Voima voidaan johtaa maan kyvystä hyödyntää resurssejaan taloudellisten ja poliittisten etujen saavuttamiseksi. Sitä vastoin riippuvuus ulkomaisista resursseista – kuten energiasta – rajoittaa poliittisia vaihtoehtoja ja vähentää siten väyliä, joiden kautta maa voi kasvattaa kansallista voimaansa. Äkilliset muutokset energiamarkkinoilla ja merentakainen poliittinen epävakaus voivat myös heikentää ulkomaisten energialähteiden saatavuutta tai nostaa dramaattisesti energiantuonnin hintaa, mikä edelleen heikentää tuontiriippuvaisten maiden kykyä pyrkiä kansallisiin tavoitteisiinsa.
What’s fueling China?
Vuosikymmeniä jatkunut nopea talouskasvu on lisännyt dramaattisesti Kiinan energiantarvetta. Kiina on nyt maailman suurin energiankuluttaja, suurin hiilen tuottaja ja kuluttaja sekä suurin hiilidioksidipäästöjen aiheuttaja.
Viimeisen puolen vuosisadan aikana Kiinan suuri tuotantoon perustuva talous on saanut polttoaineensa pääasiassa hiilestä. Vuodesta 1990 vuoteen 2019 Kiinan hiilen kulutus lähes nelinkertaistui 527 metrisestä tonnista öljyekvivalenttitonnista (Mtoe) 1 951 Mtoe:iin. Vuonna 2019 hiilen osuus Kiinan energiankäytöstä oli 57,7 prosenttia. Vuodesta 2011 lähtien Kiina on kuluttanut enemmän hiiltä kuin muu maailma yhteensä. Kiinan teollisuus on ylivoimaisesti suurin hiilen kuluttaja. Vuonna 2018 teollisuuden osuus Kiinan kokonaisenergiankulutuksesta oli noin kaksi kolmasosaa, ja se kulutti yli 95 prosenttia maan hiilestä.
Kiinan riippuvuus hiilestä teollisessa energiantuotannossa on vaikuttanut merkittävästi kaupunkien ilmansaasteisiin. Kansainvälisen energiajärjestön mukaan 79,7 prosenttia Kiinan päästöistä oli peräisin kivihiilestä vuonna 2018, kun vastaava luku Intiassa oli 70,6 prosenttia, Yhdysvalloissa 25,8 prosenttia ja Euroopan unionissa 27,9 prosenttia.
Kiinan runsas ”alikriittisten” hiilivoimaloiden käyttö on pahentanut ongelmaa, sillä tällaiset laitokset ovat tunnettuja siitä, että ne polttavat hiiltä likaisesti ja tehottomasti. Hiilituotantoa on pyritty puhdistamaan kunnostamalla vanhoja hiilipolttolaitoksia, ja jotkut kiinalaislähteet arvioivat, että Kiinalla on maailman suurin korkean hyötysuhteen hiilivoimajärjestelmä vuoteen 2020 mennessä. Vuoteen 2019 mennessä erittäin vähäpäästöinen teknologia oli sisällytetty 80 prosenttiin Kiinan hiilivoimakapasiteetista, ja lisää vähäpäästöisiä laitoksia on tarkoitus rakentaa vuonna 2020.
Kotitaloudet aiheuttavat myös osaltaan Kiinan päästöongelman. Kaupunkitalouksien hiilidioksidipäästöt ovat pääasiassa peräisin maakaasusta ja nestekaasusta, mutta kivihiilen osuus Kiinan maaseudun kotitalouksien päästöistä on yli 65 prosenttia. Vuonna 2020 arviolta 36 prosenttia Kiinan väestöstä altistui haitallisille päästöille, jotka johtuivat hiilen ja muiden kiinteiden polttoaineiden, kuten puun, polttamisesta kotitalouksissa.
Kiinan kumulatiiviset hiilipäästöt ovat maailman suurimmat. Vuosina 1990-2019 Kiina vastasi 21,4 ja Yhdysvallat 20 prosentista maailman kokonaispäästöistä. Tänä aikana Kiinan maailmanlaajuinen hiilipäästö oli suurempi kuin kaikkien muiden kehittyneiden maiden.
