COVID-19: Waiving airport concession fees to relieve airports’ financial stress in a time of crisis

As the COVID-19 pandemic unfolds, passenger traffic continues to return historic low records and the financial situation of airports has deteriorated to an unprecedented level.

Dochody portów lotniczych pochodzą z dwóch głównych źródeł:

• opłat lotniskowych uiszczanych przez pasażerów za korzystanie z obiektów i usług terminalowych oraz przez linie lotnicze za korzystanie z obiektów i usług w strefie operacyjnej lotniska, a także
• po drugie, od pasażerów i koncesjonariuszy za działalność komercyjną prowadzoną na terenie portów lotniczych (na przykład sprzedaż detaliczną, żywność i napoje, sprzedaż wolnocłową).

Ponieważ linie lotnicze drastycznie ograniczyły swoją działalność na całym świecie, a liczba pasażerów spadła do rekordowo niskiego poziomu, presja na natychmiastowe i znaczne obniżenie kosztów portów lotniczych ogromnie wzrosła.

Airporty lotnicze ponoszą wysokie koszty stałe

Koszty portów lotniczych są trudne do dostosowania w czasie kryzysu. Wynika to z faktu, że sektor portów lotniczych jest wysoce kapitałochłonny. W związku z tym struktura kosztów portu lotniczego charakteryzuje się przeważnie wysokimi kosztami stałymi niezbędnymi do utrzymania i eksploatacji infrastruktury portu lotniczego, takiej jak pasy startowe, drogi kołowania, płyty postojowe, stanowiska postojowe i budynki terminali.

Wydatki operacyjne portów lotniczych są nieco łatwiejsze do skorygowania, ponieważ obejmują więcej kosztów zmiennych. Największe kategorie obejmują wydatki na personel, usługi kontraktowe, media i energię oraz dzierżawę, najem i opłaty koncesyjne.

Wdrożono zdecydowane środki ograniczania kosztów w odpowiedzi na presję finansową spowodowaną pandemią COVID-19, obejmujące redukcje we wszystkich kategoriach wydatków operacyjnych.

Aby zredukować wydatki na personel do zrównoważonego poziomu, biorąc pod uwagę ich przychody, operatorzy portów lotniczych na całym świecie wdrażają plany bezpłatnych urlopów, a także tymczasowych i stałych zwolnień we wszystkich obszarach swojej działalności.

Porty lotnicze zamykają również całe terminale, aby dostosować się do zmniejszonego ruchu. W przypadku portów lotniczych o konfiguracji z jednym pasem startowym, opcja ta zazwyczaj nie może być brana pod uwagę, nawet jeśli port lotniczy jest całkowicie zamknięty dla ruchu pasażerskiego, ponieważ zazwyczaj pozostaje on otwarty dla ruchu towarowego i towarowo-osobowego oraz jako alternatywne lotnisko przekierowania w sytuacjach awaryjnych.

Lotniska z kilkoma pasami startowymi również borykają się z własnymi problemami, w tym z licznymi wnioskami o długoterminowe parkowanie samolotów, które niektóre porty lotnicze zdecydowały się przyjąć na zamkniętych odcinkach swoich lotnisk, za rekompensatą lub bez, podczas gdy muszą one nadal utrzymywać te powierzchnie.

Opłaty koncesyjne są znaczącym kosztem dla operatorów portów lotniczych

Operatorzy portów lotniczych są często zobowiązani do uiszczania opłat na rzecz władz państwowych za prawo do zajmowania gruntów i/lub prowadzenia działalności. Dotyczy to w szczególności portów lotniczych działających w ramach modelu build-operate-transfer (BOT) i jego odmian, w ramach którego koncesjonariusz portu lotniczego jest zazwyczaj zobowiązany do dokonywania bieżących płatności na rzecz rządu.

Brief politycznyACI: Creating fertile grounds for investments in airports pokazuje, że większość prywatyzacji portów lotniczych – w rzeczywistości 78% przypadków prywatyzacji portów lotniczych – podąża za tym modelem BOT/koncesji lub PPP dla partnerstwa publiczno-prywatnego, związanego z uiszczaniem opłat koncesyjnych.

W przypadku tych lotnisk, ACI World Airport Key PerformanceIndicators pokazują, że płatności z tytułu opłat koncesyjnych na rzecz rządów zagregowane na poziomie globalnym wyniosły 17% ich wydatków operacyjnych w roku finansowym 2018, niezależnie od wielkości lotniska lub jego lokalizacji.

Ale operatorzy portów lotniczych są często zobowiązani do uiszczania opłaty koncesyjnej na rzecz rządów niezależnie od ich statusu własnościowego. Na przykład operatorzy portów lotniczych typu not-for-profit są również często zobowiązani do uiszczania opłat koncesyjnych w formie czynszu dzierżawnego na rzecz rządu. W przypadku portów lotniczych not-for-profit paymentsto concession fees paymentssto governments aggregated at global level amounted to 21% of their operatingexpenses for the financial year 2018.

ACI World Economics and Statistics Publications

Find more

That said, these figures mask a huge variance in airport concession fees paid by airport operators, depending on the region, airport size, and regulatory framework for airport concessions.

Zniesienie opłat koncesyjnych dla portów lotniczych: A policy response to the COVID-19 outbreak

As the airport industry needs strong policy responses to the COVID-19 outbreak and the financial distress it has caused, governments need to consider, on a case-by-case basis, to waive or postpone airport rents and concession fees applicable to airport operators, irrespective of their ownership status.

Polityka gospodarcza odpowiedzią na globalny kryzys zdrowotny

.