Zasady i przepisy FAA dla Unmanned Aircraft Systems (UAS)

Federalna Administracja Lotnictwa (FAA) jest organem krajowym, który ma prawo do regulowania wszystkich aspektów lotnictwa cywilnego. Wraz z rosnącą popularnością Bezzałogowych Systemów Latających (UAS), FAA postanowiła uregulować społeczność UAS. Regulacja ta wchodzi w zakres Federalnych Przepisów Lotniczych (Federal Aviation Regulations, FARs). FAR są częścią Tytułu 14 Kodeksu Przepisów Federalnych (CFR). Konkretnym przepisem regulującym działalność UAS jest 14 CFR Part 107. Prawo Publiczne 112-95 Sekcja 336 przewiduje specjalne zasady dla „dronów”, które należą do kategorii modeli samolotów. Te dwie kategorie są dalej opisane:

Latać zgodnie ze specjalnym przepisem dla modeli samolotów (sekcja 336)

• Jest to używane TYLKO do celów hobbystycznych lub rekreacyjnych.
• Latając zgodnie z sekcją 336, musisz zarejestrować swój model samolotu w FAA. (Patrz link).
• Przestrzegaj wytycznych bezpieczeństwa społeczności i lataj w ramach programu ogólnokrajowej organizacji społecznościowej, takiej jak Academy of Model Aeronautics (AMA).
• Leć modelem samolotu poniżej 55lbs. chyba że jest to certyfikowane przez AMA.
• Leć w zasięgu wzroku
• Nigdy nie lataj w pobliżu innych samolotów.
• Zawiadom lotnisko i wieżę kontroli ruchu lotniczego przed lotem w promieniu 5 mil od lotniska.
• Nigdy nie lataj w pobliżu służb ratowniczych.

Przelatuj zgodnie z FAA’s Small UAS Rule (Part 107)

• Przelatuj do użytku rekreacyjnego LUB komercyjnego.
• Zarejestruj swojego drona w FAA.
• Uzyskaj certyfikat pilota zdalnego od FAA
• Przelatuj dronem o wadze poniżej 55 funtów.
• Następujące elementy podlegają zwolnieniom z części 107 udzielanym przez FAA:
• Leć w zasięgu wzroku.
• Nie latać w pobliżu innych samolotów ani nad ludźmi.
• Nie latać w kontrolowanej przestrzeni powietrznej w pobliżu lotnisk bez zezwolenia FAA.
• Latać tylko za dnia lub o zmierzchu cywilnym, na wysokości lub poniżej 400 stóp.

Następujące zwolnienia można uzyskać od FAA:

• Lot w nocy (§ 107.29)
• Lot bezpośrednio nad osobą lub osobami (§ 107.39)
• Lot z poruszającego się pojazdu lub samolotu, nie w obszarze słabo zaludnionym (§ 107.25)
• Lotowanie wielu statków powietrznych z jednym pilotem (§ 107.35)
• Lotowanie poza zasięgiem wzroku pilota (§ 107.31)
• Lotowanie powyżej 400 stóp (§ 107.51B)
• Lotowanie w pobliżu lotnisk / w kontrolowanej przestrzeni powietrznej (§ 107.41)

Skąd wiadomo, do której opcji zalicza się operator?

Ta tabela ze strony internetowej FAA podaje przykłady kategorii, do której może należeć użytkownik:

Hobby lub rekreacja (Sekcja 336)

Użytek komercyjny (Część 107)

Latanie modelem samolotu w lokalnym samolotów Robienie zdjęć modelem samolotu na własny użytek Używanie modelu samolotu do przenoszenia skrzyni z punktu do punktu bez żadnego wynagrodzenia Przeglądanie pola w celu stwierdzenia, czy uprawy potrzebują wody, gdy są uprawiane dla osobistej przyjemności

Przyjmowanie pieniędzy za demonstrowanie akrobacji przy użyciu modelu samolotu Pośrednik w obrocie nieruchomościami używający modelu samolotu do fotografowania nieruchomości, którą próbuje sprzedać i wykorzystujący te zdjęcia w wykazie nieruchomości. Osoba fotografująca nieruchomość lub wydarzenie i sprzedająca zdjęcia komuś innemu. Dostarczanie paczek ludziom za opłatą Określanie, czy uprawy wymagają podlewania, które są uprawiane w ramach komercyjnych operacji rolniczych.

Specjalne zasady dla modeli samolotów (sekcja 336 FAA)

Federacja FAA posiada konkretne wytyczne, których użytkownik modelu samolotu musi przestrzegać, aby utrzymać działalność zgodnie z sekcją 336. Poniższe informacje pochodzą z Okólnika Doradczego FAA AC 91-57A :

Operacje modelami samolotów

A.Terminologia.