Kiinan tulevaisuuden voimanlähteenä
Kiina pyrkii yhä enemmän turvaamaan tulevaisuuden energiatarpeensa kestävillä vaihtoehdoilla. Vuonna 2012 julkaistussa Kiinan energiapolitiikkaa käsittelevässä valkoisessa kirjassa korostettiin tarvetta ”kehittää tarmokkaasti uutta ja uusiutuvaa energiaa”. Vuonna 2016 tehdyn Pariisin sopimuksen mukaisesti Kiina sitoutui tekemään 20 prosenttia energiantuotannostaan muusta kuin fossiilisista polttoaineista peräisin olevasta energiasta vuoteen 2030 mennessä ja saavuttamaan hiilidioksidipäästöjen huipun vuoteen 2030 mennessä. Kiinan presidentti Xi Jinping laajensi tätä sitoumusta puheessaan Yhdistyneille kansakunnille syyskuussa 2020 ilmoittaessaan, että Kiina pyrkii saavuttamaan hiilineutraaliuden vuoteen 2060 mennessä.
Kiina on maailman suurin sijoittaja puhtaaseen energiaan. Vuosina 2013-2018 maan investoinnit uusiutuviin energialähteisiin kasvoivat 53,3 miljardista dollarista vaikuttavaan 125 miljardin dollarin huippuun. Tämä luku on laskenut viime vuosina, mutta vuonna 2019 Kiinan investoinnit olivat edelleen 83,4 miljardia dollaria, mikä on noin 23 prosenttia maailmanlaajuisista uusiutuvaan energiaan tehdyistä investoinneista.
Kiinasta on myös tulossa maailman suurin uusiutuvan energian markkina-alue. On arvioitu, että vuoteen 2040 mennessä joka neljäs gigawatti maailman uusiutuvasta energiasta tuotetaan Kiinassa.
Keskustelu Sarah Ladislaw’n kanssa
Skip to another question
- 0:05 – Kuinka haavoittuvainen Kiina on tuontienergialle? Mitä Kiina tekee turvatakseen energiantarpeensa?
- 2:20 – Miten ponnistelut Kiinan talouden elvyttämiseksi ja talouskasvun hidastumisen estämiseksi voisivat lisätä energiankulutusta?
- 3:59 – Voiko Kiina realistisesti saavuttaa asettamansa tavoitteet, joiden mukaan se tuottaisi suuremman osan energiastaan uusiutuvista lähteistä?
- 6:03 – Mikä rooli Kiinalla on etelä-etelä-suuntaisissa energia- ja ilmastokysymyksissä?
Massiivisiin infrastruktuurihankkeisiin tehtyjen laajamittaisten investointien ansiosta vesivoimasta on tullut Kiinan tärkein uusiutuvan energian tuotantolähde. Kiistelty Kolmen rotkon pato, joka valmistui vuonna 2012 yli 37 miljardin dollarin kustannuksella, on maailman suurin vesivoimapato, jonka tuotantokapasiteetti on 22 500 MW. Pato tuottaa 60 prosenttia enemmän sähköä kuin toiseksi suurin vesivoimapato, Itaipun pato Brasiliassa ja Paraguayssa.
Kolmen rotkon pato mukaan lukien Kiina on rakentanut neljä maailman 10 suurimman energiaa tuottavan vesivoimapadon joukossa. Vuodesta 2000 vuoteen 2017 Kiina yli viisinkertaisti vesivoiman tuotantonsa 220,2 miljardista kilowattitunnista (kWh) 1 145,5 kWh:iin. Kolmen rotkon padon ja muiden hankkeiden ansiosta Kiinasta tuli maailman johtava vesivoiman tuottaja vuonna 2014.
Viime vuosikymmenen aikana Kiina on noussut maailman johtavaksi maaksi myös tuuli- ja aurinkosähköenergian (PV) alalla. Kiinan tuulivoimalla tuotetun sähkön osuus Kiinan kokonaiskulutuksesta oli vain 2,1 prosenttia vuonna 2012, kun se Yhdysvalloissa oli 3,7 prosenttia ja Saksassa 9,4 prosenttia. Vuoteen 2018 mennessä Kiinan tuulivoimatuotanto nousi 366 miljardiin kWh:iin, mikä on 24,1 prosenttia enemmän kuin edellisenä vuonna. Näin ollen Kiinan osuus maailmanlaajuisesta tuulienergian tuotannosta oli yli neljännes vuonna 2018.
Kun tarkastellaan yhden prosentin deltaa Kiinan bruttokansantuotteen kasvuvauhdin suhteen kumpaankin suuntaan, tuo yhden prosentin muutos heidän bruttokansantuotteensa kasvuvauhdissa voi tarkoittaa Brasilian kaltaisen suuren maan energiankulutusta.
