Agendă ambițioasăEdit
În mesajul său anual din 1825 către Congres, Adams a prezentat o agendă cuprinzătoare și ambițioasă. El a cerut investiții majore în îmbunătățiri interne, precum și crearea unei universități naționale, a unei academii navale și a unui observator astronomic național. Luând act de starea sănătoasă a trezoreriei și de posibilitatea de a obține mai multe venituri prin intermediul vânzărilor de terenuri, Adams a pledat pentru finalizarea mai multor proiecte care se aflau în diferite stadii de construcție sau de planificare, inclusiv un drum de la Washington la New Orleans. El a propus, de asemenea, înființarea unui Departament de Interne ca un nou departament la nivel de cabinet care să prezideze aceste îmbunătățiri interne. Adams spera să finanțeze aceste măsuri în primul rând prin vânzarea de terenuri din Vest, mai degrabă decât prin creșterea impozitelor sau a datoriei publice. Agenda internă a lui Adams și Clay, care avea să fie cunoscută sub numele de Sistemul American, a fost concepută pentru a uni interesele regionale disparate în promovarea unei economii naționale înfloritoare.
Programele lui Adams s-au confruntat cu opoziție din diverse părți. Mulți nu au fost de acord cu interpretarea sa largă a constituției și au preferat ca puterea să fie concentrată în guvernele statelor mai degrabă decât în guvernul federal. Alții nu agreau interferențele de la orice nivel de guvernare și se opuneau planificării centrale. Unii din Sud se temeau că Adams era în secret un aboliționist și că urmărea să subordoneze statele guvernului federal.
Clay l-a avertizat pe președinte că multe dintre propunerile sale aveau puține șanse de a fi adoptate în Congresul al XIX-lea, dar Adams a remarcat că agenda sa ar putea fi adoptată la un moment dat în viitor. Așa cum a prezis Clay, cele mai multe dintre propunerile președintelui au fost înfrânte în Congres. Ideile lui Adams privind o universitate națională, un observator național și stabilirea unui sistem uniform de greutăți și măsuri nu au primit niciodată votul Congresului. Propunerea sa de creare a unei academii navale a primit aprobarea Senatului, dar a fost respinsă în Cameră printr-un vot de 86 la 78. Oponenții academiei navale au obiectat cu privire la costul acesteia și s-au arătat îngrijorați de faptul că înființarea unei astfel de instituții ar putea „produce degenerare și corupție a moralității publice”. Propunerea lui Adams de a stabili o lege națională a falimentului a fost, de asemenea, respinsă. Secretarul Marinei, Southard, a propus un studiu național al coastei de est a Statelor Unite, dar Congresul a refuzat să aprobe proiectul, aprobând doar studii mai mici în Carolina de Sud și Maryland. Administrația a încercat, de asemenea, să lanseze o expediție navală pentru a explora Oceanul Pacific, dar și aceasta a fost blocată de Congres.
Îmbunătățiri interneEdit
În comparație cu alte aspecte ale agendei sale interne, Adams a obținut aprobarea Congresului pentru mai multe proiecte ambițioase de infrastructură. Între 1824 și 1828, Corpul de ingineri al armatei Statelor Unite a efectuat studii pentru o sumedenie de potențiale drumuri, canale, căi ferate și îmbunătățiri ale navigației fluviale. Adams a prezidat reparațiile majore și continuarea construcției pe Drumul Național, iar la scurt timp după ce a părăsit funcția, Drumul Național s-a extins de la Cumberland, Maryland, la Zanesville, Ohio. În timpul administrației Adams a început, de asemenea, construcția Canalului Chesapeake și Ohio; construcția Canalului Chesapeake și Delaware și a Canalului Louisville și Portland în jurul cascadelor râului Ohio; conectarea Marilor Lacuri la sistemul râului Ohio în Ohio și Indiana; precum și extinderea și reconstrucția Canalului Dismal Swamp din Carolina de Nord. În plus, prima cale ferată de pasageri din Statele Unite, Baltimore and Ohio Railroad, a fost construită în timpul președinției lui Adams. Deși multe dintre aceste proiecte au fost întreprinse de actori privați, guvernul a oferit bani sau terenuri pentru a ajuta la finalizarea multora dintre ele. Proiectele întreprinse de administrația Adams în Ohio și în jurul acestuia s-au dovedit a fi deosebit de importante, deoarece aceste proiecte au permis dezvoltarea rapidă a orașelor Pittsburgh, Cincinnati, Cleveland și Louisville.