1. 49 USC § 40102 definiuje statek powietrzny jako „każde urządzenie wynalezione, używane lub przeznaczone do nawigacji lub lotu w powietrzu”. 14 CFR § 1.1 definiuje statek powietrzny jako „urządzenie, które jest używane lub przeznaczone do lotu w powietrzu.”
2. Public Law 112-95 definiuje bezzałogowy statek powietrzny jako statek powietrzny, który jest obsługiwany bez możliwości bezpośredniej interwencji człowieka z wnętrza lub na statku powietrznym.
3. Section 336 of P.L. 112-95 defines a model aircraft as an unmanned aircraft that is capable of sustained flight in the atmosphere, flown within visual line of sight of the person operating the aircraft, and flown only for hobby or recreational purposes.

B. Zagrożenia związane z modelami samolotów w NAS. Podczas gdy modelarze lotniczy na ogół troszczą się o bezpieczeństwo i dobrze oceniają sytuację podczas latania modelami samolotów w celach hobbystycznych i rekreacyjnych, do których są przeznaczone, mogą oni dzielić przestrzeń powietrzną, w której operują załogowe statki powietrzne. Bezzałogowe statki powietrzne, w tym modele statków powietrznych, mogą stanowić zagrożenie dla załogowych statków powietrznych w locie oraz dla osób i mienia na powierzchni, jeśli nie są eksploatowane w sposób bezpieczny. Modelarskie operacje lotnicze, które zagrażają bezpieczeństwu Krajowego Systemu Przestrzeni Powietrznej, w szczególności nieostrożne lub lekkomyślne operacje lub takie, które kolidują z załogowymi statkami powietrznymi lub nie ustępują im miejsca, mogą podlegać działaniom wykonawczym FAA.

C. Określenie statusu „Modelu Statku Powietrznego”. Czy dana operacja z wykorzystaniem bezzałogowego statku powietrznego może być uznana za operację z wykorzystaniem „modelowego statku powietrznego” jest określana w odniesieniu do sekcji 336 ustawy publicznej 112-95:

1. Statek powietrzny jest pilotowany wyłącznie w celach hobbystycznych lub rekreacyjnych.
2. Statek powietrzny jest eksploatowany zgodnie ze wspólnotowym zestawem wytycznych dotyczących bezpieczeństwa i w ramach programu ogólnokrajowej organizacji społecznej (CBO);
3. Statek powietrzny jest ograniczony do nie więcej niż 55 funtów, chyba że jest inaczej certyfikowany poprzez projekt, konstrukcję, kontrolę, próby w locie i program bezpieczeństwa operacyjnego administrowany przez CBO;
4. Statek powietrzny jest eksploatowany w sposób, który nie przeszkadza i ustępuje miejsca każdemu załogowemu statkowi powietrznemu; oraz
5. Przy lotach w promieniu 5 mil od lotniska, operator modelu statku powietrznego uprzednio zawiadamia operatora lotniska i wieżę kontroli ruchu lotniczego na lotnisku (jeżeli na lotnisku znajduje się urządzenie ruchu lotniczego) o operacji. Operatorzy modelowych statków powietrznych latających ze stałej lokalizacji w promieniu 5 mil od lotniska powinni ustalić wspólnie uzgodnioną procedurę operacyjną z zarządzającym lotniskiem i wieżą kontroli ruchu lotniczego na lotnisku (gdy na lotnisku znajduje się urządzenie ruchu lotniczego).

D. Prawo Publiczne 112-95 uznaje uprawnienia Administratora do podejmowania działań egzekucyjnych wobec osób eksploatujących modele samolotów, które zagrażają bezpieczeństwu Krajowego Systemu Przestrzeni Powietrznej. W związku z tym, operatorzy modeli samolotów muszą stosować się do wszelkich Tymczasowych Ograniczeń Lotu (TFR). TFR-y są wydawane nad określonymi miejscami w związku z katastrofami, ze względów bezpieczeństwa narodowego lub gdy jest to konieczne dla zarządzania ruchem lotniczym w pobliżu pokazów lotniczych lub dużych imprez sportowych. Nie należy używać modeli samolotów w wyznaczonych obszarach, dopóki TFR nie przestanie obowiązywać. Modele samolotów nie mogą wykonywać lotów w Obszarach Zakazanych, Obszarach Specjalnych Zasad Lotów lub w Strefie Ograniczonych Lotów Regionu Stołecznego Waszyngtonu bez specjalnego zezwolenia. Obszary takie są przedstawione na mapach dostępnych pod adresem http://www.faa.gov/air_traffic/flight_info/aeronav/. Dodatkowo, operatorzy modeli samolotów powinni być świadomi istnienia innych NOTAMS (Notices to Airmen), które dotyczą operacji w pobliżu miejsc takich jak obiekty wojskowe lub inne obiekty federalne, niektóre stadiony, elektrownie, podstacje elektryczne, zapory, rafinerie ropy naftowej, parki narodowe, służby ratownicze i inne kompleksy przemysłowe. Oprócz wcześniej wspomnianego linku, informacje dotyczące opublikowanych NOTAMS można znaleźć pod adresem: https://www.faa.gov/air_traffic /publications/notices/. Wymóg, aby nie latać w obrębie TFR lub w innych okolicznościach, w których jest to zabronione, miałby zastosowanie do eksploatacji modeli statków powietrznych, które w przeciwnym razie spełniałyby wymogi sekcji 336 ustawy publicznej 112-95.

