A UE não pode se dar ao luxo de fazer vista grossa enquanto a Turquia aperta seu controle sobre o Chipre, escreve Robert Ellis.
Robert Ellis é membro do conselho consultivo da Vocal Europe em Bruxelas.
Para aqueles que trabalharam e acreditam na reunificação da perturbada ilha de Chipre, o resultado das eleições presidenciais de domingo no TRNC (República Turca do Norte de Chipre) é um grande revés. O TRNC é em si uma fabricação, uma república auto-declarada, para justificar o que de facto é a 82ª província da Turquia.
A República do Chipre foi declarada em 1960, mas desde o colapso da Constituição de partilha do poder em Dezembro de 1963 e a formação da UNFICYP (Força de Manutenção da Paz das Nações Unidas no Chipre) em Março de 1964 para separar as comunidades cipriotas grega e turca, todas as tentativas de reunificação foram em vão.
A ameaça de intervenção turca foi enfrentada por uma carta do presidente dos EUA Lyndon B. Johnson, que num eco da crise de Cuba avisou o presidente turco Ismet Inönü que a Turquia não podia contar com o apoio da NATO no caso de intervenção soviética em nome de Chipre.
Não foi por acaso que o presidente Johnson chamou à questão cipriota “um dos problemas mais complexos do mundo”, que se enquadra na questão palestina.
Uma série de secretários-gerais e enviados da ONU tentaram fazer a quadratura do círculo. Kurt Waldheim chamou-lhe “a tarefa mais frustrante e ingrata do meu mandato”, e a questão derrotou Richard Holbrooke, que quebrou o Acordo de Dayton.
António Guterres, que chegou perto de um acordo em Crans-Montana, na Suíça, em 2017, acreditava que uma oportunidade histórica tinha sido perdida. Em um relatório ao Conselho de Segurança da ONU, ele escreveu sobre “um horizonte de um processo sem fim sem resultados” e concluiu que a falta de uma resolução é insustentável.
Conversações intercomunitárias começaram em 1968, mas a situação foi atormentada por um golpe em 1974 por extremistas cipriotas gregos, que apoiaram a junta militar grega com a intenção de declarar enosis (união com a Grécia).
O estabelecimento da República de Chipre é sustentado por uma série de documentos, entre eles o Tratado de Garantia, onde a Grécia, a Turquia e o Reino Unido se comprometem a proibir a união do Chipre com qualquer outro Estado ou divisão da ilha.
Como o Reino Unido se recusou a intervir, o Artigo 4 deu à Turquia o direito de agir, o que levou à ocupação turca do norte de Chipre e a uma redistribuição da população.
Sob a égide da ONU, foi acordado em 1977 e 1979 entre os cipriotas gregos e turcos que o objectivo de um acordo cipriota era a criação de uma federação bicomunitária e bizonal com uma única soberania e cidadania.
Em Abril de 2004 o Plano Annan para a reunificação foi aceite por 65% dos cipriotas turcos mas rejeitado por 76% dos cipriotas gregos.
No mês seguinte toda a ilha aderiu à União Europeia mas o norte ocupado foi definido como “aquelas áreas em que o Governo da República de Chipre não exerce um controlo efectivo”. No entanto, a Turquia recusou-se a reconhecer o governo ROC, o qual denomina “a administração cipriota grega do sul de Chipre”.
O combustível adicional foi adicionado ao fogo em 1983 com a declaração unilateral da República Turca do Norte de Chipre (TRNC), que só a Turquia reconhece como um Estado soberano.
Apesar do colapso das negociações em Crans Montana, ainda havia esperança de uma solução federal com a reeleição do líder cipriota turco Mustafa Akinci como presidente do TRNC este mês, mas estas esperanças foram frustradas com a eleição de Ersin Tatar, que é considerado o homem de Ancara.
Na eleição os dados foram carregados, pois a Turquia, violando a Convenção de Genebra, efetuou uma transferência maciça de colonos da Anatólia para Chipre, que puderam superar os cipriotas turcos indígenas.
O arquitecto da política externa neo-Otomana da Turquia, o antigo ministro dos negócios estrangeiros e primeiro-ministro, Ahmet Davutoglu, deixou claro no seu trabalho chave, “Profundidade Estratégica”, de 2001, que “Mesmo que não houvesse ali um único turco muçulmano, a Turquia teria de manter uma questão cipriota. Nenhum país poderia ficar indiferente a uma ilha como esta, colocada no coração do seu espaço vital”
A descoberta de vastos recursos de hidrocarbonetos na Bacia do Levante intensificou o estrangulamento da Turquia na ilha, e Ersin Tatar já priorizou a distribuição desses recursos antes das conversações de reunificação, onde ele apoia uma solução de dois Estados em vez de federal.
Na última reunião do Conselho Europeu, a Chanceler alemã Angela Merkel declarou claramente a sua preferência por “um diálogo construtivo” e “uma agenda positiva” com a Turquia. O presidente da Turquia, Erdogan, respondeu com uma chamada de vídeo para a chanceler, onde notou que a UE sucumbe à pressão e chantagem da Grécia e da administração cipriota grega apesar da abordagem bem intencionada da Turquia.
“Os grandes interesses da Europa não devem ser sacrificados pelos interesses menores de alguns países membros”.
Se a UE cair neste estratagema, uma tentativa gritante de “dividir para reinar”, dará mais um passo para minar a sua credibilidade.