– Sarah Ladislaw
Aurinkosähköenergiantuotannossa Kiina on sekä johtava toimittaja että kuluttaja. Nopeasti alenevien kustannusten, aggressiivisten poliittisten kannustimien ja paikallishallintojen myöntämien matalakorkoisten lainojen ansiosta Kiina on lisännyt dramaattisesti aurinkopaneelien tuotantoaan. Vuonna 2014 Kiinasta tuli maailman suurin aurinkopaneelien tuottaja, ja vuotta myöhemmin se ylitti Saksan aurinkosähkön tuotantokapasiteetin.
Kiinassa on kaksi kolmasosaa maailman aurinkopaneelien tuotantokapasiteetista. Kiinan aurinkoenergiateollisuuden tuleva kehitys on kuitenkin asetettu kyseenalaiseksi. Liian kyllästyneiden kotimarkkinoiden vuoksi Peking pysäytti kaikki uudet aurinkoenergiahankkeet ja alensi tuodun puhtaan energian tariffeja kesäkuussa 2018. Lisäksi Yhdysvaltojen ja Kiinan välillä meneillään oleva kauppakiista voi entisestään häiritä Kiinan aurinkopaneeliteollisuutta. Tammikuussa 2018 presidentti Donald Trump ilmoitti 30 prosentin tullitariffista Kiinasta tuotaville aurinkopaneeleille. 1
Viimeisten kahden vuosikymmenen aikana uudet louhintatekniikat ovat tehneet liuskekaasusta, eräänlaisesta sedimenttikallioon loukkuun jääneestä maakaasusta, käyttökelpoisen energianlähteen. Maakaasu on vähemmän hiilipitoinen kuin hiili, kun se poltetaan tehokkaasti, ja se tuottaa jopa 60 prosenttia vähemmän hiilidioksidipäästöjä. Vuonna 2019 maakaasun osuus Kiinan kokonaisenergiankulutuksesta oli 8,1 prosenttia, mikä on huomattava lisäys kymmenen vuotta aiemmasta, jolloin maakaasun osuus Kiinan energiankulutuksesta oli vain 3,5 prosenttia. Edistääkseen edelleen maakaasun kulutusta Kiina on luvannut hankkia 10 prosenttia energiantarpeestaan maakaasusta vuoteen 2020 mennessä. Viime vuosien kehityksen perusteella Kiina on todennäköisesti lähellä tämän tavoitteen saavuttamista vuonna 2020.
Kiina on myös kääntymässä ydinvoimaan vähentääkseen riippuvuuttaan fossiilisista polttoaineista. Tammikuussa 2021 Kiinassa oli käytössä 49 ydinreaktoria, jotka tuottivat yhteensä 47 498 MW energiaa. Vuodesta 2019 lähtien Kiina on jäänyt ydinsähköntuotannossa jälkeen vain Ranskasta ja Yhdysvalloista. Kiinan 13. viisivuotissuunnitelmassa vahvistettiin maan sitoutuminen ydinenergiaan ja esitettiin suunnitelmia rakentaa 40 uutta ydinvoimalaa vuoteen 2020 mennessä.
Miten Kiina turvaa energiantarpeensa?
Suuri osa Kiinan ulkomaisista energiatoimituksista tulee poliittisesti epävakailta alueilta, ja niiden on kuljettava kapeiden salmien ja kiisteltyjen vesiväylien kautta ennen kuin ne saavuttavat Kiinan. Ulkomaisten energialähteiden taatun saatavuuden turvaaminen on elintärkeää Kiinan jatkuvalle kasvulle ja kehitykselle.
Kiinalla on maailman kolmanneksi suurimmat hiilivarannot, joihin se on historiallisesti nojannut kotimaisten energiatarpeidensa tyydyttämiseksi. Taloutensa kasvaessa Kiina on kuitenkin ollut yhä enemmän riippuvainen tuontihiilestä. Vuonna 1990 Kiina tuotti 1,02 miljardia tonnia hiiltä kulutukseensa ja tarvitsi vain 2 miljoonaa tonnia lisätuontia. Vuoteen 2009 mennessä Kiinan kasvava kysyntä johti siihen, että Kiinasta tuli hiilen nettotuoja, joka toi 125,8 miljoonaa tonnia hiiltä kotimaan kulutuskysynnän tyydyttämiseksi.