E. Operatorzy modelarskich statków powietrznych powinni stosować najlepsze praktyki, w tym ograniczyć loty do 400 stóp nad poziomem gruntu (AGL).

F. Wszyscy inni operatorzy oraz w celu uzyskania dodatkowych informacji na temat Bezzałogowych Systemów Powietrznych prosimy odwiedzić stronę internetową: http://www.faa.gov/uas/ .

Więcej informacji na temat specjalnych przepisów FAA dotyczących modeli samolotów (FAA Section 336) można znaleźć na stronie internetowej FAA.

Small UAS Rule (Part 107)

Zasady dotyczące operacji z wykorzystaniem małych UAS, niebędących hobbystami, obejmują szerokie spektrum zastosowań komercyjnych dla dronów o wadze mniejszej niż 55 funtów. Zgodnie z tymi zasadami operator UAS musi przestrzegać wymagań operacyjnych.

Wymagania operacyjne

• Operator małego UAS manipulujący przy sterowaniu dronem powinien zawsze unikać załogowych statków powietrznych i nigdy nie działać w sposób nieostrożny lub lekkomyślny. Musisz utrzymywać swojego drona w zasięgu wzroku. Alternatywnie, jeśli używasz First Person View lub podobnej technologii, musisz mieć obserwatora wizualnego, który zawsze będzie utrzymywał Twój statek powietrzny w zasięgu nieuzbrojonego wzroku (na przykład, bez lornetki). Jednakże, nawet jeśli korzystasz z obserwatora wizualnego, nadal musisz trzymać swój bezzałogowy statek powietrzny wystarczająco blisko, aby móc go zobaczyć, jeśli wydarzy się coś nieoczekiwanego. Ani Ty, ani obserwator wizualny nie możecie być odpowiedzialni za więcej niż jedną operację bezzałogowego statku powietrznego w tym samym czasie.
• Możecie latać w świetle dziennym lub o zmierzchu (30 minut przed oficjalnym wschodem słońca do 30 minut po oficjalnym zachodzie słońca, czasu lokalnego) z odpowiednim oświetleniem antykolizyjnym. Minimalna widoczność w warunkach atmosferycznych wynosi trzy mile od stanowiska kontrolnego. Maksymalna dozwolona wysokość to 400 stóp nad ziemią, a nawet więcej, jeśli dron znajduje się w odległości do 400 stóp od konstrukcji. Maksymalna prędkość wynosi 100 mph (87 węzłów).
• Nie możesz latać małym UAS nad kimkolwiek, kto nie uczestniczy bezpośrednio w operacji, nie pod objętą konstrukcją, lub nie wewnątrz objętego pojazdu stacjonarnego. Żadne operacje z poruszającego się pojazdu nie są dozwolone, chyba że lecisz nad słabo zaludnionym obszarem.
• Operacje w przestrzeni powietrznej klasy G są dozwolone bez zezwolenia kontroli ruchu lotniczego. Operacje w przestrzeni powietrznej klasy B, C, D i E wymagają zgody kontroli ruchu lotniczego. Na poniższym rysunku przedstawiono operacje w klasach przestrzeni powietrznej FAA. Więcej informacji na temat rodzajów kontrolowanej przestrzeni powietrznej można znaleźć na stronie internetowej FAA poświęconej bezpieczeństwu.