Formarea partidelor politiceEdit
În urma imediată a alegerilor contingente din 1825, Jackson a fost amabil cu Adams. Adams a sperat să continue obiectivul lui Monroe de a pune capăt partizanatului, iar cabinetul său a inclus persoane de diferite origini ideologice și regionale. Cu toate acestea, numirea lui Clay de către Adams l-a iritat pe Jackson, care a primit o avalanșă de scrisori care îl încurajau să candideze, iar în 1825 Jackson a acceptat nominalizarea de către legislativul din Tennessee pentru funcția de președinte la următoarele alegeri. Numirea lui Clay a atras, de asemenea, opoziția susținătorilor lui Crawford și Calhoun. Deși fusese apropiat de Adams în timpul președinției lui Monroe, Calhoun s-a înstrăinat din punct de vedere politic de președinte prin numirea lui Clay, care îl stabilea pe acesta ca moștenitor natural al lui Adams. Rebeliunea eșuată a sclavilor a lui Denmark Vesey din 1822 a contribuit, de asemenea, la o schimbare în politica lui Calhoun, care avea să devină un susținător din ce în ce mai înfocat al doctrinei drepturilor statelor în cursul anilor 1820.
Ambiectivul mesaj anual al lui Adams către Congres din decembrie 1825 a galvanizat opoziția, iar figuri importante precum Francis Preston Blair din Kentucky și Thomas Hart Benton din Missouri au rupt cu administrația Adams. Până la sfârșitul primei sesiuni a celui de-al 19-lea Congres al Statelor Unite, a apărut o coaliție anti-Adams în Congres, formată din Jacksonieni (conduși de Benton și Hugh Lawson White), Crawfordiști (conduși de Martin Van Buren și Nathaniel Macon) și Calhouniști (conduși de Robert Y. Hayne și George McDuffie). În afară de Clay, Adams nu avea susținători puternici în afara Nordului, iar Edward Everett, John Taylor și Daniel Webster au fost cei mai puternici avocați ai săi în Congres. Susținătorii lui Adams au început să se numească National Republicans, în timp ce susținătorii lui Jackson au început să se numească Democrats. În presă, ei erau deseori descriși ca fiind „oamenii lui Adams” și „oamenii lui Jackson”.”
În alegerile din 1826, adversarii lui Adams au adunat locuri în toată țara, deoarece aliații lui Adams nu au reușit să se coordoneze între ei. În urma acestor alegeri, Van Buren s-a întâlnit cu Calhoun, iar cei doi au fost de acord să își arunce sprijinul în spatele lui Jackson în 1828, Van Buren aducând cu el mulți dintre susținătorii lui Crawford. Calhoun spera să îi succeadă lui Jackson fie în 1832, fie în 1836. Între timp, scopul final al lui Van Buren era renașterea alianței din epoca lui Jefferson între plantatorii din sud și „republicanii simpli” din nord, ceea ce, la rândul său, ar fi ajutat la recrearea vechii diviziuni partizane între democrați-republicani și federaliști. Bazându-se pe recenta dezbatere asupra Compromisului din Missouri, Van Buren se temea că eșecul de a crea un sistem bipartidist va lăsa țara divizată de problemele secționale, mai degrabă decât de cele partizane.
Spre deosebire de Van Buren, Adams s-a agățat de speranța unei națiuni nepartizane și a refuzat să se folosească pe deplin de puterea patronajului pentru a-și construi propria structură de partid. Multe dintre numirile sale au fost concepute mai degrabă pentru a-i liniști pe critici decât pentru a-i recompensa pe susținători. A încercat să curteze foști federaliști precum Rufus King, dar diviziunile interne din rândul federaliștilor, precum și nepopularitatea continuă a federaliștilor în rândul democraților-republicani, l-au împiedicat pe Adams să obțină sprijinul deplin al acestora. Adams nu a reușit, de asemenea, să obțină un sprijin puternic din partea mișcării anti-masonice aflate la început de drum sau din partea adepților influentului guvernator de New York DeWitt Clinton. În afara Noii Anglii, mulți dintre susținătorii administrației se defineau mai mult prin opoziția față de Jackson decât prin susținerea lui Adams.
