodowego.
W 2011 roku Huawei wysłał list otwarty do rządu USA, w którym zaprzeczył obawom o bezpieczeństwo i zażądał od amerykańskich urzędników dokładnego śledztwa, które miało udowodnić, że Huawei jest „normalną instytucją komercyjną i niczym więcej.”
To właśnie spowodowało raport Komisji Wywiadu Izby z 2012 roku w sprawie Huawei i ZTE, choć nie przyniósł on uniewinnienia, na które liczyła firma. Komisja stwierdziła, że Huawei „nie współpracował w pełni z dochodzeniem i nie chciał wyjaśnić swoich relacji z chińskim rządem lub Komunistyczną Partią Chin”. Stwierdził, że USA „powinny patrzeć z podejrzliwością na dalszą penetrację amerykańskiego rynku telekomunikacyjnego przez chińskie firmy telekomunikacyjne.”
W 2014 roku USA zakazały Huawei składania ofert na amerykańskie kontrakty rządowe, a w sierpniu Trump podpisał ustawę, która zabraniałaby Huawei i ZTE z użytkowania przez rząd USA i kontrahentów. W zeszłym roku Pentagon zakazał sprzedaży telefonów Huawei i ZTE w amerykańskich bazach wojskowych.
W styczniu 2018 roku AT&T wycofał się z umowy z Huawei, aby sprzedawać swoje smartfony w USA. A w marcu Federalna Komisja Łączności zaproponowała zasadę, która powstrzymałaby amerykańskie firmy przed wykorzystaniem pieniędzy z jej Funduszu Usług Uniwersalnych na usługi sprzętowe z Chin. FCC’s Universal Service Fund zapewnia dotacje w celu zwiększenia telefon, bezprzewodowy, i usług szerokopasmowych do biednych i wiejskich społeczności.
To nie tylko USA, że jest dźwięk alarmów. Kanada i Wielka Brytania wyraziły obawy dotyczące ryzyka związanego ze współpracą z Huawei przy wdrażaniu 5G. Japonia zakazała Huawei i ZTE oficjalnych kontraktów rządowych.
To prawdopodobnie nie koniec historii USA-Huawei
USA ma wiele narzędzi w swoim zestawie narzędzi do potencjalnego wykorzystania przeciwko Huawei, a jego ostatnie ruchy pokazują, że nie jest niechętny do ich użycia. Ale jak daleko to pójdzie, jest niejasne.
„Wyzwanie polega na tym, że zostały umieszczone granice wokół biznesu z Huawei i chińskiego przemysłu i wysokich technologii, ale jesteśmy teraz w środowisku, w którym nie jest jasne, gdzie te granice są i czy muszą być przerysowane”, powiedział Kennedy.
Czarna lista handlowa Departamentu Handlu w stosunku do Huawei jest podobna do jego działań w sprawie ZTE, na które wprowadził zakaz handlu w 2016 roku. (Trump interweniował w zeszłym roku, aby zawrzeć umowę i znieść zakaz). Odcięcie Huawei „z pewnością miałoby wpływ, ale nie tak jak w przypadku ZTE”, powiedział Segal, ponieważ nie jest tak zależny od amerykańskich dostawców.
Ale napięcia raczej nie zakończą się szybko.
Recode i Vox połączyły siły, aby odkryć i wyjaśnić, jak nasz cyfrowy świat się zmienia – i zmienia nas. Subskrybuj podcasty Recode, aby usłyszeć, jak Kara Swisher i Peter Kafka prowadzą trudne rozmowy, których potrzebuje dziś branża technologiczna.
Miliony ludzi zwracają się do Vox, aby zrozumieć, co dzieje się w wiadomościach. Nasza misja nigdy nie była tak istotna, jak w tej chwili: wzmocnić pozycję poprzez zrozumienie. Darowizny finansowe od naszych czytelników są krytyczną częścią wspierania naszej pracy wymagającej dużych zasobów i pomagają nam utrzymać nasze dziennikarstwo za darmo dla wszystkich. Pomóż nam utrzymać naszą pracę za darmo dla wszystkich, dokonując wkładu finansowego już od 3 dolarów.