• Możesz przewozić ładunek zewnętrzny, jeśli jest on bezpiecznie zamocowany i nie wpływa negatywnie na charakterystykę lotu lub sterowność samolotu. Możesz również przewozić mienie za wynagrodzeniem lub wynajęciem w granicach stanu, pod warunkiem, że dron – w tym jego dołączone systemy, ładunek i obciążenie – waży mniej niż 55 funtów ogółem i przestrzegasz innych zasad lotu. (Pewne wyjątki dotyczą Hawajów i Dystryktu Kolumbii. Są one wyszczególnione w części 107.)
• Możesz wystąpić o zwolnienie z większości ograniczeń operacyjnych, jeśli możesz wykazać, że proponowana operacja może być bezpiecznie przeprowadzona w ramach zwolnienia. FAA udostępni portal internetowy do składania wniosków o takie zwolnienia.

Typy kontrolowanej przestrzeni powietrznej

Certyfikacja pilota

Aby obsługiwać stery małego UAS zgodnie z częścią 107, należy posiadać certyfikat pilota zdalnego sterowania z uprawnieniem dla małego UAS, lub być pod bezpośrednim nadzorem osoby, która posiada taki certyfikat

Musisz mieć co najmniej 16 lat, aby zakwalifikować się do certyfikatu zdalnego pilota, a możesz go uzyskać na jeden z dwóch sposobów:

• Możesz zdać wstępny test wiedzy lotniczej w zatwierdzonym przez FAA centrum testowania wiedzy.
• Jeśli masz już certyfikat pilota z części 61, inny niż certyfikat pilota ucznia, musisz wykonać przegląd lotniczy w ciągu ostatnich 24 miesięcy i musisz wziąć udział w internetowym kursie szkoleniowym dla małych UAS udostępnionym przez FAA.

Jeśli masz certyfikat pilota niebędącego uczniem z części 61, otrzymasz tymczasowy certyfikat pilota natychmiast po złożeniu wniosku o stały certyfikat. Pozostali kandydaci otrzymają tymczasowy certyfikat pilota po pomyślnym przejściu przez kontrolę bezpieczeństwa. Przewidujemy, że będziemy w stanie wydać tymczasowe certyfikaty w ciągu 10 dni roboczych po otrzymaniu wypełnionego wniosku.

Certyfikacja UAS

Odpowiedzialność za zapewnienie, że dron jest bezpieczny przed lotem, ale FAA nie wymaga, aby małe UAS były zgodne z aktualnymi standardami zdatności do lotu agencji lub uzyskały certyfikację samolotu.Zamiast tego zdalny pilot będzie musiał po prostu wykonać wizualną i operacyjną kontrolę małego UAS przed lotem, aby upewnić się, że systemy istotne dla bezpieczeństwa działają prawidłowo. Obejmuje to sprawdzenie połączenia komunikacyjnego pomiędzy stacją kontrolną a UAS. UAS musi być również zarejestrowany.

Poszanowanie prywatności

Aczkolwiek nowa reguła nie odnosi się konkretnie do kwestii prywatności przy korzystaniu z dronów, a FAA nie reguluje sposobu, w jaki UAS zbierają dane o ludziach lub mieniu, FAA działa w celu zajęcia się względami prywatności w tym obszarze. FAA zdecydowanie zachęca wszystkich pilotów UAS do sprawdzenia lokalnych i stanowych przepisów przed zbieraniem informacji za pomocą technologii teledetekcji lub fotografii.

W ramach kampanii edukacyjnej dotyczącej prywatności agencja dostarczy wszystkim użytkownikom dronów zalecane wytyczne dotyczące prywatności w ramach procesu rejestracji UAS oraz za pośrednictwem aplikacji mobilnej FAA B4UFly. FAA będzie również edukować wszystkich komercyjnych pilotów dronów w zakresie prywatności podczas procesu certyfikacji pilotów; i wyda nowe wytyczne dla władz lokalnych i stanowych w kwestiach prywatności dronów. Wysiłki FAA opierają się na „najlepszych praktykach” (PDF) w zakresie prywatności, które Krajowa Administracja Telekomunikacji i Informacji opublikowała w zeszłym miesiącu w wyniku rocznej inicjatywy współpracy z obrońcami prywatności i przemysłem.

Inne wymagania

Jeśli działasz jako pilot dowodzący, musisz spełnić kilka innych przepisów zasady:

• Musisz udostępnić swojego drona FAA do kontroli lub badania na żądanie i musisz dostarczyć wszelkie powiązane rejestry wymagane do przechowywania zgodnie z zasadą.
• Musicie Państwo zgłosić do FAA w ciągu 10 dni każdą operację, która spowoduje poważne obrażenia, utratę przytomności lub uszkodzenie mienia (mienia innego niż UAS) o wartości co najmniej 500 USD.

Aby uzyskać więcej informacji na temat przepisów FAA dotyczących małych UAS, odwiedź stronę internetową FAA.