În timp ce Jackson avea o largă susținere și mulți credeau că alegerile îi fuseseră furate pe nedrept, el nu avea o platformă ideologică care să-i unească pe adversarii lui Adams. De teamă să nu tulbure echilibrul delicat dintre susținătorii săi, Jackson a evitat să ia alte poziții ferme decât opoziția sa față de administrația Adams. Susținătorii din Vest sperau că Jackson va investi în îmbunătățiri interne, iar cei din Pennsylvania sperau că va favoriza un tarif vamal ridicat. Dar, în același timp, mulți sudiști îl vedeau pe Jackson ca pe un far al opoziției față de un guvern federal puternic, de care se temeau că va fi folosit în cele din urmă împotriva sclaviei. Deși Jackson nu a articulat o platformă politică detaliată în același mod în care a făcut-o Adams, coaliția sa era unită în opoziția față de încrederea lui Adams în planificarea guvernamentală. Jacksonienii au avut, de asemenea, tendința de a favoriza deschiderea terenurilor nativilor americani pentru așezarea albilor.
Tariful din 1828Edit
Aliații lui Adams au pierdut controlul Congresului după alegerile de la jumătatea anului 1826, iar președintele Camerei pro-Adams, John Taylor, a fost înlocuit de Andrew Stevenson, un susținător al lui Jackson. Adams însuși a remarcat că SUA nu mai văzuseră niciodată până atunci un Congres care să se afle ferm sub controlul adversarilor politici ai președintelui. În prima jumătate a administrației sale, Adams a evitat să ia o poziție fermă în privința tarifelor, în parte pentru că dorea să nu-și înstrăineze aliații din Sud și din Noua Anglie. În timp ce interesele manufacturiere din New England susțineau tarifele de protecție, interesele de transport maritim din regiune se opuneau, în general, acestora. Între timp, sudiștii abandonaseră în mare parte încercările de industrializare, preferând să se concentreze pe cultivarea bumbacului. Statul natal al lui Clay, Kentucky, și alte părți ale Sudului erau în favoarea tarifelor, dar majoritatea locuitorilor din Sud susțineau cu tărie tarifele scăzute și comerțul liber.
După ce Jacksonienii au preluat puterea în 1827, au conceput un proiect de lege privind tarifele conceput pentru a atrage statele din Vest, instituind în același timp tarife ridicate pentru materialele importate importante pentru economia Noii Anglii. Proiectul de lege a trecut de Cameră printr-un vot de 105 la 94; aliații administrației au votat cu 61 la 35 în favoarea proiectului de lege, în timp ce o majoritate confortabilă a Jacksonienilor a votat împotriva lui. Nu este clar dacă Van Buren, care a păstorit proiectul de lege prin Congres, a vrut ca legea să treacă sau dacă a conceput-o în mod deliberat în așa fel încât, spera el, să îi forțeze pe Adams și pe aliații săi să se opună. În orice caz, Adams a semnat Tariful din 1828, care a devenit cunoscut sub numele de „Tariful abominabilităților”. Adams a fost denunțat în Sud, dar nu a primit prea mult credit pentru acest tarif în Nord. Politica federală indiană
Adams a urmărit asimilarea treptată a nativilor americani prin acorduri consensuale, o prioritate împărtășită de puțini albi în anii 1820. Cu toate acestea, Adams era, de asemenea, profund angajat în expansiunea spre vest a Statelor Unite. Coloniștii de la graniță, care căutau în mod constant să se deplaseze spre vest, cereau cu insistență o politică mai expansionistă care să nu țină cont de preocupările nativilor americani. La începutul mandatului său, Adams a suspendat Tratatul de la Indian Springs după ce a aflat că guvernatorul Georgiei, George Troup, a impus tratatul Muscogee. Adams a semnat un nou tratat cu Muskogee în ianuarie 1826, care le permitea Muskogee să rămână, dar ceda cea mai mare parte a terenurilor lor Georgiei. Troup a refuzat să accepte termenii acestuia și i-a autorizat pe toți cetățenii georgieni să îi expulzeze pe Muscogee. O confruntare între Georgia și guvernul statului a fost evitată doar după ce Muscogee au acceptat un al treilea tratat. Deși mulți l-au considerat pe Troup ca fiind nerezonabil în relațiile sale cu guvernul federal și cu nativii americani, modul în care administrația a gestionat incidentul i-a înstrăinat pe cei din sudul profund care erau în favoarea îndepărtării imediate a indienilor.
.