| Kiinan raakaöljyn tuonti maittain (2018) | ||
|---|---|---|
| maa | arvo (miljardia dollaria) | osuus kokonaistuonnista (%) |
| Venäjä | 35.1 | 16.9 |
| Saudi-Arabia | 26.3 | 12.7 |
| Angola | 22.0 | 10.6 |
| Irak | 19.9 | 9.6 |
| Oman | 15.4 | 7.4 |
| Brasilia | 14.3 | 6.9 |
| Iran | 13.4 | 6.4 |
| Kuwait | 10.6 | 5.1 |
| Muualla maailmassa | 51 | 24.4 |
| Lähde: Tilastokeskus: Observatory of Economic Complexity | ||
Kiina täyttää hiilen kysyntänsä ostamalla sitä alueellisilta naapureiltaan. Vuonna 2019 noin 96,3 prosenttia Kiinan kivihiilen tuonnista tuli Australiasta (77 miljoonaa tonnia), Indonesiasta (47,8 miljoonaa tonnia), Mongoliasta (36,1 miljoonaa tonnia) ja Venäjältä (29,2 miljoonaa tonnia). Ennen vuotta 2017 Pohjois-Korea oli Kiinan neljänneksi suurin kivihiilen toimittaja Indonesian ja Mongolian edellä. Pohjois-Koreaa koskevien YK:n pakotteiden täytäntöönpanon vuoksi Kiina on keskeyttänyt kaiken kivihiilen tuonnin Pohjois-Koreasta. Tämän seurauksena Kiina on siirtynyt tukeutumaan enemmän Venäjään ja Mongoliaan kivihiilitarpeidensa täyttämisessä.
Kiinan raakaöljyn kysyntä ylittää vastaavasti sen kotimaisen tuotannon. Vuodesta 1993 lähtien Kiina on ollut raakaöljyn nettotuoja, ja vuonna 2017 se ohitti Yhdysvallat maailman suurimpana tuojana. EIA:n mukaan 67,3 prosenttia Kiinan raakaöljyn tarjonnasta vuonna 2019 oli peräisin tuonnista. Tämä riippuvuus ulkomaisesta energiasta todennäköisesti kasvaa. Joidenkin arvioiden mukaan vuoteen 2040 mennessä noin 80 prosenttia Kiinan öljyntarpeesta hankitaan muualta. Vaikka Kiina on ryhtynyt toimiin öljysalkkunsa monipuolistamiseksi, se joutuu edelleen kohtaamaan mahdollisia pullonkauloja öljyn saannissa.
Poliittisen epävakauden vuoksi Lähi-itä on tärkeä energiaturvallisuusongelma Kiinalle, sillä noin puolet Kiinan öljyntuonnista tulee alueelta. Kiinan riippuvuus Lähi-idän öljystä todennäköisesti vain kasvaa tulevaisuudessa. Kansainvälinen energiajärjestö ennustaa, että Kiina kaksinkertaistaa Lähi-idän tuontinsa vuoteen 2035 mennessä.
Kiinan öljykauppa Iranin kanssa kuvaa tätä epävarmuutta erityisen hyvin. Vaikka Iranin vastaiset pakotteet olivat vuosien ajan rajoittaneet Kiinan pääsyä iranilaisen öljyn markkinoille, tilanne muuttui nopeasti, kun Iranin aseohjelmasta päästiin alustavaan sopimukseen marraskuussa 2013. Iranilaisen öljyn tuonti Kiinasta vuonna 2014 kasvoi 28 prosenttia vuoteen 2013 verrattuna. Vuonna 2018 Kiina toi 6,4 prosenttia raakaöljystään Iranista, aivan Omanin (7,4 prosenttia) ja Irakin (9,6 prosenttia) jälkeen. Yhdysvaltain vetäytymisellä Iranin ydinsopimuksesta toukokuussa 2018 ei näytä olleen juurikaan vaikutusta tähän vaihtoon, sillä Kiina on edelleen Iranin öljyn tärkein kohde.
