Cenário
Em 1963, a Assembleia Geral do Tennessee promulgou o “Local Option Revenue Act” que estabeleceu o imposto local sobre vendas de opções e fixou a taxa máxima do imposto local em um terço da taxa do imposto estadual sobre vendas para não exceder $5 em impostos locais sobre um único artigo.
Em 1968, o Capítulo No. 488 aumentou a taxa máxima do imposto local sobre vendas de opções para metade da taxa estadual e aumentou o imposto local máximo sobre um único artigo para $7.50,
Em 1983, a Assembleia Geral aprovou o Capítulo Público nº 278 que aumentou o preço máximo de venda de um único artigo que estava sujeito ao imposto local sobre vendas para $667. Além disso, esta legislação previa um aumento adicional de $443 no montante do imposto local que podia ser cobrado sobre um único artigo faseado ao longo de um período de dois anos da seguinte forma: ano fiscal de 1984 o limite máximo do artigo único foi aumentado para $889; ano fiscal de 1985 o limite máximo do artigo único foi aumentado para $1.100.
Em 1990, o limite do imposto local sobre vendas que podia ser cobrado num único artigo foi novamente aumentado de $1.100 para o seu nível actual de $1.600.
No entanto, em Julho de 2002, a Assembleia Geral promulgou um pacote fiscal (Capítulo Público 856 das Actas de 2002) que se previa aumentar $933 milhões em novas receitas e trazer receitas recorrentes de acordo com as despesas recorrentes pela primeira vez em anos. Como resultado das emendas de 2002 ao T.C.A. 67-6-702, o Estado cobra agora um imposto adicional de 2,75 por cento (total do imposto estatal sobre vendas de 9,75 por cento) sobre cada dólar de um único artigo acima de $1.600 até um limite máximo estatal de $3.200.
Problema
Acima de um período de sete anos, começando em 1983 e terminando em 1990, o limite de artigo único foi aumentado quatro vezes, proporcionando um aumento total de $933. Esses aumentos periódicos no limite ajudaram a mitigar os efeitos da inflação sobre as receitas locais.
No entanto, nos últimos 16 anos, o limite de artigo único sobre o imposto local sobre as vendas de opções não foi aumentado em nem um centavo. Consequentemente, a inflação fez com que a percentagem das receitas locais derivadas deste imposto diminuísse drasticamente; limitando assim a eficácia de uma fonte principal de receitas actualmente disponível para os governos locais.
Por isso, as emendas de 2002 apresentam um duplo golpe para os governos locais, na medida em que limitam a capacidade dos governos locais de assegurarem futuros aumentos no limite máximo do artigo único para combater os efeitos da inflação nas receitas e restringem uma fonte principal de receitas locais. Como resultado, as autoridades locais são forçadas a procurar em outro lugar para satisfazer a crescente demanda de serviços dos cidadãos.
Legislação proposta
TML está buscando a aprovação de legislação que elimina a taxa de imposto estatal imposta de 2,75 por cento sobre compras de artigos únicos entre US$1.600 e US$3.200. Além disso, a legislação aumenta o limite de artigo único local de $1.600 para $3.200.
Benefícios para os Municípios
Esta legislação proposta permitirá efetivamente aos governos locais cobrar impostos locais sobre as vendas e uso dos primeiros $3.200 de um artigo único. Com base nos números da receita estadual do ano fiscal de 2008, a mudança proposta produzirá aproximadamente $48,8 milhões em receitas adicionais para os municípios e condados anualmente.