Kiina on monipuolistanut öljysalkkuaan investoimalla voimakkaasti Afrikkaan. Afrikassa on vain noin 9 prosenttia maailman todistetuista öljyvarannoista (verrattuna Lähi-idän 62 prosenttiin), mutta siellä on huomattavia mahdollisuuksia päästä käsiksi hyödyntämättömiin resursseihin. Kiina on noudattanut strategiaa, jonka mukaan se on tarjonnut Afrikan valtioille, kuten Angolalle, talouskehityslainoja vastineeksi edullisesta pääsystä öljyvarantoihin. Lisäksi Kiina lähetti vuonna 2015 joukkoja tukemaan YK:n rauhanturvaoperaatioita Etelä-Sudanissa, jossa Kiinalla on huomattavia öljyinvestointeja. Vaikka Etelä-Sudanin öljyn osuus Kiinan kokonaistuonnista on häviävän pieni, 23,1 prosenttia sen öljyviennistä suuntautui Kiinaan vuonna 2018.
Meri-energiakuljetusten turvaaminen on toinen kriittinen energiaturvallisuuden prioriteetti Kiinalle. Yli 80 prosenttia Kiinan meritse tapahtuvasta öljyntuonnista kulkee Malakan salmen kautta. Siksi tämä strateginen vesiväylä muodostaa Kiinalle potentiaalisen riskin, jos se ei kykene suojelemaan laivaliikenteen etujaan kapeassa salmessa.
Toinen keino, jolla Kiina pyrkii vähentämään riippuvuuttaan ulkomaisesta öljystä, on strategisen öljyvarannon (SPR) rakentaminen, jonka tarkoituksena on eristää Kiina ulkoisilta markkinahäiriöiltä. Marraskuussa 2014 Kiinan tilastokeskus ilmoitti ensimmäistä kertaa Kiinan öljysäiliövaraston koon ja väitti sen olevan 91 miljoonaa tynnyriä eli noin yhdeksän päivän varanto. Kiinan viimeisin päivitys SPR:n tasosta tuli joulukuussa 2017, jolloin se ilmoitti 276,6 miljoonan tynnyrin määrän. Kiinan tavoitteena on kerätä 600 miljoonaa tynnyriä öljyä, mikä täyttäisi OECD:n standardin mukaisen 90 päivän tuontivarannon.
Vaikka Kiinalla on maailman suurimmat liuskekaasuvarannot, helposti hyödynnettävissä olevan maakaasun määrä on paljon pienempi maantieteellisten vaikeuksien vuoksi. Jotkin esiintymät ovat jopa 3 500 metrin syvyydessä maan alla, mikä vaikeuttaa louhintaa. Vuonna 2019 42,6 prosenttia (4,6 biljoonaa kuutiometriä) Kiinan maakaasun tarpeesta katettiin ulkomaisista lähteistä.
Kiinan taloudellisesta turvallisuudesta yli 60 prosenttia sen arvokaupasta kulkee meriteitse, joten Kiinan taloudellinen turvallisuus on tiiviisti sidoksissa Etelä-Kiinan mereen. Lue lisää Kiinan Etelä-Kiinan merikaupasta.
Kiina on tällä hetkellä riippuvainen ulkomaisesta maakaasusta, jota toimitetaan maaputkien ja kuljetusalusten kautta nesteytettynä maakaasuna (LNG). Kaksi olemassa olevaa putkilinjaa toimitti 46 prosenttia Kiinan maakaasun tuonnista vuonna 2017, josta kolme neljäsosaa tuli Turkmenistanista. Maaseudun energialähteiden osuus todennäköisesti kasvaa tulevina vuosina. Kiina ja Venäjä allekirjoittivat vuonna 2014 30-vuotisen, 400 miljardin dollarin arvoisen sopimuksen venäläisen maakaasun toimittamisesta Kiinaan, ja joulukuussa 2019 55 miljardin dollarin arvoinen Power of Siberia -putkilinja lähetti ensimmäiset maakaasulähetykset Venäjältä Kiinaan.
Kiina kuitenkin tuo LNG:tä myös useista muista maista, kuten Australiasta (47 prosenttia), Qatarista (21 prosenttia) ja Malesiasta (11 prosenttia) vuonna 2017. Kansainvälinen energiajärjestö ennustaa, että vuonna 2030 yli 60 prosenttia Kiinan maakaasuntarpeesta on tyydytettävä tuonnilla. Vuoden 2019 lopulla Kiinasta tuli maailman suurin nesteytetyn maakaasun tuoja ohittaen Japanin kahtena peräkkäisenä kuukautena. Vaikka kuukausittainen tuonti vaihtelee huomattavasti, Kiinan odotetaan korvaavan Japanin maailman suurimpana nesteytetyn maakaasun tuojana vuosittain vuoteen 2022 mennessä. 
- Tariffien on määrä laskea 5 prosenttia vuosittain vuoteen 2021 asti.